курсовая. Министерство науки и высшего образования РФ. Курсовая работа Научный д э. н., профессор кафедры сервиса, туризма и торгового дела Кузнецов Игорь Анатольевич
 Скачать 51.18 Kb.
|
|
ГЛАВА 2. Направление обеспечения роста качества и полезности образовательных услуг 2.1 Рыночные отношения в оказании образовательных услуг Рынок образовательных услуг как разновидность товарного рынка. Спрос и предложение как основные инструменты рынка образовательных услуг. Предпосылки для трансформации образования в рынок образовательных услуг. Рынок образовательных услуг как рынок монополистической конкуренции, его особенности и функции. Типы рынков в сфере образования. Взаимосвязь рынка образовательных услуг, рынка труда преподавателей и рынка труда специалистов. Определение (прогнозирование) спроса на образовательные услуги. Факторы спроса на услуги образования со стороны населения, государства и предприятий. Основные тенденции спроса на высшее образование в России конца XX — начала XXI в. Особенности формирования предложения образовательных услуг. Создаваемые образовательными организациями продукты и услуги все чаще находят своего потребителя посредством рыночных отношений, что обусловливает функционирование рынка образовательных услуг, под которым понимают систему экономических отношений между экономическими субъектами по поводу купли-продажи образовательных услуг В экономической теории рассматривались отдельные положения, определяющие содержание рынка образования, его особенности, сегментацию, маркетинговые исследования и ряд других вопросов, однако целостная картина, характеризующая рынок образовательных услуг, отсутствует. Все это определяет необходимость систематизировать информацию о рынке образовательных услуг и разработать его понятийный аппарат. Исходя из классификации товарных рынков, рынок образовательных услуг является составной частью рынка товаров духовного производства, который в свою очередь является разновидностью товарного рынка. Исходя из определения товарного рынка, который представляет собой систему экономических связей, во-первых, с производителями и потребителями данного товара и, во-вторых, внутри групп производителей и потребителей, можно сформулировать определение рынка образовательных услуг. Так как рынок образовательных услуг является разновидностью товарного рынка, следовательно, его определение должно соответствовать определению товарного рынка с учетом специфики, связанной с характером услуг. Следовательно, рынок образовательных услуг представляет собой систему экономических отношений, которые складываются между производителями образовательных услуг, потребителями и посредниками по поводу производства, обмена и потребления образовательных услуг и продуктов. Закон предложения закрепляет прямую зависимость между ценой и величиной предложения товара или услуги в течение определенного периода. Спрос и предложение в образовании имеют свои особенности, обусловленные специфическими характеристиками образовательных услуг. Во-первых, спрос на образовательные услуги: индивидуален; неравномерен во времени; предъявляется не только населением, но и организациями- работодателями, а также государством. Во-вторых, выбор потребителя затруднен: сложностями оценки качества образовательных услуг, даже после их получения, связанными с высокой асимметричностью информации наличием одновременно платных и бесплатных услуг по схожим программам; выполнением образовательной услугой, с одной стороны функции потребительского блага, с другой — инвестиции в человеческий капитал; наличием ограничений в получении образования одного уровня при сложности смены направления обучения и (или) образовательной организации. В-третьих, выбор производителя опосредуется тем, что: достаточно часто часть понесенных затрат финансируется за счет бюджетных средств, часть — за счет платных образовательных услуг; нет ясности, что подразумевается под «выпуском» на рынке образовательных услуг, и, следовательно, как определяется оптимальный объем этого выпуска. В-четвертых, учитывая характеристики образования как смешанного блага, следует отметить, что понятие «рынок образовательных услуг» правомерно лишь в условиях, когда рыночные отношения становятся системообразующими в экономике. Рынок образовательных услуг выполняет следующие функции: обеспечивает достижение равновесия спроса и предложения на образовательные услуги; учитывает общественно необходимые затраты на производство образовательных услуг и определяет цены; способствует сбалансированному воспроизводству и эффективному перераспределению высококвалифицированных кадров в условиях структурных изменений экономики; создает условия для дифференциации производителей образовательных услуг и достижения ими конкурентоспособности. В силу дифференциации образовательных услуг и условий их оказания спрос на образовательные услуги не может быть представлен единой кривой спроса, а образовательный рынок представляет собой совокупность множества взаимосвязанных рынков, охватывающих разные потребительские (с точки зрения образовательных потребностей) сегменты. Эти сегменты формируются под влиянием различных факторов. Для формирования предложения образовательных услуг также важно учитывать, что индивидуальные потребители (граждане) используют полученные знания, умения и навыки, а также сформированные компетенции не только для заработка, но и для удовлетворения потребности в собственном развитии. Кроме того, индивидуальные потребители характеризуются социальным, национальным, профессиональным и возрастным многообразием, так как в формировании спроса на образовательные услуги принимают участие не только сами абитуриенты (выпускники школ, лицеев, колледжей — «старшеклассники» и работники предприятий и организаций — «взрослые»), но и их родители и родственники, оказывающие помощь и поддержку в принятии решения о выборе образовательной организации и оплачивающие обучение своих детей и близких. Государство, участвуя в формировании спроса, реализует свою социальную функцию, обеспечивая повышение культурного и профессионального уровня населения. Оно берет на себя расходы по подготовке специалистов, освобождая от них отдельного гражданина или предприятие. Государство финансирует выполнение государственного задания по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов для органов управления. Для образовательных организаций данный потребитель привлекателен масштабами спроса, постоянством и однородностью потребности в специалистах. 2.2. Оптимальное сочетание рыночных и нерыночных условий роста полезности образовательных услуг на региональном рынке российского образования Рынок образовательных услуг сочетает рыночные и нерыночные механизмы функционирования. Это вытекает из самой специфики «товара» – образовательных услуг. В потреблении они выступают как общественные, квазиобщественные и частные экономические блага. Такая характеристика позволяет определить степень экономической ответственности субъектов рассматриваемого рынка за формирование и накопление «человеческого капитала», основными составляющими которого и становятся общий уровень образования и профессионально-квалификационная подготовка. В развитой рыночной системе функционирование рынка образовательных услуг зависит от степени развития и конъюнктуры рынка труда. Многие исследователи отмечают «антирыночный» специфичный характер рынка труда. Это обстоятельство позволяет еще раз подчеркнуть сочетание рыночных и нерыночных механизмов, мотиваций в поведении агентов рынка образовательных услуг: фирм, государства, образовательных учреждений. Развитие рыночных отношений в России коренным образом изменило экономические условия функционирования образовательного сектора. Эти условия характеризуются повышенной нестабильностью и нарастанием неопределенности внешней среды, усилением конкуренции на рынке образовательных услуг и существенным сокращением финансирования школы. В связи с этим остро встает вопрос о создании условий для финансово-экономической самостоятельности образовательных учреждений путем увеличения разнообразия организационно-правовых форм образовательных учреждений. Последние десять лет в российской системе высшего образования наблюдается быстрый рост целого ряда показателей — прежде всего числа высших учебных заведений и обучающихся в них студентов. Особенно быстро развивается система высшего негосударственного образования, а в государственных вузах в связи со снижением числа бюджетных мест растет доля занимающихся на платной основе. Основными субъектами рыночных отношений на РОУ являются: производители образовательных услуг (образовательные учреждения и физические лица, оказывающие образовательные услуги в индивидуальном порядке); потребители образовательных услуг (отдельные физические лица, фирмы, предприятия, организации, органы управления и т.п.); посредники (включая службы занятости, биржи труда). Каждый из перечисленных субъектов играет свою, вполне определенную роль в механизме формирования и функционирования регионального рынка образовательных услуг, обусловленную выполняемыми ими функциями. Российская система образования призвана обеспечивать рост уровня квалификации, социальной и профессиональной активности населения, регистрацию и сохранность знаний в сфере образовательных услуг, воспроизводство и целенаправленное развитие информационной образовательной среды, международное сотрудничество в мировом информационном пространстве. При этом население стремится к благополучию, учащиеся - к освоению желаемой профессии, преподаватели - к востребованности профессии и комфортности условий работы, правительство - к стабильности и общественному порядку, промышленность и хозяйство страны - к устойчивому получению прибыли. Для современной России характерна общая особенность образовательных учреждений всех уровней – невозможность установить связь между материальными затратами на процесс обучения и результатами образовательной деятельности. Государственную систему образования поразил кризис, а полноценный РОУ находится только на начальном этапе становления, и процесс его формирования проходит с большими трудностями и противоречиями. Поэтому осмысление и теоретическое обоснование его сущностных, принципиальных особенностей и специфики представляется крайне важным. При рассмотрении вопроса о формировании экономического механизма формирования и развития регионального РОУ необходимо учитывать, что предпринимательство, осуществляющее свою деятельность в сфере образования, является составной частью предпринимательства в целом. Следовательно, этот механизм должен отвечать в первую очередь общим принципам рыночной экономики, обеспечивать устойчивую прибыль, иметь насыщенный и стабильный рынок. По отношению к предлагаемым услугам указанный рынок пока можно обозначить как формирующийся, поскольку ни одна из специализирующихся структур не владеет каким-либо из сегментов рынка полностью. Механизм формирования регионального РОУ представляется как механизм взаимодействия спроса и предложения на образовательные услуги конкретной территории. Формирование стоимости любого товара, продукта, работ, услуг является ключевым системообразующим элементом любого экономического механизма, так как цены являются основным параметром любого рынка, а прибыль — результирующим показателем любой предпринимательской деятельности. Однако, представление о том, что цена — порождение складывающейся на рынке ситуации, справедливо частично, так как оно не отражает Список литературы Богалдин-Малых, В.В. Маркетинг и управление в сфере туризма и социально-культурного сервиса: Учебное пособие / В.В. Богалдин-Малых. - М.: МПСИ, 2015. - 560 c. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа). Вопросы статистики, 2011, №10 - с. 42 Кара А.Н., Спиридонова Е.Е., Воронин Н.А. Экономика сферы обслуживания: Учебное пособие для студ. учреждений высш. проф. образования./Под. ред. Л.И.Ерохиной. - М.: ИЦ «Академия», 2010 |