История прокуратуры в России. Курсовая работа по дисциплине История государства и права России История прокуратуры в России

• Название: Курсовая работа по дисциплине История государства и права России История прокуратуры в России
• Анкор: История прокуратуры в России
• Дата: 31.10.2022
• Размер: 54.53 Kb.
• Имя файла: История прокуратуры в России.docx
• Тип: Курсовая; #764071
• страница: 5 из 5

3. Органы прокуратуры в современный период

3.1. Образование прокуратуры после распада СССР

С распадом Советского Союза Прокуратура СССР перестала существовать как самостоятельный государственный орган. Верховный Совет РФ 17 января 1992 г. принимает Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», который вступает в силу с 18 февраля 1992 г. Одновременно Верховный Совет РФ принимает постановление «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации». Со дня введения в действие нового закона признан не действующим на территории Российской Федерации Закон СССР "О прокуратуре СССР».

В целях успешного проведения в жизнь Закона «О прокуратуре Российской Федерации" Генеральный прокурор РФ издал ряд приказов руководящего характера, в том числе № 7 от 11 марта 1992 г. «О задачах органов прокуратуры, вытекающих из Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» и № 20 от 28 мая 1992 г. «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации». В них определены цели прокурорского надзора на современном этапе, тактика и методика деятельности органов прокуратуры по разлитым отраслям прокурорского надзора, а также формы прокурорского реагирования на установленные нарушения закона¹.

Наконец в статье 129 Конституции РФ 1993 года закрепляется принцип единства и централизации системы органов прокуратуры.

Значительно трансформируется содержание и назначение прокурорского надзора в уголовном и гражданском судопроизводстве, отводя прокурорам роль стороны при рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, хотя за прокурорами сохраняется право опротестовывания незаконных и необоснованных судебных решений.

В числе приоритетных направлений деятельности прокуратуры продолжают оставаться борьба с преступностью и коррупцией, защита прав и законных интересов граждан, обеспечение единства правового пространства страны. Помимо этого, органы прокуратуры придают важное значение своевременному информированию органов представительной и исполнительной власти всех уровней о состоянии законности, складывающейся в правоприменительной практике¹.

Таким образом, в результате законодательных преобразований прокуратура Российской Федерации окончательно сформировалась структурно и функционально в самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти.

3.2. Система и организация органов прокуратуры

Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему прокурорских органов и учреждений. Все органы прокуратуры предназначены для осуществления надзора за исполнением законов на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральная прокуратура РФ возглавляется Генеральным прокурором Российской Федерации. Он имеет первого заместителя и заместителей. В Генеральной прокуратуре образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Если предложенная Президентом РФ кандидатура на должность Генерального прокурора не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент представляет этой палате другую кандидатуру. Сообщение о назначении Генерального прокурора РФ на должность и освобождении его от должности публикуется в печати. Срок полномочий Генерального прокурора - пять лет.

В Генеральной прокуратуре имеется коллегия в качестве совещательного органа. На основании решений коллегии Генеральный прокурор РФ издает приказы.

В Генеральной прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

Прокуроры всех звеньев системы прокуратуры назначаются Генеральным прокурором РФ. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ назначение прокуроров субъектов Федерации происходит по согласованию с последними.

Следующее звено составляют прокуратуры субъектов РФ, возглавляемые прокурорами субъектов РФ. В них образуются коллегии в составе прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей и других прокурорских работников. Коллегии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним иных прокуратур на своих заседаниях рассматривают наиболее важные вопросы деятельности прокурорских органов, выполнения приказов и указаний Генерального прокурора РФ по осуществлению надзора за исполнением законов и борьбе с преступностью, заслушивают отчеты начальников управлений и отделов, нижестоящих прокуроров, обсуждают вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, проекты приказов.

Последнее звено — прокуратуры городов и районов. Прокуроры городов и районов назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.

Входящие в систему прокурорских органов военные, транспортные и другие специализированные прокуратуры действуют на правах областных или районных прокуратур. Органы военной прокуратуры образуют свою систему, высшим звеном которой является Главная военная прокуратура, входящая в состав Генеральной прокуратуры РФ на правах структурного подразделения. Ее возглавляет Главный военный прокурор - заместитель Генерального прокурора РФ. В остальной своей части построение органов военной прокуратуры соответствует построению военных судов. К среднему звену системы военной прокуратуры относятся прокуратуры военных округов, групп войск, флотов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура Федеральной пограничной службы и прокуратуры других войск, приравненные к прокуратурам субъектов Федерации. К нижнему звену - прокуратуры гарнизонов, объединений и соединений, приравненные к прокуратурам районов и городов.

Образование и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускается¹.

3.3. Современный этап и перспективы развития прокуратуры в Российской Федерации

Органы прокуратуры в нашей стране – одна из основных составляющих правоохранной деятельности. Осуществляя надзор за действиями должностных лиц и организаций, прокуратура обеспечивает гражданам и государству главнейший конституционный принцип жизни и взаимодействия общества – законность. Кроме того, выступая в судебных заседаниях, прокурор осуществляет обвинение от лица государства и охраняет права и свободы не только государству и его гражданам, но и изгнанным из общества индивидам – осужденным, лицам, проходящим наказание.

На современном этапе общественных преобразований приоритетным, требующим особого внимания органов прокуратуры, являются:

• 
  защита конституционных основ Российской Федерации, её целостности и безопасности, единства законности на всей территории страны;
  
• 
  соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
  
• 
  совершенствование деятельности всех звеньев прокурорской системы в области противодействия преступности.
  

В настоящее время у прокуратуры есть ряд проблем, основная из которых заключается в том, что она обречена на теснейшую связь с развитием политических процессов, на сотрудничество с органами политической, государственной власти. Поэтому продолжающееся формирование ветвей власти в России в настоящее время заставляет каждую из них стремиться установить контроль над органами прокуратуры. А если такой контроль не получается, то устранить ее из системы государственной власти вообще, расчленив и видоизменив ее функции, передать их любому другому подконтрольному учреждению, например, ведомству Уполномоченного по правам человека либо Министерству юстиции и т. п¹.

Исходя из вышесказанного предлагаем следующие направления совершенствования законодательства о прокуратуре²:

• 
  повышение статуса прокуратуры как централизованного, правозащитного органа, повышающих статус прокурорских работников
  
• 
  наделение прокуроров дополнительными правами необходимым им для выполнения своих функций
  
• 
  повышение обязанности исполнять закон, требования прокуроров, направленных на устранение и предупреждение нарушений законов, восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина
  
• 
  более обстоятельная детализация надзорных и иных действий прокуроров
  
• 
  усиление зашиты прокурорских работников от нежелательного воздействие, и посягательств заинтересованных лиц. криминальных элементов
  
• 
  обеспечение более тесных взаимосвязей прокуратуры с судебной властью.
  

Заключение

Прокуратура была создана в России Петром I как орган императорской власти, осуществляющий от ее имени и по ее поручению повсеместный и постоянный надзор и контроль за действиями и решениями государственных органов.

После смерти Петра и на протяжении периода дворцовых переворотов прокуратура постепенно теряет свои полномочия и положение в государстве, а позже и вовсе упраздняется. Только при Екатерине II ее роль вновь начинает возрастать. Пика своего развития имперская прокуратура достигает во времена правления Александра II. Но к приходу к власти Александра III перерастает в чисто карательный орган государственной власти.

Серьезные преобразования настигли прокуратуру при смене государственного режима. Во времена СССР она переходит на новый уровень своего развития, приобретая особенности и черты, присущие ей в современности. При этом прокуратура все время находится в кругу внимания законодателя. Однако реальности государственной и общественной жизни в данный период сводят на нет влияние законодательства на надзорную практику. Общий надзор прокуратуры часто демонстрировал свое бессилие.

На сегодняшний день прокуратура Российской Федерации играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка, способствуя становлению и развитию демократического правового государства.

Однако, на современном этапе развития все еще остаются и возникают новые проблемы института прокуратуры в России. Но при должном и правильным к ним подходе не являются непреодолимыми.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

2. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 // «Российская газета» от 25 ноября 1995 г.

3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации"» от 17.01.1992 N 2203-1 // Ведомость Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР, N 8, 20.02.1992, ст.367.

Основная и специальная литература

4. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. – М., 2001.

5. Бессарабов В.Г.Советская прокуратура (1922-1991 гг.)//Журнал российского права. 2002. № 12.

6. Бровин Г.И., Гегель Г.В. Российское законодательство X - XX вв. - М.: Издательство «Мысль», 1991.

7. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российская прокуратура. XVIII век. – М., 1994.

8. Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. - М. Издательство Проспект, 2008.

9. Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – СПб, 1993.

10. Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Санкт - Петербург. 2003.

11. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. – М., 2006.

12. Советская прокуратура: Сб. документов. – М., 1981.

Интернет ресурсы

13. История органов прокуратуры – Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации: – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/about-the-proc/history (Дата обращения 15.01.2022).

14. Проблемы и пути совершенствования организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Лекции [Электронный ресурс]: – URL: http://lektsii.net/1-154403.html (Дата обращения 15.01.2022).

15. Соловьева Н. А., Мэденцов А. А.. Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе [Текст] : лекция / Н. А. Соловьева, А. А. Меденцов; ВолГУ. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2015. — 72 с. [Электронный ресурс]: – URL: http://sci.house/pravoohranitelnyie-organyi/pravovoe-polojenie-perspektivyi-razvitiya.html (Дата обращения 15.01.2022).

1^ Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – СПб, 1993. С. 134.

1^ Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. – М., 2006. – С. 11.

1^ Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Око государево. Российская прокуратура. XVIII век. – М., 1994. С. 8-27.

1^ Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. - М. Издательство Проспект, 2008. С. 132

2^ Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Санкт - Петербург. 2003.

1^ Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. - М. Издательство Проспект, 2008. С. 154

1^ Бровин Г.И., Гегель Г.В. Российское законодательство X - XX вв. - М.: Издательство «Мысль», 1991.Т. 9.С. 8

1^ Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. – М., 2001. С.31.

1^ Бессарабов В.Г.Советская прокуратура (1922-1991 гг.)//Журнал российского права. 2002. № 12. С. 32.

1^ Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. - М. Издательство Проспект, 2008. С. 224

1^ Бессарабов В.Г.Советская прокуратура (1922-1991 гг.)//Журнал российского права. 2002. № 12. С. 36.

1^ Советская прокуратура: Сб. документов. – М., 1981. – С.135.

1^ Бессарабов В.Г.Советская прокуратура (1922-1991 гг.)//Журнал российского права. 2002. № 12. С. 38.

1^ Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов. – М., 2001. С.44.

1^ История органов прокуратуры – Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации: – URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/about-the-proc/history (Дата обращения 15.01.2022).

1^ Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 // «Российская газета» от 25 ноября 1995 г.

1^ Соловьева Н. А., Мэденцов А. А.. Концепция развития российской прокуратуры на современном этапе [Текст] : лекция / Н. А. Соловьева, А. А. Меденцов; ВолГУ. — Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2015. — 72 с. [Электронный ресурс]: – URL: http://sci.house/pravoohranitelnyie-organyi/pravovoe-polojenie-perspektivyi-razvitiya.html (Дата обращения 15.01.2022).

2^ Проблемы и пути совершенствования организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации. Лекции [Электронный ресурс]: – URL: http://lektsii.net/1-154403.html (Дата обращения 15.01.2022).