КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: «КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА» на тему: Подготовка межевого плана в ре. КУРСОВАЯ РАБОТА образование зем. уч. на землях лесного фонда (p. Курсовая работа по дисциплине кадастровые работы в отношении недвижимого имущества
 Скачать 125.61 Kb.
|
|
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР "ОБЪЕДИНЕНИЕ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ СИБИРИ" ЧОУ ДПО УЦ "ОКИС" КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: «КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА» на тему: Подготовка межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на землях лесного фонда. Выполнила: Кулишева О. А. «_05 » __января __ 2019 г. Содержание Введение Глава 1. Обзор существующих законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих выполнение кадастровых работ Глава 2. Характеристика объекта кадастровых работ Глава 3. Описание технологии выполнения работ 3.1. Заключение договора подряда. 3.2. Сбор, анализ, подготовка документов об объекте кадастровых работ, находящихся в распоряжении заказчика кадастровых работ. 3.3. Сбор, анализ, подготовка документов, необходимых для осуществления кадастровых работ. 3.4. Способ определения координат характерных точек границы земельного (лесного) участка. 3.5. Определение координат характерных точек границы земельного (лесного) участка. 3.6. Проведение работ по согласованию местоположения границ земельного (лесного) участка (при необходимости). 3.7. Оформление и заверение межевого плана. 3.8. Сдача выполненных кадастровых работ заказчику. Заключение Список литературы Приложение: Межевой план. Введение С 01 января 2007 года вступил в силу новый Лесной Кодекс РФ, в основу которого положена во многом новая концепция правового регулирования отношений лесопользования, в том числе в части использования земельных участков лесного фонда. При формировании земельного участка на землях лесного фонда необходимо руководствоваться сразу тремя законодательствами: земельным, лесным и гражданско- правовым. Такая тесная связь лесного, земельного и гражданского законодательства вызвала проблему разграничения их сфер правового регулирования. А необходимость такого разграничения вызвана тем, что и земельное и гражданское законодательство регулируют имущественные отношения. Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что земли лесного фонда - это самая большая по площади категория земель. Эти земли служат главным средством производства в лесном хозяйстве. Но для организации этого производства необходимо правильно сформировать земельный участок как объект недвижимости и поставить его на кадастровый учет. Межевой план - документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ. На современном этапе развития общества процесс межевания земли находится в списке первоочередных задач, которые приходится решать человечеству, так как земля такой природный ресурс, который обеспечивает людей продовольствием. Поэтому нельзя пренебрегать требованиями по оформлению, качеству и точности работ, произведенных вследствие оформления межевого плана. Иногда из-за малейших неточностей или ошибок, появившихся в процессе выполнения геодезических работ, возникают такие ситуации, следствием которых являются тысячи судебных разбирательств, возникших по разнообразным причинам. К примеру: наиболее часто встречается такая ситуация, при которой владельцы двух смежных земельных участков спорят о прохождении их границы. Целью исследования является описание технологии выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на землях лесного фонда. Объектом исследования является земельный участок расположенный на территории Краснодарского края, г. Горячий Ключ, Горячеключевского лесничества, Ключевского участкового лесничества, квартал 13Б, часть выдела 26. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) Изучить существующие законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на землях лесного фонда; 2) Раскрыть понятие лесного фонда и состав земель лесного фонда в части данного объекта кадастровых работ; 3) Изучить порядок и особенности составления межевого плана земельного участка из земель лесного фонда; 4) Рассмотреть порядок выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана земельного участка из земель лесного фонда. Мы будем рассматривать межевой план подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, Горячеключевское лесничество, Ключевское участковое лесничество, квартал 13Б, часть выдела 26, подлежащего в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. Глава 1. Обзор существующих законодательных и нормативно-правовых актов, регламентирующих выполнение кадастровых работ Спектр федеральных законов и нормативных правовых актов, которые применяются при выполнении кадастровых работ, связанных с образованием земельных участков, является обширным. Это связано с тем, что земельные участки являются основой существования человека, включая осуществление любой хозяйственной деятельности. В связи с этим условно все законодательные и нормативные правовые акты можно разделить на основные (прямого регулирования кадастровой деятельности) и опосредованные (косвенно регулирующие кадастровую деятельность). Основными нормативно правовыми документами, регламентирующими кадастровую деятельность, являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации». К законодательным и нормативно-правовым актам прямого регулирования кадастровой деятельности относятся: 1) Конституция Российской Федерации как высший нормативный правовой акт страны, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина; 2) Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. В Российской Федерации, отношения по использованию и охране земли, регулирует земельное законодательство, которое состоит из Земельного Кодекса Российской Федерации, федеральных законов и, принимаемые на их основании, законы субъектов Российской Федерации. В федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, содержатся нормы земельного права, но они также не должны противоречить Земельному законодательству и полностью ему соответствовать. 3) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ. Главным документом, регулирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является градостроительный кодекс, к нему добавляют различные федеральные законы, нормативно правовые акты Российской Федерации, а также законы и нормативно правовые акты выпускаемые субъектами Российской Федерации. Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Градостроительному кодексу. Данные нормативно правовые акты и федеральные законы, выпускаемые правительством Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, которые содержат нормы по регулировки отношений в области градостроительной деятельности, должны соответствовать Градостроительному кодексу. «К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности». 4) Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ. Регламентирует такие вопросы, как использование лесов (виды, ограничения, приостановление), мониторинг. Глава 5, которая включает 3 статьи, регулирует всё, что касается лесоустройства, а также проектирование лесных участков. Глава 6 и 8 рассматривают вопросы об аукционе и заключении договора предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков в аренду. Также Лесным кодексом предусмотрена плата за использование лесов. Кодекс состоит из 16 глав, в которых подробно рассмотрены вопросы по учету, использованию, охране, защите и эксплуатации лесов и многое другое. Лесной кодекс является основой лесного законодательства, но Указы Президента также могут регулировать отношения, возникающие при использовании леса, но они не должны противоречить Лесному законодательству или другим федеральным законам. Нормативно правовые акты, связанные с регулированием лесных отношений издаются Правительством Российской Федерации, но в пределах полномочий определенных Лесным кодексом или другими федеральными законами. «На основании и во исполнение Лесного кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения». 5) Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Регулирует ведение единого государственного реестра недвижимости, процедуры государственного учета и регистрации прав. 6) Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Регулирует отношения, возникающие в связи с ведением Государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее — кадастровые отношения). Является основным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, возникающие в сфере кадастровых отношений. 7) Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о геодезии, картографии и пространственных данных). Закон о геодезии, картографии и пространственных данных регулирует выполнение геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, в том числе при установлении, изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований. 8) Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке". Устанавливает правила и особенности подготовки межевых планов, состав сведений необходимый для подготовки межевых планов. 9) Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки". 10) Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения". Регламентирует требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, точек контура объектов капитального строительства на земельном участке, а также требований к определению площади объектов капитального строительства. 11) Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 17. октября 2008 г. №316 «Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и установлении их границ». 12) Приказ Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 1081 от 22.12.2008 г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств». 13) Приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.03.2015г . №301 «О присвоении номеров лесничествам, буквенных индексов участковым лесничествам на землях лесного фонда». 14) Приказ Минсельхоза Российской Федерации от 04.02.2009г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и районов Российской Федерации». Глава 2. Характеристика объекта кадастровых работ Лесной фонд - природно-хозяйственный объект федеральной собственности, лесных отношений, использования и воспроизводства лесов, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством. К лесному фонду относятся все леса, за исключением лесов на землях обороны и городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населённых пунктов, водного фонда и иных категорий. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков (ст. 23 Лесного кодекса РФ ). Земли лесного фонда — одна из категорий земель Российской Федерации. Включает в себя лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Леса Кубани занимают 22,3% всей территории региона, из которой лесом покрыто более 1,5 млн. га. В лесном фонде преобладают твердолиственные породы – 85,1%, из которых 29,2% – спелые насаждения. Основной лесообразующей породой является дуб, на долю хвойных насаждений приходится 4,8 %. Леса Горячеключевского лесничества отнесены к Северо - Кавказскому горному району к лесорастительной зоне горного Северного Кавказа на основе приказа Минсельхоза РФ от 04.02.2009г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и районов Российской Федерации». При проектировании лесных участков и подготовки проектной документации в целях организации использования лесов на территории Горячеключевского лесничества необходимо соблюдать правовой режим защитных лесов и придерживаться приоритетных видов разрешенного использования лесов, распределенных по кварталам на карте-схеме приложенной к лесохозяйственному регламенту, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 1081 от 22.12.2008 г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» (в редакции приказов Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 379 от 26.06.2009 г. и № 759 от 20.07.2011 г.). В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается деятельность, несовместимая с их целевым назначением и полезными функциями. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со статьей 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании заявления директора ООО «РН-КРАСНОДАРНЕФТЕГАЗ» А. А. Провоторова, приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 28.04.2018 № 669 «Об утверждении проектирования лесного участка площадью 0,2137 га, расположенного в Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 13Б часть выдела 26, испрашиваемого в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выноса участка существующей ВЛ 6 кВ», утверждена проектная документация лесного участка расположенного в Краснодарском крае, город Горячий Ключ, Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 13Б часть выдела 26, площадью 0,2137 га, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение лесов – защитные леса, категория защитности - леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2008 г. № 316 «Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и установлении их границ» на территории Краснодарского края Ключевское участковое лесничество входит в состав Горячеключевского лесничества. На момент проектирования лесного участка на территории Горячеключевского лесничества распространяется действие лесохозяйственного регламента, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 1081 от 22.12.2008 г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» (в редакции приказов Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 379 от 26.06.2009 г. и № 759 от 20.07.2011 г.) Леса на территории Краснодарского края в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» отнесены к Защитным лесам, что отражено в Лесном плане Краснодарского края, утвержденном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2009 № 249 «Об утверждении Лесного плана Краснодарского края» (в редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2016 г. № 548) и лесохозяйственном регламенте Горячеключевского лесничества, утвержденного приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края №1081 от 22.12.2008 г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» (в редакции приказов Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 379 от 26.06.2009 г. и № 759 от 20.07.2011 г.). Согласно указанным документам лесного планирования квартал 13Б Ключевского участкового лесничества, Горячеключевского лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок, относится к защитным лесам, категории защитных лесов – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, а именно леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов. В соответствии с пунктом 5 приказа Минприроды России от 03.02.2017 № 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки", количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка площадью 0,2137 га, расположенного в Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 13Б часть выдела 26, составлены на основании данных государственного лесного реестра и натурного обследования. Таблица 1. Распределение земель Общая площадь, га В том числе лесные земли нелесные земли За ня ты е ле сн ы м и на са ж де ни ям и вс ег о В т ом ч ис ле по кр ы ты е ле сн ы м и ку ль ту ра м и Л ес ны е пи то м ни ки , пл ан та ци и Н е за ня ты е ле сн ы м и на са ж де ни ям и ит ог о до ро ги пр ос ек и бо ло та др уг ие ит ог о 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 0,2167 0,2167 - - - 0,2167 - - - - - Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка Участковое лесничество/ урочище (при наличии) Но- мер квар- тала Номер выдела Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения Площадь (га)/запас древесины при наличии (куб. м) В том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м) молод- няки средне- возраст- ные приспе- вающие Спелые и пере- стой -ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Ключевское 13Б Часть выдела 26 9Тб1Клп+Ивд+ Днч+Г 0,2167/ 56,261 - - - 0,2167/ 56,261 Итого 0,2167/ 56,261 0,2167/ 56,261 Таблица 3.Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка Целевое назначение лесов Хозяй- ство, преобла- дающая порода Состав насаждений Воз- раст Бони- тет Пол- нота Средний запас древесины (куб. м/га) средне- возрастные приспева- ющие спелые и перестой- ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные леса МЛВ, Тб 9Тб1Клп+Ивд+ Днч+Г 83 4 0,4 260 Таблица 4. Виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолистенное, мягколиственные) Площадь (га) Единица измерения Объемы использования лесов(изъятия лесных ресурсов) 1 2 3 4 5 Вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов Цель предоставления лесного участка - выноса участка существующей ВЛ 6 кВ. Защитные леса МЛВ, Тб 0,2167 га Итого 0,2167 га Лесохозяйственным регламентом Горячеключевского лесничества в квартале 13Б Ключевского участкового лесничества и соответственно проектируемом лесном участке установлены следующие виды разрешенного использования лесов: - заготовка древесины; - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; - заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; - ведение сельского хозяйства; - осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; - осуществление рекреационной деятельности; - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; - строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; - строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; - осуществление религиозной деятельности. По данным государственного лесного реестра проектируемый лесной участок, расположенный в квартале 13Б часть выдела 26 Ключевского участкового лесничества Горячеключевского лесничества не имеет обременений. С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного лесным законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом Горячеключевского лесничества предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов: Запрещается: - проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 пункта 17 Лесного кодекса РФ; - рубка спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины (в первой и второй зоне); - использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; - применение авиации при локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; - создание лесных плантаций и их эксплуатация; - создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; - реконструкция малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки; - рубки ухода за лесами умеренно-высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивности выборки. Допускаются только рубки ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. При использовании лесов, расположенных в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов установлены ограничения Постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 г. № 1425. На территории третьей зоны запрещено: -размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. На территории проектируемого лесного участка отсутствуют здания, сооружения, объекты, связанные с созданием лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом лесном участке отсутствуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями использования территорий – отсутствуют. Согласно лесохозяйственному регламенту Горячеключевского лесничества, квартал 13Б часть выдела 26 Ключевского участкового лесничества, в границах которого расположен проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения лесов для строительства, реконструкции линейных объектов. Глава 3. Описание технологии выполнения работ 3.1. Заключение договора подряда По договору подряда на выполнение кадастровых работ от 10.01.2018г. №01/18, юридическое лицо ООО «Кубань НИИгипрозем» (работником которого являются кадастровый инженер Лазарев Александр Олегович) обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый инженер в качестве работника юридического лица, вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого юридического лица. В соответствии с договором подряда кадастровые работы выполняются в отношении земельного (лесного) участка расположенного по местоположению: Краснодарский край, город Горячий Ключ, Горячеключевское лесничество, Ключевское участковое лесничество, квартал 13Б часть выдела 26 . В результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка межевого плана для представления его в орган регистрации прав в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ. Договором подряда на выполнение кадастровых работ может быть предусмотрено обязательство заказчика уплатить обусловленную договором подряда на выполнение кадастровых работ цену в полном объеме после 16 осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, в отношении которых выполнялись кадастровые работы в соответствии с таким договором подряда. В договоре подряда может быть предусмотрено условие о неразглашении кадастровым инженером информации, полученной от заказчика кадастровых работ в ходе выполнения кадастровых работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами. 3.2. Сбор, анализ, подготовка документов об объекте кадастровых работ, находящихся в распоряжении заказчика кадастровых работ В целях выполнения кадастровых работ кадастровый инженер имеет право требовать от заказчика кадастровых работ предоставления документации, необходимой для выполнения соответствующих работ, если иное не установлено договором подряда, в зависимости от вида кадастровых работ: – документов, на основании которых осуществляется образование земельного участка (проектной документации лесных участков); – иные документы, которые могут быть использованы в ходе выполнения кадастровых работ. Кадастровый инженер обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если: – заказчик не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов; – предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; – предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их издания и в месте их издания; – заказчик (в случае необходимости) не обеспечил доступ к объекту кадастровых работ. 17 3.3. Сбор, анализ, подготовка документов, необходимых для осуществления кадастровых работ При подготовке межевого плана исходными данными являлись: - Приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 28.04.2018 г. № 669 «Об утверждении проектирования лесного участка площадью 0,2137 га, расположенного в Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 13Б часть выдела 26, испрашиваемого в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выноса участка существующей ВЛ 6 кВ»; - Кадастровый план территории от 16.05.2018 г. № 23/ИСХ/18-933655 выданный Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по местоположению: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, Горячеключевское лесничество, Ключевское участковое лесничество, квартал 13Б часть выдела 26 В целях анализа сложившейся ситуации, определения объема запрашиваемых сведений ЕГРН, необходимого для выполнения кадастровых работ, кадастровый инженер использовал сервис «Публичная кадастровая карта», ведение которого осуществляется органом регистрации прав в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие установленного законодательством Российской Федерации периода актуализации сведений, размещаемой в сервисе «Публичная кадастровая карта». 3.4. Способ определения координат характерных точек границы земельного участка. Определение координат характерных точек границ земельного (лесного) участка расположенного в Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 13Б часть выдела 26, выполнялось картометрическим методом. 18 3.5. Определение координат характерных точек границы земельного (лесного) участка. Для точности определения положения характерных точек границ земельных участков применялась следующая формула, примененная для расчета средней квадратичной погрешности положения характерных точек границ (Mt), м: где: М t - средняя квадратическая погрешность местоположения характерной точки относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; m 0 - средняя квадратическая погрешность местоположения точки съемочного обоснования относительно ближайшего пункта опорной межевой сети; Величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границ земельного участка не превышает значения средней квадратической погрешности определения координат характерных точек границ земельных участков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90. Для точности определения площади земельного участка и расчета погрешности применялась следующая формула: ΔР= 3,5 *Mt *√Р док Таблица 5 - Точность определения площади земельных участков № п/п Кадастровый номер или обозначение земельного участка Площадь (P), м² Формулы, примененные для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (ΔР), м² 1 2 3 4 1 :ЗУ1 2167 ΔР= 3,5 *Mt *√Р док =3,5*5,00*√2167=815 3.6. Проведение работ по согласованию местоположения границ земельного (лесного) участка (при необходимости). 19 Формируемый земельный (лесной) участок расположенный в Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 13Б часть выдела 26 , граничит с землями, находящимися с государственной или муниципальной собственности и с землями общего пользования, в данном случае согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», не проводится. Соответственно, в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также в разделе «6» раздела « Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» данные смежные земельные участки не представлены, и границу с ними в данном случае согласовывать не нужною. В ходе кадастровых работ смежные земельные участки не уточняются, следовательно акт согласования не требуется. 3.7. Оформление и заверение межевого плана В разделе «4» раздела «Общие сведения об образуемых земельных участках», при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в межевой план внесены сведения о местоположении образуемого земельного участка в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой виде с указанием: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Горячий Ключ. В строке «Дополнительные сведения о местоположении земельного участка» указана не структурируемая в соответствии с федеральной информационной адресной системой часть сведений о местоположении земельного (лесного) участка: Горячеключевске лесничество, Ключекское участковое лесничество, квартал 13Б часть выдела 26. Категория земель - земли лесного фонда. Целевое назначение лесов – защитные леса. Категория защитности - леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Вид разрешенного использования образуемого земельного участка должен – под леса первой группы. Площадь земельного участка ± величина погрешности определения площади (Р ± ΔР), м² : 2167 м² ± 815 м² . Образуемый земельный участок расположен в границах земель общего пользования, раздел «Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от 20 земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам» межевого плана не заполняется. Межевой план подготовлен в форме электронного документа в виде XML- документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформлен в виде файлов в формате XML, созданных использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Состав сведений межевого плана в форме электронного документа соответствует составу сведений, содержащихся в утвержденной форме межевого плана, с учетом требований приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке". 3.8. Сдача выполненных кадастровых работ заказчику После подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровый инженер воспользовался сервисом «Личный кабинет кадастрового инженера», ведение которого осуществляется органом регистрации прав, в целях проведения его предварительной проверки. Приемка выполненных кадастровых работ осуществлена заказчиком по акту – приемки выполненных работ. 21 Заключение В ходе проведенной нами работы следует подвести итог по некоторым моментам, на решение которых было направлено все наше внимание. В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось в соответствии с проектной документацией лесного участка. В главе 3. данной курсовой работы были раскрыты все моменты по описанию технологии выполнения кадастровых работ по подготовке межевого плана в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка на землях лесного фонда, а также порядок и особенности составления межевого плана земельного участка из земель лесного фонда. Исходя из этого можно сказать следующее: в данной работе сформулирован принцип подготовки информации для создания межевого плана подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности. Образование лесных участков как объектов недвижимости происходит путем их проектирования в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ и внесения сведений, содержащихся в проектной документации, в государственный лесной реестр. Для проведения кадастрового учета органы государственной власти, подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявку и документы о межевании земельных участков. Необходимость постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка лесного фонда возникла в связи с заявлением ООО "РН- КРАСНОДАРНЕФТЕГАЗ»" о предоставлении лесного участка в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - выноса участка существующей ВЛ 6 кВ. Рассмотрев поступившее заявление, Министерство природных ресурсов Краснодарского края выпустило приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 28.04.2018 № 669 «Об утверждении проектирования лесного участка площадью 0,2137 га, расположенного в Горячеключевском лесничестве, Ключевском участковом лесничестве, квартал 22 13Б часть выдела 26, испрашиваемого в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выноса участка существующей ВЛ 6 кВ». Социально-экономические преобразования, проводимые в России за последние десятилетия, заставляют кардинально пересмотреть представления о земле как о природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Земли лесного фонда – самая значительная категория земель, площадь которой составляет 1,2 млрд. га – 68% территории Российской Федерации. Ежедневно растет потребность в информации о данном объекте управления, без которой решать постоянно возникающие сложные задачи и принимать обоснованные решения весьма затруднительно. Рациональное использование земельных и лесных ресурсов невозможно, прежде всего, без однозначного установления границ земель лесного фонда, а также обеспечения легитимности объектов недвижимости – лесных участков. Выходом из сложившейся ситуации является проведение кадастровых работ и внесение сведений о лесных участках в государственный кадастр недвижимости. Внесение сведений о земельных участках из состава земель лесного фонда в государственный кадастр недвижимости позволяет решить ряд задач, определяющих эффективность управления земельными ресурсами, как на федеральном, так и региональном уровнях: 1. Однозначное установление границ земель лесного фонда. 2. Обеспечение государственной регистрации прав Российской Федерации на земли лесного фонда. 3. Предоставление заинтересованным лицам достоверных сведений об объектах учета. 4. Обеспечение информационного взаимодействия при формировании объектов недвижимости. 5. Поступление платежей в бюджет от предоставления земельных участков в аренду. 6. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. 7. Создание условий для развития рекреационной деятельности 23 Список литературы 1. Конституция Российской Федерации //Система «Консультант Плюс». 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ //Система «Консультант Плюс». 3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190- ФЗ //Система «Консультант Плюс». 4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. №200-ФЗ //Система «Консультант Плюс». 5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" //Система «Консультант Плюс». 6. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» //Система «Консультант Плюс». 7. Федеральный закон от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" //Система «Консультант Плюс». 8. Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке"//Система «Консультант Плюс». 9. Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54 "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки" //Система «Консультант Плюс». 10. Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" //Система «Консультант Плюс». 11. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 17. октября 2008 г. №316 «Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и установлении их границ» //Система «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации». 24 12. Приказ Департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 1081 от 22.12.2008 г. «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» //Система «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации». 13. Приказ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 04.03.2015г . №301 «О присвоении номеров лесничествам, буквенных индексов участковым лесничествам на землях лесного фонда» //Система «Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации». 14. М. И. Петрушина, А. Г. Овчинникова. Методические рекомендации для кадастровых инженеров. Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров». Москва 2018г. 25 Приложение |