курсовая. курсовая работа. Курсовая работа по дисциплине Национальная экономика

• Название: Курсовая работа по дисциплине Национальная экономика
• Анкор: курсовая
• Дата: 24.11.2022
• Размер: 485.83 Kb.
• Имя файла: курсовая работа.docx
• Тип: Курсовая; #810085
• страница: 3 из 8

1.2 Факторы и условия функционирования и развития экономической активности населения

К базовым факторам формирования занятости В.Н. Бобков относит:

1) демографические: предусматривают взаимообусловленность занятости и половозрастных, профессионально-квалификационных характеристик населения, его структуры и численности. По мнению этих специалистов, именно они определяют состав рабочей силы по возрасту, полу, квалификации и образованию, состоянию здоровья, обусловливающих ее количество;

2) экономические: предусматривают формирование совокупного спроса на рабочую силу и способность рабочего с помощью своего труда обеспечить достойное проживание, с возможностью одновременного повышения эффективности общественного производства. Действие именно этих факторов в значительной степени обусловливает объем, структуру и динамику занятости населения;

3) технико-технологические: предусматривают научно-технический потенциал (технический прогресс, развитие и внедрение достижений науки и техники, инноваций);

4) организационные: охватывают нормативно-правовые и законодательные акты, формы собственности, программы занятости, виды деятельности, прогноз занятости и т.д.;

5) социальные: определяют качественные характеристики рабочей силы и эффективности труда, направленные на организацию профессионально-квалификационных характеристик и всестороннее развитие личности. Они включают систему образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и др. [3].

Основные факторы формирования занятости населения И.Ю. Зайцева разделяет на:

1) правовые - определяют социально-экономическую компетенцию и юридический статус органов местного самоуправления по управлению трудовыми ресурсами. Они обусловливают правовая среда формирования социального партнерства в регионе;

2) экономические, обусловливающих совокупность базовых ресурсов в регионе, а также необходимость согласованности их использования для роста занятости;

3) социальные - предусматривают формирование системы защиты трудоспособного населения;

4) организационные, определяющие инфраструктурные возможности развития и роста занятости [8].

А.М. Кубланов выделяет две группы факторов, которые определяют уровень занятости населения, в частности:

1) факторы, способствующие или тормозят привлечения и закрепления работников на производстве;

2) факторы, направленные на формирование и изменение структуры рабочих мест на всех уровнях национальной экономики (страны, регионов, отраслей, предприятий).

К факторам первой группы он относит экономические (отражают экономическую потребность приобщения индивида к сферам приложения труда), духовно-психологические (духовную необходимость работать), демографические (возраст и семейное положение занятых), социальные (принадлежность к определенному классу, уровень образования, профессионально-квалификационной подготовки).

Ко второй группе относятся: демографические (состав населения по половозрастной признаку, его концентрация, естественный и механическое движение и др.) состав населения по источникам средств существования, общественными группами, образованием, профессиональной квалификации; экономические (распределение занятых в отраслях материального и нематериального производства, соотношение занятых по сферам хозяйственной деятельности); культурно-бытовые (уровень развития здравоохранения, культуры, образования, общественного питания, торговли, бытового обслуживания); организационные (отражают специфику организации трудовых ресурсов: систему их формирования, распределения и перераспределения по видам занятости, сферами и отраслями народного хозяйства) [11].

Другой перечень факторов предлагает М.Т. Азимова: социально-демографические (пол, возраст и уровень образования населения); законодательно-правовые (все меры, средства и формы регулирования занятости населения); экономические (учитывают различные отрасли экономики или виды экономической деятельности); политические (учитывают тенденции политической ситуации в стране и ее регионах) организационно-управленческие (программы и средства воздействия на структуру экономики и структуре населения) экологические (учитывают всю природоохранную деятельность, программы по расширению безотходных производств и сохранения экологии в целом); институциональные (состоят из институтов рынка, системы предпринимательства, процессов приватизации и др.) психологические (охватывают все психоэмоциональные характеристики населения) образовательные (объединяют систему, требования, уровень образования и профессиональные качества работников); исторические (факторы эволюционного формирования структуры занятости населения); культурные (учитывают все ментальные особенности населения, уровень культуры и развития нации) [1].

Однако до сих пор не существует единого мнения относительно классификации факторов влияния на занятость населения.

Анализируя факторы влияния, исследователи преимущественно принимают во внимание особенности территориальной (региональной) организации экономики и социальных структур; совокупность кадров с определенным уровнем квалификации и подготовки на данный момент времени; потребность, дефицит или избыток рабочей силы (в зависимости от ситуации на рынке); внутренние критерии (уровень жизни), а также специфические факторы: структурную перестройку, демонополизацию хозяйственного комплекса; уровень сбалансированности экономики; уровень кооперации с другими странами; уровень производительности и оплаты труда; изменение формы собственности; развитие приватизации и уровень социальной защиты безработных; уровень государственного регулирования и управления рынком труда.

Соглашаясь с точкой зрения рассмотренных авторов, стоит отметить, что уровень и структурные трансформации занятости населения зависят от влияния всех процессов и тенденций, которые происходят в экономике, политике, обществе и законодательстве.

Среди факторов влияния на занятость населения целесообразно выделить:

1. Природно-географические - базовые факторы, влияющие на занятость населения. С их помощью создаются предпосылки социально-экономического развития регионов и государства в целом. К ним относятся: ресурсный потенциал регионов, наличие земельных, водных, топливных, энергетических ресурсов. Именно эти факторы в значительной степени обусловили формирование современного социально-экономического уровня развития регионов, особенности их хозяйственной специализации, структуре занятости, уровень трудового потенциала

2. Демографические, то есть численность, пол, возраст, профессионально-квалификационные характеристики населения, естественный и механическое движение, изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости и смертности и др.

3. К экономическим факторам, влияющих на занятость населения, следует отнести: уровень экономического развития государства (ВВП на душу населения); степень инвестиционной активности; налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику государства; уровень инфляции; близость к государственным границам, которая позволяет мигрировать в другую страну людям, которые не могут трудоустроиться на выгодных им условиях; уровень среднемесячной заработной платы, сложившегося в регионе, уровень доходов населения, которые определяют цену рабочей силы в регионе. Также экономические факторы формирования занятости населения состоят в производственной деятельности людей, направленной на создание валового внутреннего продукта общества. Рост количества занятых приводит к увеличению объемов производства товаров, оказания услуг, создает предпосылки для удовлетворения широкого круга потребностей и рост благосостояния населения. К экономическим факторам целесообразно отнести и отраслевую структуру хозяйства, которая в конечном итоге определяет спрос на специалистов различных профессий.

4. Социальные факторы, охватывающих социальную защиту трудоспособного населения, систему образования, культуры, здравоохранения, а также развитие личных способностей и деловых качеств, профессионального мастерства кадров. Действие именно этих факторов в значительной степени обусловливает качество занятости населения, гармонизацию интересов личности и общества, формирование психологической готовности каждого человека брать на себя ответственность за результаты своей деятельности, а также гарантию благоприятных возможностей нормального восстановления и развития затраченных в производственной деятельности жизненных сил человека (современные режимы труда и отдыха, физического и духовного развития, профессионального совершенствования и т.п.).

5. К законодательно-правовым факторам, влияющих на занятость населения, следует отнести принятие и соблюдение законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

6. Политические факторы – это уровень политической стабильности в обществе, вектор международной политики государства, международные соглашения и обязательства, касающиеся занятости населения.

7. Организационные факторы определяют соответствующий уровень научной организации труда, производства и управления, организации деятельности государственной службы занятости и бирж труда, степень информированности населения о состоянии рынка труда.

8. Технико-технологические факторы предусматривают развитие и внедрение достижений науки и техники, технический прогресс.

9. Историко-культурные факторы учитывают все ментальные особенности населения, традиции, ценности и нормы, которые сложились в государстве и отдельных ее регионах и влияют на степень занятости населения.

10. Экологические факторы - состояние окружающей среды и уровень ее загрязнения; они влияют на здоровье населения, возможность работать по профессии.

Для построения эффективной политики занятости необходимо ввести процедуру определения для каждого региона факторов основного и опосредованного влияния в зависимости от оценки их влияния на уровень занятости и включения результатов этой оценки в региональных программ занятости в качестве основания для выбора приоритетных направлений разработки и финансирования мероприятий по повышению уровня занятости. К основным, целесообразно отнести факторы, которые оказывают решающее влияние на результативный показатель и являются приоритетными для разработки мероприятий региональной программы занятости.

Рассмотренная систематизация факторов влияния на занятость населения в зависимости от роли (значимости) для каждого региона позволит на практике исследовать их действие и способствует построению эффективной политики занятости населения. Основным принципом эффективной занятости населения должно стать формирование пропорционального соотношения определенных типов занятости по отдельным видам экономической деятельности (в зависимости от приоритетности). Дальнейшее развитие приоритетных сфер экономики, особенно сферы услуг, будет способствовать обеспечению эффективной занятости населения на рынке труда.

Негативно влияют на экономическую активность населения и приводят к снижению его трудовой активности низкие стандарты оплаты труда и отсутствие непосредственной связи между заработками и эффективностью труда. Из-за отсутствия реальных возможностей найти достойно оплачиваемую работу значительная часть населения работает за рубежом как легально, так и нелегально. Это может привести к потере трудового потенциала общества и деградации рабочей силы. Согласно концепции смещение акцентов социальной политики на максимальное расширение занятости, обеспечения достойного вознаграждения за труд в сфере политики занятости следует осуществить комплекс мероприятий, направленных на совершенствование рынка труда и системы трудоустройства, опережающий рост занятости в малом и среднем бизнесе, а также в сфере услуг.