курсовая. Курсовая работа по дисциплине Основы государственного и муниципального управления на тему Механизмы государственного и муниципального управления

Название	Курсовая работа по дисциплине Основы государственного и муниципального управления на тему Механизмы государственного и муниципального управления
Анкор	курсовая
Дата	04.04.2023
Размер	56.35 Kb.
Формат файла
Имя файла	Kursovaya_Menshikova_Yu_A.docx
Тип	Курсовая #1036817
страница	4 из 4

1 2 3 4

- повышение эффективности и прозрачности деятельности органов исполнительной власти различных уровней;

- внедрение в практику государственного и муниципального управления принципов менеджмента качества, таких как ориентация на потребителя, процессный подход, принятие решения на основе фактов;

- создание инфраструктуры для бенчмаркинга, обмена опытом и изучения лучшей зарубежной и национальной практики управления в исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления. Сегодня более 1800 европейских организаций являются зарегистрированными пользователями модели CAF (это модель самооценки, разработанная для организаций государственного сектора непосредственно специалистами публичного сектора.). Согласно опросам, 9 из 10 пользователей начинают деятельность по совершенствованию именно в результате самооценки по критериям.

Показатели эффективности должны служить индикаторами качества и доступности услуг, оказываемых органами власти населению. Таким образом, результаты оценки эффективности деятельности органов государственной власти должны в первую очередь побуждать региональные и федеральные власти не поощрять или наказывать отдельных руководителей, а принимать меры, в том числе и в области правового регулирования, направленные на обеспечение качества жизни всех граждан посредством эффективной работы всей системы органов государственного управления. дно из базовых условий развития России — формирование эффективной системы исполнительной власти, которая была бы способна решать вопросы модернизации экономики и противодействия коррупции. Состояние системы исполнительной власти и ее отдельных институтов является значимым элементом «организационного капитала» страны, который напрямую влияет на ее конкурентоспособность. Государственное управление эффективно, если обеспечивает стабильность и поступательное развитие общественной системы. Опыт российских реформ исполнительной власти последних десятилетий показывает, что эти институты самостоятельно не «настраиваются». Для поддержания и развития «организационного капитала» власти нужны постоянно действующие механизмы управления изменениями. Это особенно важно для России, имеющей сложную, многозвенную систему исполнительной власти, для которой еще не найдено эффективной модели. Современная структура исполнительной власти должна быть компактной, сугубо функциональной, относительно стабильной и построенной таким образом, чтобы не зависеть от изменений в расстановке политических сил и политических катаклизмов.

Одна из основных долгосрочных задач, которую должно решать правительство, — формирование институциональной основы развития социально ориентированного рыночного хозяйства. При этом в основе деятельности всех органов государственного управления должна лежать концепция «интегрированного государственного управления», суть которой — в рассмотрении потребностей граждан как отправной точки всех последующих действий исполнительной власти. Поэтому совершенствование структуры исполнительной власти должно базироваться на принципе «публичного управления», одним из ключевых элементов которого должна стать передача большого объема деятельности по предоставлению определенного рода государственных услуг непосредственно от правительства к независимым специализированным агентствам следующего звена управления. Функции государственного аппарата необходимо переориентировать на решение стратегических задач. В структурах государственной власти должна концентрироваться интеллектуальная элита нации, способная разработать и последовательно реализовывать концепцию и стратегию развития страны на длительную перспективу, придать экономике динамичный и устойчивый характер.

В политике подбора и расстановки кадров на высоком государственном уровне целесообразно придерживаться управленческого принципа меритократии, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди независимо от их социального и экономического происхождения.

Помимо лидерства, важный аспект государственного управления — создание эффективно работающей команды (коллектива). Необходимо обратить особое внимание на методы, обеспечивающие сознательное и активное участие чиновника в реализации поставленных целей.

Граждане передают часть прав государству как институту, взявшему на себя защиту территории и людей, проживающих на ней. Оно выступает гарантом безопасности и формирует определённую социальную группу управленцев-чиновников. Основателем второй теории считается Платон. Его идеи развили Ф.Ницше и Д. Юм. Они доказывали несостоятельность первой концепции. По их мнению, государство – это результат завоевания небольшой группой основной массы населения. Хорошо вооружённые и воинственно настроенные люди вполне могут покорить большое количество слабо организованных народов. Скорее всего, в истории человечества присутствовали оба пути формирования государства. Первоначально человеческое общество создало единственную политическую организацию. Вместе с развитием общества и эволюцией государства стали возникать другие политические организации, такие как партии, союзы, блоки или движения.

Существующие виды методов управления подчиняются единым требованиям. Это обеспечивает эффективность процесса. Управление должно быть устойчивым и оперативным. Руководители должны быстро реагировать на изменения, производящие внутри и снаружи вверенной им системы. Реализация поставленных целей и задач путем правильного управления должна поводиться непрерывно. Все стадии проходят последовательно, без перерывов и пауз. Управление должно быть эффективным. Это главное требование, которое выдвигается к этому процессу. Рассмотрев виды управления, его функции и составляющие, можно понять важность этого процесса. Поэтому к подобной деятельности выдвигаются высокие требования. Без грамотного управления невозможно гармоничное развитие системы. Как известно, содержанием любой управленческой деятельности, том числе деятельности по контролю, является достижение поставленной цели.

Реализация обозначенных целей должна быть основана на следующих принципах государственного управления общих, раскрывающих содержание и целевое направление управленческой деятельности, организационно технологических и частных, которые заключаются непосредственном руководстве деятельностью людей. Эти функции имеют достаточную многогранность и зависят от конкретной цели на определенном участке управленческой деятельности

Необходимость усиления государственного регулирования и управления экономическим процессом практически во всех сферах экономики стала очевидной после мирового финансового и экономического кризиса.

Заключение

Представляясь живым, непрерывно совершенствующимся организмом, механизм государства нуждается в грамотном направлении его перестройки в политическом курсе. Развитие его в существовавших и существующих на данном этапе исторических условиях, обусловленных различными факторами, позволяет сделать вывод, что требуется восстановление доверительных отношениях между гражданами и государством.

Для эффективного становления механизма государства и создания юридической базы его функционирования, необходимо достигнуть взаимопонимания, честности, ответственности. Необъятный спектр механизма властвования, разветвленный горизонтально и вертикально должен взаимодействовать согласованно и в порядке своих компетенций и полномочий, равноправно разделяя между собой сферы регулирования, охватывая все стороны жизни государства и общества.

Эта проблема чрезвычайно актуальна для Российской Федерации сейчас, когда идет об интенсивном государственном строительстве, и в то время как возникают вновь новые структуры, исчезают устаревшие или кардинально обновляются. Проделанная работа по изучению и анализу формирования механизма государства, его деятельности и функционирования, позволяет сделать обоснованный вывод, о необходимости создания специализированных органов, которые будут нацелены на зондирование почвы управления и нахождения решения этих проблем, разработки мер по повышению продуктивности действующих структур власти, синхронизации. Продолжать политику стимулирования и поддержки молодого поколения. Власть должна быть готовой к адаптации, сохраняя устойчивость, конституционность государственности в целом.

Государственнаявласть – мягкая и гибкая частьгосударственнойсистемы, такойонадолжно быть. Но все чащеобществосталкивается с консерватизмом, окостенелостьюмеханизмов этой власти. Все это подтверждает, что проблема адаптации системы власти к состояниюобществасталапроблемойномеродин и требуетнезамедлительного вмешательства.

Список литературы

Государственное и муниципальное управление (080504) / Р.Т. Мухаев. — Электрон. Текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. — 607 c. — 978-5-238-01254-4. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52478.html.
Иванов, Н.Б. Государственное управление в современной России: курс лекций [Электронный ресурс]: учеб. Пособие — Электрон, дан. — Москва: МГИМО, 2017. — 166 с. — Режим доступа: https://e.lanbook.com/book/65755. — Загл. с экрана.
История государственного управления в России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по специальности «Государственное и муниципальное управление» (080504) / Ф.О. Айсина [и др.]. — Электрон. Текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 319 c. — 978-5-238-01218-6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7042.html.
Козлов Ю.М. Органы государственного управления / Ю.М. Козлов. - М.: Юридическая литература, 2017. – 292 с.
Конституция Российской Федерации с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 04.07.2020N 6-ФКЗ, от 04.07.2020// Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. – Электрон. Дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.
Мухаев Р.Т. История государственного управления в России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности.
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: т 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017) / Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 08. 12. 2018).
О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: т 03.12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 01.07.2017) / Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 08. 12. 2018).
О Правительстве Российской Федерации: федер. конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2017) //Российская газета. - 1997. - 23 января. - С. 4.
Система государственного управления [Электронный ресурс]: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. — Электрон. текстовые данные. — М.: Форум, 2010. — 302 c. — 978-5-91134-279-1. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/1212.html.

1 2 3 4