курсач. Курсовая работа по дисциплине Теории государства и права. Студента
 Скачать 66.3 Kb.
|
|
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА Факультет экономики, права и информационных технологий Кафедра государственно-правовых дисциплин КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине Теории государства и права.___________________________ Студента Мелконян Алины Гагиковны___ ____________________________ (фамилия, имя, отчество) На тему: Правонарушение: понятие и признаки._____________________ Автор работы: Мелконян Алина Гагиковна ___________________ (ФИО) (подпись) Научный руководитель: Беляева Ая Абильманатовна ____________________ (ученая степень, звание, ФИО) (подпись) Дата сдачи: «____»______________200__г. Дата защиты: «____»_____________200__г. Оценка: __________________ Москва 2019 Содержание Введение ……………………………………………. ………………………. 3 1. Общая характеристика правонарушения ……………...……………. 5 1.1 Понятие и содержание правонарушения ……………………...……. 5 1.2 Признаки правонарушения …………………………………………. 13 1.3 Классификация правонарушений……………………………...……. 18 2. Основные виды правонарушений ………………….………..………. 20 2.1 Преступление как вид правонарушений ……………………...……. 20 2.2 Проступки ……………………………………………………….…… 25 Заключение ……………………………………………………………...…. 33 Список использованных источников………………………………….... 34 Введение Актуальность: Проблема правонарушений является очень значимой и актуальной на сегодняшний день. В нынешнее время, вопрос несения ответственности за совершенное правонарушение, считается одной из самых обширных трудностей, в юридической науке. «Время летит», и количество правонарушений только возрастает. Возникают новейшие разновидности деятельностей преступников, таким образом появляются и новые виды правонарушений. Подробный анализ правонарушений и мер по борьбе с ними перед лицом юридической ответственности поможет выполнить практическую «миссию»: создать и реализовать такие научно обоснованные мероприятия, которые, несомненно, помогут уменьшить воздействие социально опасных явлений как правонарушения. Эту тему поднимали и обсуждали многие известные юристы, среди которых - Коркунов Н.М., Самощенко И.С., Шершеневич Г.Ф., Кудрявцев В.Н. и много других. Несмотря на высокий уровень знаний в науке, тема правонарушения не может быть не взята за основу при написании исследовательских работ, поскольку правонарушение, являющееся неотъемлемым спутником права, предопределяет естественное состояние любого общества. Нет общества, в котором нет такой вещи, как правонарушение. Цель исследования: рассмотреть и изучить понятие правонарушения, его признаки и виды. Задачи исследования: для начала охарактеризуем понятие правонарушения; затем рассмотрим его признаки; впоследствии изучим виды правонарушений. Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования, в частности - противоправное поведение. Предметом исследования курсовой работы являются нормативные правовые акты, научная литература, учебные пособи, монографические очерки и статьи, раскрывающие сущность такой правовой категории как правонарушение. Теоретической основой исследования работы явились научные публикации таких авторов как: Матузова Н. И., Малько А. В., Пиголкина А. С, Великосельской И. Е., Марченко М. Н., Морозовой Л. А., Нерсесянца В. С, Хропанюк В. Н., Чепурновой Н. М. и др. Методологическую основу курсовой работы составляют: общенаучные и частно-научные методы. К общенаучным методам исследования: относится методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, аналогии, формально-логический метод. К частно-научным методам исследования: относится, для начала, формально-юридический метод. Также автором были использованы метод историко-правового анализа, сравнительного правоведения, метод системного анализа и некоторые другие. Нормативно-правовую базу составляют Конституция РФ, ГК РФ, ТК РФ, НК РФ и другие нормативно-правовые акты. Правовую основу настоящего исследованиясоставили: исторические правовые документы, действующее отечественное законодательство, включая Конституцию РФ, федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты РФ Структура работы. Работа состоит из: введения, двух глав, заключения и списка использованных источников права и литературы. Курсовая работа выполнена на 32 страницах. 1. Общая характеристика правонарушения. 1.1 Понятие и содержание правонарушения. Правомерным считается такое поведение, которое осуществляется в рамках правовых норм, не нарушает их, не наносит вреда обществу, организациям и гражданам. Подавляющее большинство юридических лиц действуют таким образом в правовой сфере. Правомерное, законопослушное поведение характеризуется сознательным подчинением субъектов требованиям норм права. Оно представляет собой конечный результат, к которому стремится государство, выражая свою волю в соответствующих нормативных правовых актах. Благодаря правовому поведению обеспечивается стабильный правопорядок, необходимый для нормального функционирования и развития общества. Противоположностью правового поведения является незаконное поведение. Это выражается в несоблюдении закона, неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъект обязанностей, в действиях, предпринятых с нарушением установленных правовых норм. Термин «правонарушение» имеет определенное юридическое значение и отличается по своему содержанию от термина «нарушение закона». Нарушение закона, закон вовсе не совпадает с термином «правонарушение». О правонарушении можно говорить только в том случае, когда есть виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. Также не могут привлекаться к юридической ответственности невменяемые лица, то есть признанные судом в установленном порядке недееспособными. Не является правонарушением, так называемый несчастный случай, то есть причинение вреда в результате слияния объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину. Например, во время охоты в довольно отдаленном районе человек случайно стреляет в другого человека оказавшегося за кустами. В этом случае существует случайное сочетание обстоятельств, за которые человек не несет юридической ответственности. В жизни бывают и случаи, когда человек совершает нарушение закона в состоянии насильственной необходимости. Например, водитель проезжает по узкой дороге, и неожиданно для него выбегает мужчина. В этом случае, если водитель не поворачивается, то неизбежное воздействие. Здесь есть объективная необходимость, если водитель принял все необходимые меры для предотвращения удара. Формально, есть нарушение закона, но без правонарушения. Причинение вреда в состоянии необходимой защиты также не является правонарушением, если только оно не выходит за пределы необходимой защиты, то есть преднамеренных действий, которые явно не соответствуют характеру и степени общественной опасности. Следовательно, не любое нарушение права является правонарушением. В отечественной и зарубежной литературе существует множество различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к тому, что правонарушение - это виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние право-дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие. Действие — акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т. п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т. д.). Бездействие- это такое деяние, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.д.). Любое правонарушение является незаконным, представляет собой нарушение запретов, четко и недвусмысленно указанных в законе, подзаконных актах, или невыполнение обязательства, вытекающего из правового акта, акта применения закона или трудового договора или другого заключенного договора. В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения; запрет (описание правонарушения) четко прописан в законе, который не может быть применен по аналогии или интерпретироваться распространительно. Закон определяет определенные ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки противоправного, но по сути не является опасным и не вредным для общества и поэтому считается правомерным. В уголовном и административном праве такие обстоятельства, которые исключают противоправность, обозначаются как «необходимая оборона» (соразмерная защита от незаконных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия по устранению опасности, которая не может быть устранена другими средствами, если вред причинен это менее значимо, чем предотвращено). Обстоятельствами, исключающими противоправность тех или иных действий, являются их незначительность, выполнение служебных или профессиональных обязанностей ( врача, пожарного, работника охраны общественного порядка и т. Д.). Правонарушение является виновным деянием. Вина - это психическое отношение человека к своему поведению и его результатам, которое выражает негативное или легкомысленное отношение к закону, интересам общества и государства, правам и свободам других людей. О виновном деянии, то есть о правонарушении, можно говорить только там, где оно зависело от воли человека, действовать законно или незаконно, и второй вариант был выбран в ущерб первому. Наконец, правонарушение признается деянием деликтоспособного лица. Деликтоспособность - это юридически признанная способность человека осознавать значение своих противоправных деяний и нести юридическую ответственность за них. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста, (для некоторых преступлений - с четырнадцати лет, для остальных преступлений и для административных правонарушений - с шестнадцати лет). Юридической наукой придумано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объектом правонарушения является сфера общественных отношений, регулируемая и охраняемая законом, в котором совершено деяние и (или) который нанес вред деянию. Любое правонарушение, даже если оно не имеет каких-либо ощутимых вредных последствий, наносит ущерб верховенству закона, наносит ущерб общественному правосознанию, вызывает путаницу в отношениях, регулируемых законом. Особенно вредны преступления, которые остаются безнаказанными. Объективная сторона - характеристика деяния, способ его совершения (группировкой, с использованием оружия, специальных техническиеъх средств, систематически, неоднократно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время, во время стихийных бедствий). Другие составы правонарушений включают определение последствий деяния и, соответственно, предполагают установление причинно-следственной связи между деянием и последствиями (нарушение правил дорожного движения пешеходом, повлекшее за собой повреждение транспортных средств, нарушение правил техники безопасности, повлекшее производственный травматизм , нарушение правил пожарной безопасности, причинение значительного ущерба и т.д.). Субъект правонарушения — лицо, которое совершило правонарушение, характеристика правонарушителя. При применении штрафной меры наказания, карательной ответственности качества лица, совершившего правонарушение, учитывается как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и т. Д.) Или отягчающие наказание (судимость, опьянение и т. д.). Ряд составов правонарушений предусматривает специальный субъект - чиновник, военнослужащий, транспортник, медицинский работник. Субъектами некоторых правонарушений являются организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы и др. Физические и юридические лица несут ответственность за имущественные правонарушения. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, которые распространяли недостоверную информацию о ком-либо. Субъективная сторона — формы вины. Что касается формулировок, в которых деяние квалифицируется независимо от его последствий, то общий принцип заключается в том, что незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за несоблюдение. В сложных составах, содержащих описание деяния и его последствий, сверх того важна дифференциация форм вины. Различаются умысел и неосторожность. Правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, совершившее его, предвидело его вредные или опасные последствия и хотело наступление (прямой умысел) или сознательно допустило наступление этих последствий (косвенный, или эвентуальный умысел). Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если человек предвидел возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но бездумно рассчитывал на их предотвращение (самонадеянность) или не предвидел возможности таких последствий, хотя он должен и мог предвидеть их (халатность). На квалификацию определенных преступлений влияют мотивы действия (побуждения хулигана, наемные мотивы и т. Д.). Кроме того, в гражданском праве существуют понятия «грубая неосторожность», «смешанная вина», которые влияют на возникновение ответственности и ее масштаб. Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Закон устанавливает состав правонарушений по-разному. Уголовный закон подробно описывает условия применения уголовной ответственности и наказания, признаки каждого преступления, вид и размер наказания, применяемого к тем, кто совершил это преступление. Аналогичным образом, проступки и наказания определены в Кодексе об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов о труде детального определения не содержит дисциплинарных правонарушений (определен один состав: прогулы без уважительной причины, в том числе пьяных), но перечисляет дисциплинарные взыскания, применяемые за нарушения трудовой дисциплины. Запретительные нормы - это нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. Кроме того, в теории права выделяют злоупотребление правом, не связанное ни с правонарушением, ни с правомерным поведением. Злоупотребление законом связано с использованием своего права в ущерб другим или с превращением субъективного права одного человека в непреодолимое препятствие для других субъектов права. В ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации в самой общей форме закреплено, что реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других граждан. Таким образом, запрет на злоупотребление правом распространяется практически на все права и свободы человека. В науке нет единого мнения относительно понятия злоупотребления правом, но это не единственная проблема. Отсутствие единого определения злоупотребления законом приводит к разному толкованию вопроса о взаимосвязи между понятиями «злоупотребление правом» и «правонарушение». Большинство ученых, которые изучают проблему злоупотребления правом, считают это правонарушением или определенные виды злоупотребления правом являются правонарушением. Эта позиция по-разному обоснована, но почти все ее сторонники не забывают сделать оговорку, что злоупотребление правом является особым видом правонарушения или что определенные виды злоупотребления правом представляют собой правонарушение и т. Д. Такая позиция представляется не совсем правильной, поскольку она ведет к утрате независимости и самооценки института злоупотребления правом, но не стоит игнорировать мнение сторонников этой позиции. Занимать позицию отождествления двух принципиально разных правовых явлений можно, не вдаваясь в суть какого-либо из них. Таким образом, если вы используете понятие «преступление» в широком смысле, согласно которому это явление является антиобщественным актом, наносящим вред обществу и преследуемым по закону, то нетрудно доказать, что эти признаки характеризуются злоупотребление правом. Ведяхин В.М. и Галузин А.Ф. предлагают отличить правонарушение от юридической ошибки, которая определяется ими как отклонение от правовых норм, вытекающих из неправильного применения права, толкования правовых норм, вызванного неточностью законодательных формулировок, коллизией правовых норм, отсутствие механизма реализации нормативного акта, низкий профессиональный уровень и др. В данном случае речь идет о сознательном заблуждении человека, который в некоторых случаях может освободить его от юридической ответственности. Итак, согласно ст. 111 Налогового кодекса Российской Федерации к освобождающим обстоятельствам относится выполнение письменных объяснений по применению законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или иным уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах своей компетенции. 1.2 Признаки правонарушения Преступление имеет ряд весьма характерных черт и признаков, среди которых следует выделить следующие. Любое правонарушение - это всегда определенный поступок, который находится под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевой, сознательный акт, выражающийся действием или бездействием человека. Не может рассматриваться как признаки правонарушения, такие черты характера, как образ мышления или личные качества человека. Однако, если они проявляются в конкретных противоправных деяниях - действии или бездействии, то наступают юридические последствия. Противоправность - следующий весьма важный признак правонарушения. Не всякое деяние - действие или бездействие - является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности деяния может быть либо нарушение запрета, прямо установленного в законе, либо в любом другом нормативном акте, либо неисполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом, или договор, заключенный на его основе. Одним из наиболее важных признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не каждое противоправное деяние следует рассматривать как правонарушение, а только то, которое совершено умышленно или по неосторожности. Другими словами - это вина лица. Вина отражает психическое состояние и отношение человека к совершенному им противоправному деянию - действию или бездействию, а также к последствиям, вытекающим из этого деяния. Это означает понимание или осознание человеком пртивоправности (недопустимости) его поведения и вытекающих из этого последствий. Вот почему нельзя считать правонарушениями действия несовершеннолетних и лиц, признанных судом невменяемыми, даже если они противоречат закону, поскольку они не способны осознать и понять неправомерность своих действий. Не считаются правонарушениями и так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя, врача. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их общественно опасные последствия и желает (либо допускает) их наступления. Так называемые объективно противоправные деяния не считаются правонарушениями, хотя они совершаются умышленно в соответствии с волей человека. Такие действия совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат вины. Например, действия пожарного, причинившего ущерб имуществу при тушении пожара, аналогичные действия спасателя, врача. Есть две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел подразумевает, что лицо, совершившее противоправное деяние, осознает социально опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их социально опасные последствия и желает (или допускает) их возникновение. В случае, когда человек, осознавая общественно опасный характер совершенного им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их совершения, существует прямой умысел. Если человек понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не хочет их наступления, хотя он допускает такую возможность или безразличен к ним, имеет место косвенный умысел. Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность. Самонадеянность предполагает, что человек предвидит социально опасные последствия своего поведения, но легко надеется их избежать. Небрежность подразумевает, что человек не предвидит социально опасные последствия своих действий, но может и должен предвидеть их. Небрежность указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение человека к выполнению своих обязанностей, интересов общества и другого лица (лиц). Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликатоспсобность определяется в законах и других нормативно-правовых актах. Все деликтоспособные люди, достигшие определенного возраста, считаются вменяемыми. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность начинается с 18 лет. В то же время ответственность за отдельные преступления наступает с 14 лет, за административные правонарушения и нарушения трудового права - с 16 лет. К основным отличительным признакам правонарушения отечествен- ные и зарубежные юристы относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Что касается наличия вреда, не все авторы разделяют это мнение. Ссылаясь на действующее законодательство, они вполне обоснованно отмечают, например, что ряд норм уголовного и некоторых других отраслей права определяют в качестве правонарушений такие действия или бездействие, которые, по всей вероятности, могут привести к вредным последствиям, но не привели к их. В качестве примера можно привести нарушения правил безопасности на атомных электростанциях, шахтах, станциях, которые могут привести к трагическим последствиям; нарушения условий труда, требований санитарно-эпидемиологических служб и т. д., что также может привести к трагическим последствиям. Из вышеизложенного следует, что не только противоправные деяния, которые уже повлекли вредные последствия, должны рассматриваться как правонарушения, но также и те, которые могут нанести вред обществу, личности или государству. Причинение вреда имеет два аспекта - юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или создаются условия, мешающие субъектам выполнять свои правовые обязательства. Фактическая сторона правонарушения наносит материальный или моральный ущерб отношениям сторон. Когда мы говорим о таком признаке правонарушения, как наличие причинно-следственной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, в первую очередь речь идет о прямой, а не о какой-либо другой связи. Вредные последствия должны быть прямым результатом действий или бездействия, которые нарушают закон. Средства связи между ними запрещены. Во-вторых, следует помнить, что причинно-следственная связь должна быть не случайной, а вполне естественной, вызывающей наступление вредных воздействий. Эти признаки правонарушения являются основными, но не исчерпывающими. Помимо них есть и другие, хотя и менее важные признаки и черты. 1.3 Классификация правонарушений. Разнообразие правовых норм определяет разнообразие различных видов правонарушений. Классификация преступлений - это их подразделение на отдельные категории по определенным признакам, а именно по наличию и степени причиненного вреда субъектам, объекту посягательства, формам вины, продолжительности, распространенности (по количеству, времени, территориальному признаку), и т.п. Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для связей с общественностью, а также характера санкций, применяемых за их совершение. Согласно этому критерию все преступления подразделяются на преступления и проступки. Преступления социально запрещены, преступные деяния запрещены уголовным законодательством, наносят значительный вред общественным отношениям и порядку, установленному в обществе. В отношении любых преступлений применяются самые жесткие меры государственного принуждения - уголовные санкции, которые накладывают значительные ограничения на поведение и правовой статус преступников. По своей природе преступления всегда являются уголовными преступлениями. Государственно-правовая теория и практика большинства стран исходят из того факта, что нет преступлений, выходящих за рамки противоправных деяний, предусмотренных уголовным законом, которые рассматриваются как преступления. Проступки представляют собой виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности, которая влечет за собой не применение уголовных санкций, а административных, дисциплинарных или гражданско-правовых действий. В зависимости от сферы общественных отношений, вред которой наносит незаконное поведение, и в зависимости от характера наказания, применяемого в процессе, все преступления подразделяются на административное, дисциплинарное и гражданское право (гражданское правонарушение). 2. Основные виды правонарушений 2.1 Преступление как вид правонарушений В зависимости от характера правонарушений и применяемых за их совершение мер государственного принуждения, все правонарушения делятся на преступления и проступки. Уместно напомнить высказывание К. Маркса о том, что долг законодателя "не превращать в преступление то, что имеет характер проступка", поскольку правильная классификация правонарушений "решает тысячи человеческих судеб и определяет Отнесение того или иного деяния к преступлению или проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения. нравственную физиологию общества". Абдулаев М.И. дает следующее определение преступления: "преступление - это виновное, общественно опасное, противоправное деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законодательством, и причиняющее вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства". В частности, это права и свободы личности, общественный порядок, основы конституционного строя государства и т.д. В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на следующие виды: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Уголовное законодательство России называет преступлением виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ [11]. Деяние, не запрещенное Уголовным кодексом, преступлением не является. В Уголовном кодексе РФ 1996 г. законодателем использован комбинированный (материально-формальный) подход к определению преступления. Из приведенной дефиниции следует, что обязательными признаками преступления по действующему российскому уголовному законодательству являются: 1) виновность, 2) общественная опасность, 3) противоправность, 4) наказуемость. Признаки виновности и наказуемости представлены в законе впервые, в прежнем Уголовном кодексе законодательное определение понятия преступления ограничивалось лишь двумя основными признаками: общественной опасностью и противоправностью. Указанная позиция законодателя вызывает неоднозначную оценку в уголовно-правовой теории. Некоторые ученые (Н.Ф. Кузнецова, В.С. Прохоров и др.) полагают, что дополнительно указанные в ч.1 ст.14 УК признаки входят в содержание общественной опасности и противоправности. С этим утверждением едва ли можно согласиться, поскольку в данном случае не учитывается тот факт, что существует общественно опасное и противоправное поведение невменяемых лиц, которое не может быть названо преступным ввиду отсутствия признаков виновности и наказуемости их поведения. Виновность - субъективная предпосылка уголовной ответственности. В соответствии с законом лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие и наступившие общественно опасные последствия), в отношении которых установлена его вина [12]. Данное положение отвергает возможность объективного вменения, поскольку уголовное законодательство исключает возможность наступления уголовной ответственности при отсутствии ее основания - преступления, одним из обязательных признаков которого является наличие вины. Виновность в уголовно-правовом смысле означает определенное психическое отношение лица к совершаемому преступлению и его последствиям, причем виновность возможна при наличии тех ее форм, которые закреплены в ст. ст.24 - 27 УК. Общественная опасность - материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность, закрепленный в уголовном законе. Это такое объективное свойство деяния, которое выражается в его способности причинять существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Вывод о том, что угрожаемый или реально причиняемый вред должен быть существенным, вытекает из положения, зафиксированного в ч.2 ст.14 УК: не является преступлением действие (бездействие), хотя и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При характеристике преступления на первый план выдвигается его материальный признак - общественная опасность. Общественная опасность преступления выражается в том, что оно посягает на наиболее значимые общественные ценности: жизнь, здоровье граждан, конституционные права и свободы личности, экономическая основа общества и государства, государственная власть, правосудие и порядок государственного управления. По степени общественной опасности все преступления подразделяются на четыре категории - небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. За преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовные наказания. Их перечень предусмотрен Уголовным кодексом РФ и является закрытым. Его изменение возможно только путем внесения изменений в сам Уголовный кодекс. Уголовная противоправность - формальный признак преступления, являющийся юридическим выражением общественной опасности. Она состоит в том, что преступлениями являются только те деяния, которые предусмотрены уголовным законом в качестве преступных. Другими словами, под уголовной противоправностью понимается запрещенность деяния соответствующей уголовно-правовой нормой. Противоправность свидетельствует о том, что лицо нарушило уголовно-правовой запрет, установленный Уголовным кодексом. Обязательным компонентом уголовной противоправности является наличие в уголовно-правовой норме санкции, которая содержит угрозу применения наказания определенного вида в случае виновного совершения предусмотренного законом деяния. Лишь при совершении преступления возможно применение наиболее суровой формы государственного принуждения - уголовного наказания. Наказуемость как признак преступления означает возможность назначения наказания за совершение преступления. Если деяние не влечет наказания в уголовном порядке, то исключается его признание преступлением. Однако это не означает, что указанное в санкции уголовно-правовой нормы наказание обязательно должно быть применено к виновному. Уголовный закон при наличии определенных условий и оснований предусматривает возможность освобождения от наказания [13], а к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия [14]. Наказание как неизбежное следствие совершения преступления не должно смешиваться с наказанием, предусмотренным за это деяние в санкции. Именно угроза наказания, а не реальное наказание, которое в конкретном случае может и не последовать, является признаком преступления. В теории уголовного права дискуссионен вопрос о том, является ли наказуемость самостоятельным признаком преступления. Одни авторы полагают, что это составная часть (элемент) уголовной противоправности, другие - что это самостоятельный признак. Мы полагаем, что наказуемость - самостоятельный признак преступления. Это прямо вытекает из содержания ст.14 УК РФ. Наказуемость как четвертый обязательный признак предполагает, что виновное, общественно опасное, противоправное поведение только тогда может быть признано преступлением, когда в норме, запрещающей такое поведение, содержится санкция с угрозой применения наказания. Запрет деяния, не сопровождаемый прямо обозначенной уголовно-правовой санкцией, означает, что оно не может быть признано противоправным в уголовно-правовом смысле. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленном для того процессуальном порядке. Все другие правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Они не являются общественно опасными деяниями, хотя, безусловно, наносят вред охраняемым правом общественным отношениям. 2.2 Проступок как разновидность правонарушения Проступки - это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений от проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. В зависимости от сферы общественной жизни, в которой совершаются противоправные проступки, характера наносимого ими вреда и особенностей наказания за их совершение все проступки подразделяются на три вида - административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. Абрамова, С.А. и Боголюбов, А.В. административным правонарушением (проступком) признают посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Признаками административного проступка являются общественная опасность, противоправность деяния, вина правонарушителя. В Российском законодательстве административным проступком признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность. Административные правонарушения посягают на государственный и общественный порядок, собственность, окружающую природную среду, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Административные правонарушения по своему характеру менее опасны, чем преступления, поэтому за них назначаются менее суровые наказания. Примерами административных правонарушений являются мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, паспортного режима, нарушение сроков представления налоговой декларации, таможенных правил, правил пожарной безопасности. Состав административного правонарушения включает следующие элементы: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционных прав и свобод граждан, право собственности, установленный порядок управления, общественный порядок и т.д. Субъектом административного правонарушения являются физические и юридические лица. Административное законодательство предусматривает четыре группы физических лиц - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и должностные лица. Объективная сторона административного правонарушения проявляется в действии или бездействии, повлекшем за собой возникновение административного деликта. Субъективная сторона включает мотив, цели и вину правонарушителя. При совершении административного проступка вина может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Наличие вины правонарушителя в той или иной форме является важнейшим и необходимым признаком административного правонарушения. Составы административных правонарушений могут быть установлены только законом - либо Кодексом РФ об административных правонарушениях, либо законами субъектов Федерации в пределах, определенных федеральным Кодексом. В определенных законом случаях дела об административном правонарушении рассматривают суды общей юрисдикции или арбитражные суды. Но основная масса дел об административных правонарушениях рассматривается специально уполномоченными на то органами (должностными лицами) исполнительной власти - органами внутренних дел, государственного пожарного надзора, таможенными органами, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, административными комиссиями при органах местного самоуправления. Характерная особенность административных правонарушений заключается в том, что правонарушитель не состоит с органами или должностными лицами, принимающими решения о наложении административного наказания, в служебных или трудовых отношениях. Если правонарушитель привлекается к ответственности органом (должностным лицом), которому он подчинен по службе, то значит имеет место не административное правонарушение, а дисциплинарный проступок. Согласно ст.106 НК РФ "налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность". Абдулаев М.И. дисциплинарным проступком называет нарушение трудовой или служебной дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные правонарушения, в основном, предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах. Характерными признаками дисциплинарного проступка являются: во-первых, то, что дисциплинарное правонарушение совершается работником, состоящим в трудовых правоотношениях с данной организацией и обладающим трудовой деликтоспособностью. Во-вторых, дисциплинарный проступок выражается в противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении своих трудовых или служебных обязанностей. Противоправность поведения проявляется в нарушении трудовых или служебных обязанностей, возлагаемых на работника трудовым контрактом. Примером противоправного поведения могут быть прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, невыполнение трудовых нормативов, опоздание на учебу, самовольное оставление воинской части и т.д. Виновным признается противоправное деяние, совершенное умышленно или неосторожно. В-третьих, в результате дисциплинарного правонарушения вред причиняется трудовому коллективу, организации при наличии причинной связи между противоправным действием (бездействием) и наступившим вредом (ущербом). В-четвертых, дисциплинарный проступок влечет применение дисциплинарных санкций, предусмотренных трудовым законодательством или дисциплинарными уставами. Таким образом, дисциплинарный проступок можно определить как виновное противоправное нарушение трудовых или служебных обязанностей работниками, за совершение которых устанавливается дисциплинарная ответственность и может быть применена мера дисциплинарного взыскания, предусмотренная в трудовом законодательстве или дисциплинарными уставами. Абрамова, С.А. и Боголюбов дают следующее определение дисциплинарного проступка: "это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых, служебных, воинских обязанностей, возложенных на него трудовым договором, дисциплинарным уставом, правилами внутреннего трудового распорядка". Дисциплинарные проступки могут быть самыми разнообразными: опоздание на работу, прогул, невыполнение требований по охране труда, некачественное выполнение работ, невыполнение законного распоряжения руководителя и т.д. Исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков (в отличие от административных правонарушений и преступлений) законодатель не дает. Действующее трудовое законодательство не содержит и легального определения дисциплинарного проступка. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 192), а также уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения. Абдулаев М.И. гражданским правонарушением считает виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. С данным утверждением нельзя не согласиться. Это такого рода правонарушения, как неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение противоправных сделок, нарушение авторского права, причинение имущественного вреда и т.д. Субъектами гражданских правонарушений могут выступать как физические, так и юридические лица. Характерной особенностью гражданских правонарушений является то, что ответственность, предусмотренная за эти проступки, носит правовосстановительный характер в форме имущественных или неимущественных санкций. Абрамова, С.А. и Боголюбов в своей работе отмечают, что "гражданско-правовой проступок (деликт) представляет собой нарушение имущественных и связанных с ними некоторых личных неимущественных прав, определяемых гражданским законодательством". Это может быть невыполнение договорных обязательств, заключение противозаконных сделок, нарушение прав собственности, авторских или изобретательских прав и др. Как и в отношении дисциплинарных проступков, в законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданско-правовых проступков. |