|
БЕЗРАБОТИЦА, ЕЕ ВИДЫ И ПРИЧИНЫ. Курсовая работа по курсу Ведение в экономическую теорию
2.1 Основные направления государственной политики занятости Государственная политика занятости населения представляет собой комплекс мер прямого и косвенного воздействия на рынок труда со стороны государства для достижения поставленных целей. Данные цели отражают то состояние рынка труда, которое требуется достичь за счет решения проблем в текущий момент времени. Для решения этих проблем органы занятости формируют программы содействия занятости населения. [11, с.28] Все разработанные программы содействия занятости населения направлены на защиту граждан от безработицы и охватывают в первую очередь две группы населения: занятых трудом граждан, но которые находятся под угрозой увольнения, а также безработных граждан, которые зарегистрированы в органах государственной службы занятости. В состав программы содействия занятости населения входят взаимосвязанные долгосрочные и краткосрочные меры, у которых цель реализации заключается в достижении оптимальной и эффективной занятости трудоспособного населения в стране или регионе в сочетании с требуемой социальной поддержкой безработных и смягчением негативных последствий безработицы в долгосрочном периоде. [20, с.21] В данной программе содержится мониторинг ситуации на рынке труда, оценка факторов, которые влияют на динамику занятости, прогноз развития рынка труда и занятости, а также цели и программные задания. В ней предусмотрена координация усилий заинтересованных органов управления, организаций и ведомств, а также включены сведения об организационном и финансовом обеспечении мероприятий. Государственную политику занятости населения следует изучать как процесс, который проходит на трех уровнях: макроуровне, региональном и местном уровнях. Высшие органы государственной законодательной и исполнительной власти на макроуровне решают кардинальные задачи политики занятости, осуществляя при этом: 1) Согласование приоритетов и целей политики занятости с социальной, экономической, демографической и миграционной политикой. В состав данного блока входят: * пенсионная политика (регулирование численности трудоспособного населения); * образовательная политика (воздействие на качество рабочей силы, преимущественно новой); * социальная политика (поддержка слабо защищенных социальных групп: женщин, молодежи, инвалидов и др.); * регулирование доходов, которые рассматриваются как цена труда; * содействие занятости мигрантов, в частности беженцев и вынужденных мигрантов. 2) Согласование совокупности приоритетов и целей политики занятости со структурной, финансово-кредитной, инвестиционной и внешнеэкономической политикой. Это главный блок общегосударственного регулирования занятости, к которому относятся следующие вопросы: * инвестиционных и государственных программ, кредитов, дотаций и налоговых льгот, которые направлены на поддержание и развитие производства (и рабочих мест) в основных промышленных отраслях; * организация санации и банкротства компаний с наименьшим ущербом для занятых трудом граждан; * государственных заказов и закупок продукции, в первую очередь инфраструктурного, оборонного, социального и экологического назначения; * государственной поддержки развития фермерства, а также малого и среднего бизнеса. [21, с.40] Особое внимание уделяют регулированию внешнеэкономических связей. Ограничение оттока капиталов, а также стимулирование их притока улучшают инвестиционный климат и формируют предпосылки для развития системы рабочих мест. Поддержание курса рубля на минимально возможном уровне по отношению к доллару стимулирует поддержание и формирование новых рабочих мест в экспортно-ориентированных отраслях и в производстве товаров народного потребления, которые конкурируют с импортными товарами на национальном рынке. 3) Политику трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. Основой этого блока является политика органов Государственной службы занятости на рынке труда. Приоритеты ее деятельности следующие: * развитие качества рабочей силы посредством образования, профессиональной подготовки и переподготовки, совершенствование информационных систем на рынке труда; |
|
|
Скачать 444.78 Kb.