Курсовая. курсовая%20данис. Курсовая работа сроки в исполнительном производстве
 Скачать 34.03 Kb.
|
|
КАЗАНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» КОЛЛЕДЖ КУРСОВАЯ РАБОТА «сроки в исполнительном производстве» Выполнил обучающийся 3 курса группы 06кПСАо20-1 очной формы обучения специальности 40.02.03 Право и судебное администрирование Халилуллин Данис Дмитриевич Научный руководитель Преподаватель колледжа Самойлова Жанна Александровна Дата защиты«___»_________20__ г. Оценка________________________ Подпись научного руководителя___________ Казань 2023 Введение Актуальность темы курсовой работы. От результатов работы службы судебных приставов зависит эффективность осуществляемого российскими судами правосудия, потому надлежащее исполнение судебных актов является важной составляющей права на справедливое и своевременное судебное разбирательство и исполнение судебных решений. Своевременность исполнения судебных актов непосредственно связана с деятельностью судебных приставов-исполнителей, которая заключается в обеспечении и реализации требований, содержащихся в решении суда, в течение установленных сроков для их исполнения. Поэтому важным условием соблюдения принципа законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является категория процессуальных сроков. Целью данной работы является исследование сроков в исполнительном производстве. Задачи курсовой работы: рассмотреть определении сроков в исполнительном производстве; проанализировать положения нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с исполнением судебных актов в срок; определить виды сроков в исполнительном производстве и охарактеризовать их; в заключении сформулировать выводы. Общие положения о сроках 1.1 Понятие сроков в исполнительном производстве и порядок исчисления сроков Понятие срока как такового различно; это связано в первую очередь с тем, что определение срока необходимо в самых разных сферах жизнедеятельности человека. Так, под сроком понимается время в целом. Однако понятие времени шире, поэтому чаще всего в определении какого-либо срока отмечается, что он является лишь промежутком, периодом, моментом времени. По мнению В.А. Гуреева, под сроками в исполнительном производстве понимается промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, иные участники исполнительного производства должны совершить необходимые процессуальные действия. Встречается и другое определение сроков в исполнительном производстве. Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают определенные правовые последствия. Срок исполнительного производства отличается от срока в гражданском процессе. Так, процессуальный срок гражданского судопроизводства устанавливается федеральным законом, а в случаях, если срок не установлен законом, он назначается судом (ст. 107 ГПК РФ). Сроки исполнительного производства устанавливаются федеральным законом, назначаются судом, а в отдельных случаях могут быть установлены судебным приставом-исполнителем. В этом заключается главная особенность сроков исполнительного производства. Установление конкретных временных границ для совершения исполнительных действий либо воздержания от совершения таких действий способствует обеспечению исполнения требований исполнительного документа, своевременному производству по конкретному делу, а также создает условия для осуществления правосудия, защиты нарушенных прав и интересов граждан. Правовое регулирование сроков в исполнительном производстве осуществляет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Отметим, что сроки совершения действий по принудительному исполнению исполнительных документов в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) проработаны лучше и полнее, чем в Федеральном законе от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Общим положениям о сроках в исполнительном производстве и сроках предъявления исполнительных документов к исполнению посвящена глава 3 Закона; сроки совершения конкретных действий исполнительного производства во многих случаях указаны в статьях, регулирующих эти действия. При реализации указанных положений на практике возникают следующие проблемы: законодательством об исполнительном производстве установлен двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом данный срок носит организационный характер и не является пресекательным. По истечении данного срока исполнительные действия могут продолжаются. Кроме того, часто двух месяцев для исполнения требований исполнительного документа бывает недостаточно. Например, в случаях, когда необходима оценка и реализация арестованного имущества либо розыск должника и его имущества. Данная позиция подтверждается также практикой Европейского суда, который в качестве критерия оценки сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, называет разумность. Основные положения об исчислении сроков содержатся в Главе 3 Закона, при этом, положение о сроках совершения исполнительных действия, содержится в статье 36 указанного закона. Согласно статье 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В ч. 7 ст. 36 ФЗ об ИП названы временные промежутки, которые не включаются в сроки совершения исполнительных действий. На наш взгляд, неоправданно исключение из сроков совершения исполнительных действий времени, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением по «собственной инициативе» судебного пристава-исполнителя (п. 1 ч. 7 ст. 36, ч. 1 ст. 38 ФЗ об ИП). Основаниями отложения процессуальных действий могут быть субъективные причины - в отличие от оснований их приостановления, в связи с чем отрезок времени отложения процессуальных действий на любой стадии гражданского судопроизводства не должен исключаться из срока их совершения. Положение ч. 7 ст. 36 ФЗ об ИП неоправданно противоречит общим правилам ст. 110 ГПК РФ и ст. 116 АПК РФ.В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Нерабочими днями являются выходные и нерабочие праздничные дни, установленные статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации. По общему правилу течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Например, течение 5 дневного срока для добровольного исполнение требований исполнительного документа Должником, начинает течь со следующего дня, за днем получения им Постановления о возбуждении исполнительного производства. Окончание сроков в исполнительном производстве определено статьей 16 ФЗ «Об исполнительном производстве»: срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока; срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца; срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока если ФЗ «Об исполнительном производстве» или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Очень важным является то, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным. Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. 1.2 Последствия пропуска и восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве и отсрочка, отложение исполнительных действий Как известно, для того чтобы систематизировать какой-либо процесс взаимодействия и взаимосвязи нескольких субъектов, распределить выполняемые ими функции, необходимо не только установить для них определенные обязанности и права, но и определить ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, за нарушение прав и законных интересов правообладателя, а также за несоблюдение тех временных границ, в рамках которых должны осуществляться те или иные процессуальные действия. Ответственность является процессуальным средством и правовой гарантией обеспечения должного поведения субъектов правоотношений, возникающих в ходе исполнительного производства. В зависимости от ответственного субъекта принято выделять два вида ответственности: ответственность судебного пристава-исполнителя и ответственность иных участников за нарушение сроков исполнительного производства. По основанию существа меры ответственности выделяют четыре вида ответственности: штрафную; компенсационную; ответственность в виде исполнительного сбора и в виде иных неблагоприятных последствий. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения исполнительных действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действия (бездействии) судебного пристава-исполнителя ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Согласно закону, судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, должна быть направлена взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ. Особой формой ответственности пристава-исполнителя является возмещение материального ущерба, причиненного взыскателю, должнику, иным лицам в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, в том числе в результате принятия им постановления, не соответствующего закону или иному нормативному акту, подлежит возмещению в полном объеме согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 стоит отметить, что в настоящее время проблема исполнения судебных и иных актов государственных органов, в особенности актов судебных приставов-исполнителей, приобретает особую значимость. Ответственность за несоблюдение сроков исполнительного производства, применение мер правовой защиты обусловлены необходимостью исполнения законов в целом, а также важностью своевременного исполнения конкретных судебных актов. В строгом смысле слова отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов других органов, а также изменение способа и порядка их исполнения не являются самостоятельной стадией исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В силу п. 2 ст. 37 Закона отсрочка подразумевает приостановление исполнения, притом всех, а не только принудительных исполнительных действий. По нашему мнению, данная позиция законодателя неверна. Должен быть предусмотрен запрет лишь на совершение принудительного исполнения. Например, судебный пристав-исполнитель не вправе в момент действия отсрочки произвести арест имущества должника, однако он должен иметь возможность продолжить сбор сведений об имущественном положении должника, т.е. делать запросы в банки, налоговые органы и т.д. Смысл отсрочки в исключении на период ее действия любых мер принудительного по отношению к должнику характера, направленных на исполнение исполнительного документа. Рассрочка в отличие от отсрочки не подразумевает неосуществление принудительного исполнения, ее предоставление означает лишь возможность исполнения должником обязательства по частям (например, исполнение в соответствии с утвержденным графиком погашения задолженности и т.п.). Сегодня, к сожалению, законодатель отказался от необходимости мотивации отсрочки и рассрочки, что, на наш взгляд, необоснованно. 2.Виды сроков в исполнительном производстве и их особенности 2.1 Понятие, виды сроков и роки, установленными законодательством об исполнительном производстве Ценность всякого субъективного права заключается в его осуществимости, в возможности посредством реализации заложенных в нем правомочий получить известную практическую пользу. Но это становится возможным лишь тогда, когда для реализации этих возможностей управомоченному лицу предоставляется достаточный срок. Своевременность защиты прав и интересов участвующих в исполнительном производстве лиц является одним из важных факторов, определяющих эффективность принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают определенные правовые последствия. Поэтому по своей юридической природе срок является юридическим фактом, с наступлением или истечением которого законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и субъективных обязанностей. Предпосылкой обеспечения законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является соблюдение процессуальных сроков. Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, иные участники этого производства должны совершить необходимые процессуальные действия. Все сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа их установления можно разделить на два вида: сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве; сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем. Сроками, установленными законодательством об исполнительном производстве, являются 1) сроки совершения исполнительных действий. Так, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить подобные действия I (ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве). Оформляемое при этом постановление судебного пристава-исполнителя должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после, дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 4 ст. 36 Закона об исполнительном производстве). Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня; 2) сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Судебные приказы, являясь самостоятельными исполнительными документами, могут быть предъявлены к исполнению также в течение трех лет со дня их выдачи. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ст. 21 Закона об исполнительном производстве). Отметим, что законодатель установил правило, согласно которому сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в Законе об исполнительном производстве, устанавливаются в соответствии с федеральными законами; 3) трехдневный срок передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя со дня его поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве); 4) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве); 5) если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 10 ст. 30 Закона об исполнительном производстве); 6) десятидневный срок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа (ч. 2 ст. 32 Закона об исполнительном производстве); 7) трехдневный срок рассмотрения старшим судебным приставом вопроса об отводе судебного пристава-исполнителя (ч. 3 ст. 63 Закона об исполнительном производстве); 8) двухмесячный срок, в течение которого должны быть проведены торги. Данный срок подлежит исчислению со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90 Закона об исполнительном производстве); 9) двухмесячный срок, в течение которого может выставляться заявка на продажу ценных бумаг на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг (ч. 6 ст. 89 Закона об исполнительном производстве); 10) шестидесятидневный срок, в течение которого судебным приставом-исполнителем должно быть исполнено содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление (ч. 4 ст. 103 Закона об исполнительном производстве); 11) десятидневный срок, в течение которого подается жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие). Срок исчисляется со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий или бездействии (ст. 122 Закона об исполнительном производстве); 12) срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности. Такая жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве); 13) некоторые другие сроки. Сроки в исполнительном производстве делятся на: устанавливаемые судом и на устанавливаемые судебным приставом-исполнителем. Существует и другая классификация, согласно которой сроки исполнительного производства делятся на три вида: установленные законом для судебного пристава-исполнителя; установленные для иных участников исполнительного производства; установленные судебным приставом-исполнителем для совершения отдельных процессуальных действий. Следует отметить, что сроки исполнительного производства, как правило, являются организационными. Исключение составляют сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (ст. 21 Закона) и некоторые другие, причем из них пресекательными (без права их восстановления) являются сроки предъявления к исполнению всех несудебных исполнительных документов (части 4 - 6 ст. 21, ч. 2 ст. 23), а по делам об административных правонарушениях включая и судебные (ч. 7 ст. 21). Пропущенные сроки предъявления к исполнению судебных исполнительных документов, сроки оспаривания и обжалования постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц ФССП России могут быть восстановлены (ч. 1 ст. 23, ст. 18). По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов , могут быть предъявлены к исполнению в течении трëх лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.. 2.2 Сроки совершения исполненительных действий и сроки совершении действия дли исполнения исполнительного сбора Ч.12 и ч.13 ст. 30 Закона устанавливает сроки добровольного исполнения - срок до пяти дней, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения исполнительного документа и исчисляемый со дня получения должником копии этого постановления. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении указанного в нем срока исполнения, то срок до пяти дней исчисляется со дня возбуждения исполнительного производства. Ч. 1 ст. 112 Закона устанавливает суточный срок при немедленном исполнении, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения и исчисляемый с момента получения им копии этого постановления. В указанные сроки должник, чтобы избежать взыскания исполнительского сбора, должен представить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. По истечении этих сроков, если должник не представил доказательства невозможности исполнения по причине непреодолимой силы (или представленные доказательства не свидетельствуют о ее наличии), судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (ч. 2 ст. 112). Представляется, что в этом случае законодатель обозначил лишь начало течения возможного срока вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное ранее установленных сроков, будет незаконным). Но в течение какого срока должно быть вынесено такое постановление? Можно утверждать, применив аналогию закона, что этот срок не может превышать трех дней, предоставляемых Законом на решение вопроса о возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30). В данном случае такой срок необходим для установления тождества причин добровольного неисполнения исполнительного документа, доказательства которых представил должник, и обстоятельств непреодолимой силы. В прежнем Законе все обращения по поводу действий судебного пристава-исполнителя именовались жалобами. Срок подачи в суд жалобы на действия (бездействие) и постановления судебного пристава-исполнителя был ограничен 10 днями (п. 1 ст. 90 прежнего Закона). В действующем Законе эти обращения разделены на собственно жалобы, подаваемые в порядке подчиненности, на заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и на иски по поводу исполнительского сбора. Постановления о взыскании исполнительского сбора могут быть оспорены только в суде (ч. 3 ст. 115, ч. 4 ст. 121). Срок подачи жалобы в действующем Законе сохранен прежний - 10 дней (ст. 122). Срок для подачи в суд заявления об оспаривании действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя и, в частности, постановления о взыскании исполнительского сбора в Законе не установлен. Возможно, законодатель оставил решение этого вопроса в сфере компетенции процессуальных законов. Судебная практика показала, что при оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя или его действий (бездействия) арбитражные суды в основном, как и прежде, руководствуются 10-дневным сроком подачи заявления в суд, не прибегая к аналогии закона. «Что касается сроков непосредственно предъявления иска в суд, то общее правило определения сроков исковой давности по данной категории дел, по нашему мнению, применяться не может в силу специфики правоотношений, возникающих между судебным приставом - исполнителем и должником в отношении исполнительского сбора, на основании чего представляется верным считать таким сроком срок, установленный ст. 122 Закона, а именно: в течение 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора». Практика применения норм Закона «Об исполнительном производстве» дает основание для вывода о зависимости размера исполнительского сбора от продолжительности пропуска срока исполнения судебного акта. Так, Высший Арбитражный Суд РФ в Определении от 17.08.2010 № В А С -11026/10 в соответствии с ч. 8 ст. 299 АПК РФ отказал в передаче на рассмотрение в порядке надзора заявления Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об отмене постановлений апелляционного арбитражного суда и согласившегося с ним арбитражного суда кассационной инстанции. Суть дела такова. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности. Постановление судебного пристава-исполнителя было оспорено должником в порядке ст. 329 АПК РФ. Главным доводом должника было указание на то, что срок для добровольного исполнения был пропущен на 1 день, и взыскание с должника исполнительского сбора в максимально допустимом размере несоразмерно характеру совершенного правонарушения, степени вины должника. Арбитражный суд первой инстанции счел постановление судебного пристава-исполнителя соответствующим закону и принял решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Апелляционная инстанция отменила решение суда субъекта РФ и вынесла постановление о взыскании с должника значительно меньшей суммы денег. С постановлением суда апелляционной инстанции согласился кассационный суд, а затем и Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Следует заметить, что Конституционный Суд РФ еще в Постановлении от 30.07.2001 дал официальное толкование правовой природы исполнительского сбора как санкции штрафного характера, размер которой должен отвечать критерию соразмерности и может быть снижен правоприменителем в лице судебного пристава-исполнителя. Заключение В ходе произведенных исследований была достигнута цель, поставленная мной, а именно - раскрыто понятие и специфика сроков исполнительного производства, как важного элемента исполнительного права. Выполнены следующие задачи: 4) Рассмотреть понятие и виды сроков в исполнительном производстве 5) Изучить характеристику каждого вида 6) Исследовать технику исчисления сроков Важным условием соблюдения принципа законности и эффективной реализации прав граждан и организаций в исполнительном производстве является категория процессуальных сроков. Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, иные участники исполнительного производства должны совершить необходимые процессуальные действия, связанные с исполнительным производством. В исполнительном производстве возможно выделение разновидностей процессуальных сроков: 1) сроки, предусмотренные законом для судебного пристава-исполнителя и иных участников процесса; 2) сроки, установленные судебным приставом-исполнителем для совершения отдельных исполнительных действий. Законом особо охраняются отдельные категории граждан. Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. В сроки, указанные в ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не включается время: 1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено; 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; 4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска; 5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, о предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; 6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; 7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации. В ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Такая возможность имеется в двух случаях: 1) предъявления исполнительного документа к исполнению; 2) частичного исполнения исполнительного документа должником. Была использована следующая методология исследования: всеобщие методы - метафизика и диалектика; общенаучные методы - анализ, синтез, системный и функциональный подходы; частнонаучные методы - конкретно-социологический, статистический; среди непосредственно частноправовых методов, являющимся сугубо юридическими, предпочтение отдано формально-юридическому методу. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Официальная литература 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая, третья) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая, вторая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 8. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) 9. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ред. от 28.12.2013) 10. Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ (последняя редакция) 11. Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 07.05.2013) 12. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.04.2013)"Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.05.2013) 14. Комментарий к Федеральному закону "О судебных приставах" (постатейный) (Гуреев В. А.) ("Волтерс Клувер", 2019) Научная литература 15. Чаркин С.А. О некоторых проблемах правового регулирования прекращения права частной собственности на земельные участки // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. N 5 16. Чижова А.Д. Об особенностях реализации преимущественного права в контексте проведения торгов // Юрист. 2021. N 24 17. Беляева О.А. Оспаривание несостоявшихся торгов по реализации заложенной квартиры // Комментарий судебной практики / под ред.К.Б. Ярошенко. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2019. Вып.18. 18. Семенова С.И., Нестолий В.Г. Отраслевая принадлежность исполнительного производства // Исполнительное право. 2022. N 3 20. Дидковская Н.А. Практика ареста и реализации арестованного гражданского и служебного оружия судебными приставами-исполнителями Управления ФССП России по Мурманской области // Практика исполнительного производства. 2016. N 2 21. Севастьянова Ю. Пределы ареста имущества должника // ЭЖ-Юрист. 2019. N 33. 22. Кайль А. Способы продажи заложенного имущества // Жилищное право. 2022. N 4 23. Некоторые проблемы оспаривания в суде реализации имущества на торгах (Скловский К. И.) ("Вестник АС РФ", N 9, 2015) 24. Жулина М.Г. Некоторые аспекты судебной практики по обращению взыскания на заложенное имущество // Практика исполнительного производства. 2021. N 2 25. Степкин С. Исполнительное производство в действии: судебная практика и практические советы // СПС КонсультантПлюс. 2018 |