ПТМ. Лекции для проведения занятий с должностными лицами по пожарнотехническому минимуму Содержание Тема Введение. 3
 Скачать 2.11 Mb.
|
|
Тема 1. Введение. В соответствии с Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V 3PK « О гражданской защите» Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан – это совокупность экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и технических средств противопожарной службы, направленных на предотвращение пожара и вреда (ущерба) от него. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан включает в себя центральные и местные исполнительные органы, обеспечивающие пожарную безопасность, органы государственной противопожарной службы, негосударственные противопожарные службы, добровольные противопожарные формирования, пожарно-технические научно-исследовательские учреждения, организации образования уполномоченного органа, предприятия, выпускающие пожарно-техническую продукцию. Задачи и функции внутриведомственной деятельности органов государственной противопожарной службы, направленные на обеспечение пожарной безопасности в Республике Казахстан, регламентируются правилами, инструкциями, утверждаемыми руководителем уполномоченного органа. Правовое регулирование в области пожарной безопасности – установление в нормативных правовых актах Республики Казахстан обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным правовым актам Республики Казахстан в области пожарной безопасности относятся технические регламенты, правила пожарной безопасности, инструкции и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности к продукции и (или) процессам ее жизненного цикла устанавливаются в технических регламентах. Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также на основе анализа причин возникновения пожаров и опыта борьбы с ними, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах. Для производственных объектов в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на ликвидацию пожаров, спасение людей и имущества физических и юридических лиц. Тушение пожаров на территориях населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектах и объектах жизнеобеспечения государственной собственности осуществляется государственной противопожарной службой. Порядок привлечения государственной противопожарной службы для тушения пожаров на объектах органа национальной безопасности и обороны Республики Казахстан, воздушного, внутреннего водного и железнодорожного транспорта, государственного лесного фонда регламентируется соглашениями между уполномоченным органом и соответствующими государственными органами. Тушение степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы, осуществляется местными исполнительными органами на соответствующей территории. Руководитель уполномоченного органа является старшим оперативным начальником в отношении всех противопожарных служб. Руководители органов государственной противопожарной службы в областях, городах республиканского значения, столице, районах, городах областного значения являются старшими оперативными начальниками в отношении противопожарных служб, расположенных на соответствующих территориях. Порядок использования сил и средств, входящих в гарнизон противопожарной службы, определяется расписанием выезда подразделений гарнизона противопожарной службы, а в районах сельской местности – планом привлечения сил и средств на тушение пожаров. Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливаются единые номера "101" и "112". Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров осуществляется в безусловном порядке. Руководство тушением пожара осуществляется прибывшим на пожар старшим должностным лицом гарнизона противопожарной службы. Руководитель тушения пожара на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении задач по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя тушения пожара иначе, как отстранив его в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо. При ликвидации чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства, за исключением денег, государственной и негосударственной противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. Руководитель тушения пожара имеет право: 1) привлекать для тушения пожара силы и средства негосударственных противопожарных служб и добровольных противопожарных формирований, включая транспортные и другие материально-технические средства; 2) приостанавливать работу цехов и объектов на период проведения работ по тушению пожаров, отдавать распоряжение на эвакуацию людей, материальных ценностей из опасной зоны. 8. Сотрудники государственной противопожарной службы при тушении пожаров имеют право: 1) беспрепятственно проходить на территорию, в жилище и иные помещения, на земельные участки, принадлежащие физическим и юридическим лицам, для принятия мер, направленных на спасение людей, проведения аварийно-спасательных работ, за исключением помещений, земельных участков, занимаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями иностранных государств, а также представительствами международных организаций, в целях обеспечения личной безопасности граждан при пожарах для принятия мер, направленных на их спасение, предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара; 2) вскрывать в необходимых случаях закрытые двери, окна, кровлю, а также ограждающие конструкции для принятия мер, направленных на предотвращение распространения огня и ликвидацию пожара; 3) на действия, предусмотренные подпунктами 5) и 7) пункта 3 статьи 33 настоящего Закона. 9. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Сотрудники противопожарных служб и добровольные пожарные, правомерно действовавшие при тушении пожара, освобождаются от возмещения причиненного ущерба. При проектировании, строительстве, реконструкции и производстве объектов технического регулирования в области пожарной безопасности должны соблюдаться требования по: 1) размещению объектов технического регулирования в области пожарной безопасности; 2) применению объектов технического регулирования в области пожарной безопасности; 3) пожарно-технической классификации объектов технического регулирования в области пожарной безопасности; 4) обеспечению объектов технического регулирования в области пожарной безопасности зданиями и сооружениями пожарных депо; 5) обеспечению безопасности людей; 6) предотвращению распространения пожара; 7) обеспечению возможности тушения пожара; 8) ведению спасательных работ при тушении пожара. При эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации объектов технического регулирования в области пожарной безопасности должны соблюдаться требования по: 1) организационным и техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности; 2) путям эвакуации людей; 3) обеспечению безопасности людей и порядку действия при возникновении пожара; 4) оснащенности и рабочему состоянию инженерных систем; 5) оснащенности и рабочему состоянию систем пожарной автоматики, их обслуживанию и выводам в места с постоянным пребыванием обслуживающего персонала; 6) оснащенности и рабочему состоянию пожарной техники; 7) предотвращению распространения пожара; 8) обеспечению возможности тушения пожара; 9) содержанию территорий, зданий и сооружений, помещений; 10) обеспечению ведения аварийно-спасательных работ при тушении пожара. Основными задачами негосударственной противопожарной службы являются: 1) предупреждение и тушение пожаров в организациях, населенных пунктах и на объектах; 2) проведение аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах. Пожарная безопасность организаций и объектов, на которых нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан предусмотрено обязательное создание негосударственной противопожарной службы, а также в населенных пунктах может быть обеспечена путем создания негосударственной противопожарной службы или заключения договоров на обслуживание с действующими негосударственными противопожарными службами. Негосударственная противопожарная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими деятельность противопожарной службы. Субъекты негосударственной противопожарной службы обязаны оказывать содействие в выполнении задач в области пожарной безопасности органам государственной противопожарной службы. На работу в негосударственную противопожарную службу могут быть приняты граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцати лет и прошедшие специальную подготовку и курсы обучения. Не могут быть приняты на работу в негосударственную противопожарную службу лица, признанные больными алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией и состоящие на учете в организациях здравоохранения, признанные непригодными вследствие психического расстройства, в порядке, установленном законами Республики Казахстан. Негосударственная противопожарная служба обязана обеспечивать своих работников специальным обмундированием и противопожарным снаряжением по нормам, установленным для органов государственной противопожарной службы. Негосударственная противопожарная служба должна соответствовать нормам положенности по пожарной технике, пожарно-техническому вооружению и оборудованию, установленным для органов государственной противопожарной службы. В целях осуществления мероприятий по предупреждению и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах могут создаваться добровольные противопожарные формирования. К основным задачам добровольных противопожарных формирований относятся: 1) предупреждение и тушение степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах; 2) проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах; 3) выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности; 4) обучение населения мерам пожарной безопасности и действиям при возникновении пожара. Добровольные противопожарные формирования комплектуются добровольными пожарными. Тема 2. Общие сведения о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности помещений, зданий, наружных установок. Общие сведения о горении. Горение - это экзотермическая реакция окисления вещества, сопровождающаяся выделением дыма и (или) возникновением пламени и (или) свечением. Дым - видимые твердые и (или) жидкостные частицы в газах, образованные в результате горения или пиролиза материалов. Пламя - зона горения в газовой фазе с видимым излучением света Свечение - беспламенное горения материала (вещества) в твердой фазе с видимым излучением света из зоны горения (например, тления) Горение представляет собой комплекс взаимосвязанных химических и физических процессов Основными такими процессами являются: выделение значительного количества тепла; быстрое химическое превращение горючего вещества в результате реакции окисления. В основном различают следующие виды горения: - по количеству окислителя: полное и неполное; - по скорости распространения пламени: дефлаграционное (от нескольких сантиметров до нескольких метров в секунду), взрывное (десятки, сотни метров в секунду), детонационное (тысячи метров в секунду); - по агрегатному состоянию веществ, участвующих в процессе горения: гомогенное (вещества имеют одинаковый агрегатное состояние, например, горение горючих газов на воздухе) и гетерогенное (вещества имеют разное агрегатное состояние и имеется предел их распределения, например, горение жидкостей и твердых веществ на воздухе. Пожары, как правило, характеризуются гетерогенным диффузным горением, скорость перемещения пламени которого зависит от скорости диффузии кислорода воздуха к очагу горения. Для возникновения горения необходимо наличие в одном месте и в одно время трех компонентов: горючего вещества, окислителя и источника зажигания (Кроме того, нужно, чтобы горючее вещество было нагрето до необходимой температуры и находилась в соответствующем количественном соотношении с окислителем, а источник зажигания мало необходимую энергию для начального импульса (зажигания). Так, спичкой можно зажечь лист бумаги, а деревянную колоду – невозможно. Различают следующие разновидности горения: взрыв, детонация, вспышка, возгорание, воспламенение, самовозгорание, самовоспламенение, тления Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов — совокупность свойств, характеризующих их способность к образованию горючей (пожароопасной или взрывоопасной) среды, характеризуемая их физико-химическими свойствами и (или) поведением в условиях пожара. Следствием горения, в зависимости от его скорости и условий протекания, могут быть пожар (диффузионное горение) или взрыв (дефлаграционное горение предварительно перемешанной смеси горючего с окислителем). Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов определяют с целью получения исходных данных для разработки систем по обеспечению пожарной безопасности и взрывобезопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004 и ГОСТ 12.1.010, строительных норм и правил, правил устройства электроустановок; при классификации опасных грузов по ГОСТ 19433; для выбора категории помещений и зданий в соответствии с требованиями норм технологического проектирования; для технического надзора за изготовлением материалов и изделий при постройке и ремонте судов. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов определяется показателями, выбор которых зависит отагрегатного состояния вещества (материала) и условий его применения. При определении пожаровзрывоопасности веществ и материалов различают: газы — вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 °C и давлении 101,3 кПа превышает 101,3 кПа; жидкости — вещества, давление насыщенных паров которых при температуре 25 °C и давлении 101,3 кПа меньше 101,3 кПа. К жидкостям относят также твердые плавящиеся вещества, температура плавления или каплепадения которых меньше 50 °C; пыли — диспергированные твердые вещества и материалы с размером частиц менее 850 мкм.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||