лекция. ЛЕКЦИЯ 30 - Исполнение постановлений по делам об административны. Лекции по дисциплине Административное право по специальности 40. 05. 03. Судебная экспертиза Тема 30 Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
 Скачать 68 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра конституционного и административного права Автор Абрамов Олег Анатольевич, заместитель начальника кафедры Конспект лекции по дисциплине «Административное право» по специальности 40.05.03. Судебная экспертиза Тема № 30 «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» Волгоград 2015 МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра конституционного и административного права УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры конституционного и административного права п . А.П. Алексеев (  подпись)«27» марта 2015 г. Автор Абрамов Олег Анатольевич, заместитель начальника кафедры Конспект лекции по дисциплине «Административное право» по специальности 40.05.03. Судебная экспертиза Тема № 30 «Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях» Обсужден и одобрен н а заседании предметно-методической секции п ротокол № 7 от «27» марта 2015 г. 2015 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ЧАСТЬ Время лекции - 1 час Цели лекции Учебная: дать курсантам представление о месте и роли исполнительной власти в системе государственной власти, особенностях ее построения и функционирования.. Воспитательная: формирование правосознания юриста, воспитание курсантов в духе уважения демократических основ государственного управления, соблюдения законов и подзаконных актов. Развивающая: совершенствование навыков работы с юридической терминологией, формирование правильного понимания всей системы российского права и места в ней норм и институтов административного права. Метод проведения занятия Свободное изложение материала лекции. План Учебные вопросы: Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях Заключительная часть (подведение итогов, ответы на вопросы) Рекомендуемая литература Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) //Справочная правовая система «КонсультантПлюс». "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.01.2012) // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Приказ Росприроднадзора от 29.06.2011 N 471 "Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам контрольно-надзорной деятельности" // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Основная литература Конин Н. М. Административное право России: учебник /Н. М. Конин. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2010. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник /Ю. М. Козлов. - М.: Юристъ, 2005. Бахрах, Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов /Д. Н. Бахрах ; Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. - 2-е изд.,изменен. и доп. - М.: НОРМА, 2005. Административное право России [Электронный ресурс] = Электронная версия: Электронный учебник /Под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: Кнорус, 2009. Административно-процессуальное право: Курс лекций. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. Мельников В.А. Административное право Российской Федерации. (Общая часть). Учебное пособие. ВА МВД РФ, 2008. Панова И.В. Административно-процессуальное право России / И. В. Панова. - 2-е изд., пересмотренное и дополн. - М.: НОРМА, 2008. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Постановления по делу об административном правонарушении, исполнение которых судьей, органом, должностным лицом, вынесшими их, могут быть отсрочены на срок до одного месяца в виде: административного ареста, лишения специального права, административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения). Обстоятельства, влекущие прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания: издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена или признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, смерть лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст. 31.9 КоАП; отмена постановления. Виды производств по исполнению постановления по делам об административных правонарушениях: I) о наложении предупреждения; 2) о наложении административного штрафа; 3) о наложении административного штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения; 4) о лишении специального права, предоставленного физическому лицу; 5) об административном аресте; 6) об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) о дисквалификации. Порядок уплаты штрафа: - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки; - при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего штраф взыскивается с его родителей и их законных представителей; -сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения. При неуплате штрафа в срок копия постановления о наложении штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление: - в отношении физического лица — в организацию, в которой лицо, привлеченное к административной ответственности, работает, учится, либо получает пенсию, для удержания суммы штрафа из его заработной платы, вознаграждения, стипендии, пенсии или из иных доходов; - в отношении юридического лица — в банк или иную кредитную организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица. Очередность взыскания штрафа устанавливается в соответствии с федеральным законодательством (ФЗ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае увольнения физического лица, привлеченного к административной ответственности, либо невозможности взыскания суммы штрафа из его заработной платы или из доходов администрация организации в трехдневный срок со дня увольнения указанного лица или наступления события, влекущего невозможность взыскания суммы штрафа, возвращает копию постановления о наложении штрафа судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. При этом указываются: место работы (если оно известно) физического лица, привлеченного к административной ответственности; причины невозможности произвести административное взыскание, а также делается отметка об удержаниях (если они производились). Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает либо взыскание суммы штрафа из его заработной платы или из иных доходов невозможно, а также в случае отсутствия денежных средств на счетах юридического лица, подвергнутого штрафу, постановление о наложение штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, при надлежащее физическому и юридическому лицу. Постановление судьи о возмездном изъятии или конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление об изъятии или конфискации оружия и боевых припасов — органами внутренних дел. Реализация возмездно изъятых или конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм (контрафактных), материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения подлежат уничтожению, за исключением случаев их передачи обладателю авторских и смежных прав по его просьбе. Исполнение постановления о лишении права управлении транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятии водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами или удостоверения тракториста-машиниста, если водитель, судоводитель или тракторист-машинист лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов и другой техники. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату. Течение срока лишения специального права начинается со вступления в силу постановления о назначении наказания виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей вместе, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Режим содержания обеспечивает: строгую изоляцию, охрану и постоянный надзор за арестованными с целью предотвращения совершения ими новых правонарушений; раздельное содержание арестованных в зависимости от пола нарушителей, вида совершенного правонарушения; соблюдение внутреннего распорядка специальных учреждений органов внутренних дел, предназначенных для содержания арестованных. Постановление об административном выдворении за пределы РФ исполняют: органы и войска пограничной службы, органы внутренних дел. Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства производится либо путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащею административному выдворению за пределы РФ. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу РФ уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором РФ с указанным государством. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы РФ, представителю власти иностранного государства не предусмотрена международным договором РФ с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом opганами пограничной службы. Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению. До административного выдворения за пределы РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях. Исполнение постановления о дисквалификации. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. При заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством РФ. Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, открыта для ознакомления. Заинтересованные лица за плату вправе получить информацию из реестра в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации из реестра определяются Правительством РФ. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством РФ, либо его территориальный орган. |