Программа А. Лекции по курсу Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда Содержание 1 Раздел Основы охраны труда в Российской Федерации
 Скачать 1.95 Mb.
|
|
Нормативные требования в сфере охраны труда Нормативные документы по охране труда. Организация и управление охраной труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН ОБЕСПЕЧИТЬ: Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. Нормативные правовые акты: 33 – Трудовой кодекс РФ, ст. 213.1, 214.1, 223. – Федеральный закон от 30.12.09 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». – Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». – Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». – Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещению грузов». – Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями». – Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте». – Постановление правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». – СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ о назначении специалиста по охране труда. – Должностные инструкции специалиста по охране труда. Приказы о назначении ответственных лиц: – за содержание и эксплуатацию зданий и сооружений; – за безопасную эксплуатацию автомобильного транспорта; – за электрохозяйство; – за исправность инструмента и приспособлений и др. Должностные инструкции: – специалиста, ответственного за содержание и эксплуатацию зданий и сооружений; 34 – специалиста, ответственного за автотранспорт; – специалиста, ответственного за электрохозяйство. Акты: – осмотров зданий и сооружений – приёмки объектов после ремонта; – проверки готовности школы к новому учебному году; – разрешение на проведение занятий в учебных мастерских; – разрешение на ввод в эксплуатацию оборудования учебных мастерских; – разрешение на проведение занятий в кабинете обслуживающего труда; – разрешения на проведение занятий в кабинетах физики, химии, биологии, информатики, ОБЖ (оформляются для вновь организованных и реконструированных кабинетов); – разрешение на проведение занятий в спортзалах и на спортплощадках; – испытания гимнастических снарядов и оборудования; – проверки сопротивления изоляции проводов (оформляются один раз в 3 года) и заземления оборудования (оформляются ежегодно). Создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ) Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 209, 217, 218. – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 776н «Примерное положение о системе управления охраной труда». – Примерное положение о системе управления охраной труда. Утверждено постановлением Исполкома Общероссийского Профсоюза образования от 29.05.2018 г. № 13-12. – Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации. Утверждено 35 постановлением Исполкома Общероссийского Профсоюза образования № 17- 15 от 19.06.2019 г. Локальные нормативные акты работодателя: – Положение о системе управления охраной труда в организации. – Отчет по оценке профессиональных рисков в организации. – Коллективный договор, соглашение по охране труда Соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 213, ст. 213.1. – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места». Локальные нормативные акты работодателя: – Карты специальной оценки условий труда; – Отчёт по оценке профессиональных рисков в организации. Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 218. – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 776н «Примерное положение о системе управления охраной труда». – Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. № 796 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». Локальные нормативные акты работодателя: – Отчёт по оценке профессиональных рисков в организации. Проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Нормативные правовые акты: 36 – Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда». – Приказ Минтруда РФ от 24.01.14 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». – Приказ Минтруда РФ от 17 июня 2021 г. № 406н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций…» Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ об организации и проведении специальной оценки условий труда (СОУТ). – Отчет о проведении СОУТ. Реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 209, 209.1, 212, 213, 214.1, 216.2, 218. – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней». – Федеральный закон от 28.12.13 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда». – Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. № 796 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». – Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей». 37 – ГОСТ 12.0.230.5 – 2018 Система стандартов безопасности труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ. Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ об организации и проведении СОУТ. – Отчет о проведении СОУТ. – Приказ о компенсациях за вредные и (или) опасные условия труда. – Коллективный договор. – Трудовые договоры работников. – Приказ об организации и проведении оценки профессиональных рисков. – Отчет по оценке профессиональных рисков в организации. – Разработка перечня мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. – План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда). Режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 91-105, 106-128, 215, 216, 333, 350. – Отраслевое соглашение. – Коллективный договор. – Постановление Правительства РФ от 11.12.02 № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета». Локальные нормативные акты работодателя: – Правила внутреннего трудового распорядка. – Приказы о приеме на работу. – Трудовые договоры с работниками. 38 – Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. – Приказы о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. – Табели учета рабочего времени. – Графики отпусков работников. – Приказы о предоставлении отпуска работникам. Приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 221. – Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 № 290н, действует до 01.09.2023). – Приказ от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (вводится с 01.09.2023). – Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (действует до 01.09.2023). – Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (вводится с 01.09.2023). 39 – Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.12.11 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (действует до 01.09.2023). Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ о назначении лица, ответственного за обеспечение работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами. – Положение (порядок) о выдаче и применении спецодежды, СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств. – Перечень рабочих мест, для которых необходима выдача СИЗ. – Перечень рабочих мест, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств. – Личные карточки выдачи СИЗ работникам. – Личные карточки выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств. – Журнал содержания и учёта диэлектрических средств защиты. Оснащение средствами коллективной защиты Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 214, ст. 216.1 – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней». Локальные нормативные акты работодателя: – План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда). Обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию 40 (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 219. – Постановление правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда». Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ о направлении на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. – Протокол о проверке знаний требований охраны труда. – Приказ об организации и проведении инструктажей по охране труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. – Положение (порядок) об организации и проведении инструктажей по охране труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. – Приказ об организации обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим. – Программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим. – Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках системы управления охраной труда в организации и оценки профессиональных рисков. – Журнал учета обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. – Программа проведения вводного инструктажа. – Инструкция по проведению вводного инструктажа. 41 – Приказ об освобождении от проведения первичного инструктажа на рабочем месте – Перечень профессий и должностей, работники которых освобождены от первичного инструктажа. – Приказ об освобождении от обучения требованиям охраны труда. – Перечень профессий и должностей, работники которых освобождены от обучения требованиям охраны труда. – Утвержденный перечень инструкций по охране труда. – Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. – Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого). – Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда. – Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 21, 22, 223, 224, 370. – Приказ Минтруда РФ от 22 сентября 2021 г. № 650н «Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда» Локальные нормативные акты работодателя: – Положение об административно-общественном контроле состояния охраны труда. – Положение о комиссии по охране труда. – Журнал административно-общественного контроля состояния охраны труда. – Акты о проверке выполнения условий коллективного договора. 42 Организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников. Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 220. – Приказ Минздрава РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников…» – Постановление Правительства РФ от 23.09.02 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности». – Постановление Правительства РФ от 21.07.00 № 546 «О внесении изменений и дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности». Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ руководителя об организации прохождения обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований. – Направления на предварительный (периодический) медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование. – Журнал учета направлений на предварительный (периодический) медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование. – Список контингентов работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. 43 – Поимённый список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям. – Договор с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров работников, психиатрических освидетельствований. – Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования. – Паспорт здоровья работников. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 214.1. Локальные нормативные акты работодателя: – Инструкции по охране труда для работников, раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях». – Инструкция по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях. – Планы-схемы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара. |