Программа А. Лекции по курсу Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда Содержание 1 Раздел Основы охраны труда в Российской Федерации
 Скачать 1.95 Mb.
|
|
Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм). Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 226-231. – Постановление Минтруда РФ от 24.10.02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». – Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с 44 обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность». – Приказ Минтруда РФ от 15 сентября 2021 г. № 632н «Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников». Локальные нормативные акты работодателя: – Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. – Журнал регистрации микроповреждений (микротравм) работников. – Журнал регистрации несчастных случаев с учащимися (воспитанниками). – Положение по учету и рассмотрению обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников. – Материалы расследования несчастных случаев на производстве. – Материалы расследования профессиональных заболеваний. – Материалы расследования микроповреждений (микротравм) работников. Обеспечение санитарно-бытового и медицинского обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставки работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 22, 216.3. – Федеральный закон от 30.03.99 № 52-Ф3 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, 29). – Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечек для оказания первой помощи». Локальные нормативные акты работодателя: – Приказ о создании санитарных постов. – Инструкция по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях. 45 – План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда). Предоставление федеральному органу исполнительной власти, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов: Беспрепятственного допуска в установленном порядке должностных лиц в целях проведения проверок. Выполнения предписаний должностных лиц. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 357, 360, 363, 366-370. – ФЗ от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ». Локальные нормативные акты работодателя: – Документы (предписания, представления, постановления, акты, доклады, справки) органов госнадзора и контроля, а также органов общественного контроля. – Документы (постановления, акты, доклады, справки) о санитарном состоянии организации. – Акты о результатах проверок выполнения соглашений по охране труда. – Акты о проверке выполнения условий коллективного договора. Обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 57. – Федеральный закон от 24.07.98 № 125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». – Постановление Правительства РФ от 15.05.06 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию 46 застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». – Приказ Фонда социального страхования РФ от 24.08.00 № 157 «Об утверждении формы сообщения о страховом случае (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании)». Локальные нормативные акты работодателя: – Трудовые договоры с работниками. – Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. – Заключения медицинской организации по тяжелым несчастным случаям. – Сообщения о страховом случае (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании). Информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. 21, 22, 53, 216.2. – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда». 47 – Приказ Минтруда РФ от 17.12.2021 г. № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда». Локальные нормативные акты работодателя: – Правила внутреннего трудового распорядка. – Приказы (распоряжения) о приеме на работу. – Трудовые договоры с работниками. – Журнал регистрации вводного инструктажа. – Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. – Карты специальной оценки условий труда. – Карты оценки рисков идентифицированных опасностей на рабочем месте. – Уголки по охране труда, наличие кабинета охраны труда (при необходимой численности работников). Разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс РФ, ст. З72. – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 772н «Обутверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». – Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом РФ от 13.05.2004 г. Локальные нормативные акты работодателя: – Протоколы согласования локальных нормативных актов профкомом. Ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз 48 данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов. Нормативные правовые акты: – Постановление Правительства РФ от 27.12.10 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Локальные нормативные акты работодателя: – Комплект нормативно-правовых актов, содержащий требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя. – Текущая документация и архив по охране труда. Соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда. Нормативные правовые акты: – Постановление правительства РФ от 25 февраля 2000 г.№ 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». – Приказ Минтруда РФ от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин». Локальные нормативные акты работодателя: – Трудовые договора с работниками. – Коллективный договор. – Правила внутреннего трудового распорядка. Приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы. 49 Нормативные правовые акты: – Трудовой кодекс, ст. 214.1., 370. Локальные нормативные акты работодателя: – Инструкции по охране труда для работников (раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»). – Инструкция по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим. – Материалы расследования несчастных случаев на производстве. – Планы-схемы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара. При приёме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда. Нормативные правовые акты: – СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30. Локальные нормативные акты работодателя: – Трудовые договора с работниками. – Коллективный договор. – Правила внутреннего трудового распорядка. При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя, работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан согласовать с другим работодателем мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Нормативные правовые акты: – Приказ Минтруда РФ от 22 сентября 2021 г. № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) 50 на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)». Локальные нормативные акты работодателя: – Журнал регистрации вводного инструктажа. – Приказ о назначении лиц, отвечающих за безопасную организацию работ, в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда. – План мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. 1.2. ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Положения об организации работы по охране труда: 1.1. Положение о системе управления охраной труда в организации образования. 1.2. Положение о комиссии по охране труда. 1.3. Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза. 1.4. Положение о проведении административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда. 1.5. Положение об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. 1.6. Положение о проведении обучения и инструктажа по охране труда работников. 1.7. Положение по учету и рассмотрению обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников. 2. Организационные приказы по охране труда: 2.1. Об организации работы по охране труда. 2.2. О назначении лиц, ответственных за организацию безопасной работы. 2.3. О пожарной безопасности. 2.4. О назначении лица, ответственного за эксплуатацию электрохозяйства. 51 2.5. О назначении лица, ответственного за охрану труда. 2.6. О возложении на работника обязанностей по контролю за соблюдением в организации требований охраны труда. 2.7. О введении в действие Положения о проведении обучения и инструктажа по охране труда работников и назначении ответственных лиц за его исполнение. 2.8. О назначении постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда. 2.9. О присвоении 1 группы по электробезопасности неэлектро- техническому персоналу. 2.10. О введении в действие инструкций по охране труда. 2.11. Об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Положение об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. 2.12. Об образовании комиссии по охране труда. Положение о комиссии по охране труда. 2.13. Об учете и рассмотрении обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников и расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Положение об учете и рассмотрении обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников. 2.14. Об утверждении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. 2.15. О проведении административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда. Положение об административно-общественном контроле. 2.16 Об организации проведения специальной оценки условий труда. 2.17. Об организации проведения оценки профессиональных рисков. 52 2.18. О введении в действие Положения о системе управления охраной труда. 3. Акты, соглашения и протоколы: 3.1. Акт проверки готовности школы к новому учебному году. 3.2. Акт-разрешение на проведение занятий в учебных мастерских. 3.3. Акт-разрешение на ввод в эксплуатацию оборудования учебных мастерских. 3.4. Акт-разрешение на проведение занятий в кабинете обслуживающего труда. 3.5. Акты-разрешения на проведение занятий в кабинетах физики, химии, биологии, информатики, ОБЖ (оформляются для вновь организованных и реконструированных кабинетов). 3.6. Акт-разрешение на проведение занятий в спортзалах и на спортплощадках 3.6. Акты испытания гимнастических снарядов и оборудования. 3.6. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение администрации и профсоюзной организации учреждения по охране труда). 3.7. Акт проверки выполнения соглашения по охране труда 3.8. Акт технического осмотра здания. 3.9. Протоколы проверки сопротивления изоляции проводов (оформляются один раз в 3 года) и заземления оборудования (оформляются ежегодно). 4. Журналы: 4.1. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. 4.2. Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте. 4.3. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. 4.3. Журнал административно-общественного контроля за состоянием условий и охраной труда. 4.4. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися. 53 4.5. Журнал регистрации несчастных случаев с работниками. 4.6. Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников. 4.7. Журналы регистрации инструктажей по охране труда с обучающимися. 4.8. Журнал учета и содержания диэлектрических средств защиты. 4.9. Журнал учета огнетушителей. 5. Инструкции по охране труда 6. Программы инструктажей, обучения по охране труда, проверка знаний требований охраны труда: 6.1. Программа вводного инструктажа для работников. 6.2. Программы первичного инструктажа на рабочем месте для работников. 6.3. Программа по обучению работников первой помощи пострадавшим. 6.4. Программа инструктажа на группу 1 по электробезопасности. 6.5. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках системы управления охраной труда в организации и оценки профессиональных рисков. 6.6. Экзаменационные билеты по охране труда. 6.7. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда. 6.8. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда. 7. Перечни: 7.1. Перечень профессий и должностей работников, которым предусмотрена бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. 7.2. Перечень профессий, предоставляющих работникам право на смывающие и (или) обезвреживающие средства. 7.3. Перечень инструкций по охране труда. 54 7.4. Перечень должностей, освобожденных от проведения первичного и повторного инструктажей. 7.5. Перечень должностей, освобожденных от проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда. 7.6. Поименный список лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам. 7.7. Контингент лиц, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам. 7.8. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности. 8. Личные карточки учета: 8.1. Личная карта учета выдачи средств индивидуальной защиты. 8.2. Личная карта учета выдачи смывающих и обезвреживающих средств. 1.3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ – Трудовой кодекс РФ, раздел 10. – Федеральный закон от 30.12.09 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». – Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок». – Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». – Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещению грузов». – Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями». – Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте». – Постановление правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». 55 – СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 776н «Примерное положение о системе управления охраной труда». – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места». – Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2021 г. № 796 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков». – Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда». – Приказ Минтруда РФ от 24.01.14 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». – Приказ Минтруда РФ от 17 июня 2021 г. № 406н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций…». – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» – Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 № 290н, действует до 01.09.2023). – Приказ от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» (вводится с 01.09.2023). 56 – Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (действует до 01.09.2023). – Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (вводится с 01.09.2023). – Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.12.11 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (действует до 01.09.2023). – Постановление правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда» – Приказ Минтруда РФ от 22 сентября 2021 г. № 650н «Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда». – Приказ Минздрава РФ от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников…» – Постановление Правительства РФ от 23.09.02 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности». – Постановление Правительства РФ от 21.07.00 № 546 «О внесении изменений и дополнений в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности». 57 – Постановление Минтруда РФ от 24.10.02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». – Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность». – Приказ Минтруда РФ от 15 сентября 2021 г. № 632н «Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников». – Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечек для оказания первой помощи». – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда». – Приказ Минтруда РФ от 17.12.2021 г. № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда». – Приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 г. № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». – Постановление правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». – Приказ Минтруда РФ от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин». – СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30. 58 – Приказ Минтруда РФ от 22 сентября 2021 г. № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)». |