Лекции по новейшей истории
 Скачать 393 Kb.
|
|
2. 24 января 1924 года сформировано первое лейбористское правительство Мак Дональда. Он же занял и пост министра иностранных дел. Выдвигались требования борьбы за мир, введения налогов на капитал, ликвидации безработицы, решения жилищной проблемы, национализации шахт и железных дорог, а так же союза с Россией. Не располагая большинством в парламенте лейбористы не могли что-то сделать серьёзное во внутренней политике. Были повышены размеры пособий, изменилась система страхования по безработице. В колониях была продолжена политика на подавление национальных движений. Великобритания сыграла значительную роль в урегулировании франко-германского конфликта. Поддерживался пацифизм. В феврале 1924 года были установлены дипломатические отношения с СССР. Заключён торговый договор. Но он так и не был ратифицирован. 9 октября 1924 года Мак Дональд подал в отставку. 3. На выборах октября 1924 года убедительную победу одержали консерваторы. Новая партийная программа “Цели и принципы” включала в себя некоторые идеи либералов. Консерваторы делали ставку на развитие частного бизнеса. Сам Болдуин последовательно реконструировал себе имидж простого и искреннего человека. В области экономического регулирования правительство сосредоточилось на укрепление финансовой и стимулировании промышленного производства. Министром финансов являлся Черчилль. Он предлагал сократить военные расходные статьи и вернуться к золотому стандарту. Бюджет был принят. Это означало значительный рост доходов британских финансистов. Другой стороной являлось падение конкурентоспособности английской продукции на мировом рынке. Джон Кейнс предсказывал рост цен на товары примерно в 12%, а так же снижение заработной платы так же на 12%. В середине 1925 года владельцы угольных шахт потребовали от федерации горняков согласиться на сокращение заработной платы, увеличение продолжительности рабочего дня и введение порайонной системы коллективных договоров. В случае отказа предприниматели грозили объявить локаут. Шахтёров поддержали генеральный совет британских тред-юнионов и некоторые левые партии. У шахтёров было соглашение о союзе с другими тред-юнионами. Правительство 31 июля объявило о предоставлении субсидий владельцам шахт. 30 апреля был объявлен локаут. Шахтёры объявляют забастовку, а правительство вводит в стране чрезвычайное положение. 4 мая началась всеобщая стачка с участием 4 млн. человек. Выдвигались экономические требования, национализации шахт, введения рабочего контроля, отставки Болдуина и создания лейбористского правительства. 30 ноября были приняты условия предпринимателей. Большинство профсоюзов согласилось на уменьшение заработной платы и увеличение рабочего дня. В середине 1927 года закон о промышленных конфликтах запрещавший организацию и проведение всеобщих стачек, ограничивалось пикетирование. Пособия по безработице выплачивались только в том случае если человек предоставляет доказательства того, что он действительно ищет работу. Выплата пособий для бедных передавалась на места. Сокращается подоходный налог и некоторые другие виды налогов. Тяжелая волюта не позволяла британским фирмам конкурировать с иностранными товарами даже на внутреннем рынке. Росту безработицы способствовал и процесс рационализации на производстве. В преддверии выборов 1929 года лейбористы разработали новую программу “лейборизм и нация”, сократив количество марксистских положений. Консерваторы не смогли предложить что-то новое. В итоге в парламенте лейбористы впервые заняли большинство мест. Правительство вновь возглавил Мак Дональд. Кризис начался только в 1930 году. Выплавка чугуна и стали сократилась в 2 раза. Падают цены на сельскохозяйственные продукты. Англия зависела от ввоза сырья и продовольствия, это вело к огромному дефициту внешнеторгового баланса. В 1931 году расходы бюджета на 110 млн. фунтов превышали доходы. 25% рабочих оказались на улице. Общее число безработных 3 млн. человек. В старых отраслях дела шли ещё хуже. Весной 1930 года состоялся “голодный поход” на Лондон. Разработана рабочая хартия в которой говорилось о общенациональном минимуме заработной платы, 7 часовом рабочем дне, повышении пособий по безработице. До кризиса лейбористами было создано министерство по борьбе с безработицей. Но его меры не давали ощутимых результатов. Средств на создание новых рабочих мест было потрачено мало. В феврале 1930 года был снижен до 15 лет возраст лиц получавших пособие. Эти меры вызвали недовольство предпринимателей. В августе 1931 года принят закон “о ненормальной выдаче страховых сумм”. Права на пособие лишался ряд безработных: сезонные рабочие; люди, не имеющие непрерывного стажа; замужние женщины. Кризис заставил англичан активизировать отношения с СССР. Заключено новое товарное соглашение. Империя пытается приспособиться к новым временам. В 1931 году Вестминстерский статут. Законы, принимаемые в Англии, теперь были не обязательны для доминионов; законы принятые доминионами не подлежали подтверждению в английском парламенте. В политическом лексиконе термин Британская Империя всё чаще стал заменяться термином Британское содружество наций. Весной 1931 года началось “бегство от фунта”. Сократился золотой запас Великобритании. 23 августа 1931 года при обсуждении вопроса о снижении пособий по безработице на 10% кабинет раскололся. 11 его членов проголосовали “за” и 10 – “против”. Это спровоцировало отставку правительства. Лейбористы не смогли выработать эффективную политику борьбы с кризисом. 4. После отставки кабинета впервые в мирных условиях было сформировано национальное правительство. Мак Дональд сохранил свой пост. Ключевую роль теперь играли консерваторы. Руководство лейбористской партии объявило Мак Дональда и его сторонников предателями. На выборах в октябре 1931 года лейбористы потеряли 1 млн. 900 тысяч голосов. Фракцию лейбористов возглавил Эттли. В октябре 1931 года пособия по безработице всё-таки были сокращены на 10%. Вступает в силу закон о проверке в нуждаемости. В октябре 1932 года и январе 1934 года происходят второй и третий голодные походы на Лондон под лозунгом “равенство жертв”. Было сокращено жалование государственным служащим. Отменён золотой запас фунтов-стерлингов. Падение стандарта благоприятно отразилось на экономике. Некоторые малые страны Европы образовали “стерлинговый блок”, устанавливая курс своих золотых валют в соответствии с фунтом-стерлингом. Все импортные товары в Великобритании облагались 10% пошлиной. Министерство торговли могло устанавливать пошлину в размере до 100% от стоимости товара. Однако, сохранить систему свободной торговли в рамках империи англичанам не удалось. Доминионы согласились только на небольшое взаимное снижение таможенных тарифов на товары. К 1934 году английская экономика вышла из кризиса и вступила в полосу депрессии. Динамично развивались лишь новые отрасли: авиационная, химическая, автомобилестроение. Основной поток государственных инвестиций направлялся в жилищное и дорожное строительство. С 1934 года по 1939 год доля военных расходов возросла с 13% до 43%. В 1934 году программа качественного обновления ВВС и увеличение количества боевых самолётов. Ориентации частных инвестиций на внутренний рынок способствовала государственная политика дешевого кредита. Во второй половине 30-х годов установлены гарантированные цены на английскую сельскохозяйственную продукцию. В 1937 году начинается новый экономический кризис. 2 млн. человек остаются без работы. К началу Второй мировой войны экономика достигает докризисного уровня. Общественно-политическая жизнь характеризовалась нарастанием правых и левых движений. Относительно не глубокий кризис, демократические традиции не позволили радикальным силам заявить о своих претензиях на власть. В 1932 году под руководством Мосли создаётся Британский Союз Фашистов. Британские фашисты копировали методы германских национал-социалистов. В 1937 году фашистское движение идёт на спад. Численность Коммунистической Партии Британии увеличивается к началу Второй мировой войны и составляет примерно 18 тысяч человек. Национальное правительство проводило жесткий внутриполитический курс. Вступает в силу закон о подстрекательстве к мятежу. В 1937 году “закон об общественном порядке”, позволял полиции ограничивать свободу слова, собраний, митингов. В 1935 году состоялись новые выборы в парламент. Этот парламент существовал до 1945 года. В 1935 году умирает Георг V. Новым монархом должен был стать Эдуард VIII. Происходит династический кризис. Эдуард VIII желал короноваться только после женитьбы, но кандидатура невесты многих не страивала. Так как она являлась разведённой американкой. Эдуард всё-таки женился и отрёкся от престола покинув Англию. В мае 1937 года коронован Георг VI. Болдуин уходит в отставку. Его место занимает Нэвил Чемберлен. Национальное правительство осуществляет ограниченные социальные реформы. В 1938 году появляется оплачиваемый отпуск. Внешняя политика Чемберлена – умиротворение агрессоров. В сентябре 1938 года подписано мюнхенское соглашение. Против его подписания проголосовало30-40 консерваторов и лейбористы. Чемберлен мечтал столкнуть Гитлера и Сталина. Но часть политиков понимали что не обязательно Третий Рейх в первую очередь ударит на восток. В апреле 1939 года вводилась всеобщая воинская повинность. Даются английские гарантии Польше, Румынии, Греции. VI. Франция между двумя мировыми войнами 1918 – 1939 гг. Правление национального блока 1919-1924 гг. Франция в период стабилизации. Картель левых. 1924-1926 гг. “Национальное единение” 1926-1930 гг. Экономический кризис и рост фашистской угрозы. 1936-1938 гг. Франция на кануне Второй мировой войны 1938-1939 гг. 1. Известия о победоносном окончании войны вызвали всеобщую эйфорию. В ходе войны 1 млн. 300 тысяч человек погибли, 2 млн. 800 тысяч получили ранения из них 600 тысяч остались инвалидами. К этому добавилась высокая смертность гражданского населения. Наиболее развитые северо-восточные районы были разорены. Потеряна половина торгового флота. 134 млрд. франков было затрачено на войну. 12-13 млрд. франков вкладами было потерянно в России, а так же в Турции и Австро-Венгрии. Франция имела 62 млрд. франков внешнего долга. Падала стоимость национальной валюты. За годы войны количество бумажных денег увеличилось в 5 раз. Происходит концентрация производства, появляются монополии. Меняется социальная структура населения. Увеличивается население городов. Сокращается количество средних слоёв. Рост профсоюзов. 1919-1920 гг. максимальный подъём рабочего движения. 1921 год самая низкая точка падения производства. Меняется партийная система страны. Рабочее движение находилось под влиянием социалистической партии (французская секция социалистического интернационала). В неё входило примерно 180 тысяч человек. Была тесно связана со всеобщей конфедерацией трудящихся – 2 млн. 400 тысяч человек. Под влиянием ситуации в России происходит усиление революционных социалистов. Осенью 1918 года они преобладают в руководстве социалистической партии. Они добиваются выхода партии из Второго интернационала. В декабре 1920 года партия преобразуется во французскую секцию коммунистического интернационала. С 1922 года именуется как Французская Коммунистическая Партия. Возглавляли коммунистов Кашён и Тарез. Социалисты-реформисты воссоздали прежнюю ФССИ и вернулись во Второй интернационал. Возглавил их Блют. Климансо занимал пост премьер-министра с ноября 1917 года. В апреле 1919 года Клемансо добивается проведения закона о восьмичасовом рабочем дне и коллективном рабочем договоре. Франция в 1918-1919 гг. участвует в интервенции в советскую Россию. Вскоре войска пришлось отозвать. В преддверии выборов 1918 года была сформирована парламентская коалиция Национальный Блок, объединившая 6 республиканских партий. В неё входили Пуанкаре, Бриан, Мильеран. Эта коалиция являлась правоцентристской. Лидеры Национального Блока так же использовали националистические и германофобские лозунги. Сначала они пытались справиться со внутренним кризисом своими силами. 11 ноября объявляется днём победы и памяти павших. Сооружается вечный огонь и могила неизвестного солдата под треумфальной аркой. Клемансо в январе 1920 года проигрывает президентские выборы. Президентом становится Мильеран, а премьером Пуанкаре. Политика основана на либерализации экономики: восстановление естественных рыночных механизмов, предоставление максимальных льгот монополиям. Правительству не удалось решить финансовую проблему. Попытки правительства ввести режим жесткой экономии приводит к усилению забастовочного движения. Франция вернула себе Эльзас-Лотарингию, право на эксплуатацию Саарского угольного бассейна. Франция вошла в Лигу Наций. Она получила мандат на половину Того и Камеруна. Франция выдвигала жесткие требования к России по поводу возвращения долгов. В 1923 году оккупация рурской области вместе с Бельгией закончилась выводом войск, что привело к распаду Национального Блока. Экономическая ситуация только ухудшилась. Падает уровень выплавки чугуна. Франк ещё больше обесценивается. Радикальная партия переходит в оппозицию к остальным. 2. На выборах в мае 1924 года успех сопутствовал Картелю Левых (левоцентристской коалиции). Партия радикалов была основана в 1901 году. Своими целями она провозглашала защиту республики, антиклерикализм, социальные реформы. Лидером являлся Эдуард Эррио. Программа предусматривала амнистию для участников революционных движений, профсоюзы для государственных служащих, установление прогрессивного подоходного налога, проведение политики мира, международное сотрудничество, признание СССР и примирение с Германией. Правительство Эррио прекратило жесткое давление на Германию. В Лиге Наций Франция выступает за безопасность, разоружение. Во внутренней политике Эррио сильно не преуспел. Улучшены условия деятельности политических партий. Дефицит бюджета решен не был. Продолжается политика скрытой эмиссии. Когда стало известно что сумма необеспеченных франков составляет 2 млрд. 500 млн. Эррио уходит в отставку. В течение года у власти сменилось ещё 5 правительств Картели Левых. В 1924 году объём промышленного производства превысил довоенный уровень. По темпу промышленного развития Франция уступала только США. Правительство распродало часть военных предприятий. Министерство Иностранных Дел возглавлял Бриан (1924-1932 гг.) Он вел курс на достижение взаимопонимания с Германией, а так же сотрудничества с Британией и США. Поводом для распада Левого Картеля стали колониальные войны в Марокко и Сирии, которые получают поддержку правых. Весной 1925 года на границе французских и испанских владений Марокко началось восстание арабских племен Абд-Эль-Керима. Повстанцы организовали свою республику. Французы направили в Африку 20 тысяч солдат под командованием Петена. Весной 1926 года восстание было подавлено. Керим был выслан и скрывался в Египте. В 1925 году происходит восстание в Сирии. Осенью 1927 года восстание было подавлено. 3. Поскольку правые партии не имели устойчивого большинства во французском парламенте, у власти утвердилась правоцентристская коалиция. Сюда же входила партия республиканских социалистов. Коалиция называлась Национальное Единение. Лидером её стал Пуанкаре, юрист по образованию. Главной задачей правительства была финансовая стабилизация. Ради её достижения Пуанкаре решил провести комплекс непопулярных мер. Провёл повышение комплексных налогов, сократил государственное финансирование социальных программ. Правительство получило значительные кредиты от американских и британских банков. Во Францию вернулись капиталы вывезенные во времена правления левого блока. В эти годы во Франции наметился уверенный промышленный рост. К 1928 году правительству удалось погасить инфляцию. С 1926 года государственные доходы превысили расходы. Официально было уменьшено золотое содержание франка. Пуанкаре получил прозвище спаситель франка. В результате принятых мер стабилизировались цены. Перестала резко расти стоимость жизни. В 1926 году введены пособия по безработице. С 1928 года низкооплачиваемые рабочие и служащие могли получать пенсии по старости. Фонды пособий формировались как за счёт 5% налога из заработной платы и взносов предпринимателей. Франция являлась единственной страной на тот момент, в которой наблюдались нехватка рабочих рук и приток рабочей силы из-за рубежа. Сельское хозяйство не развивалось, оставаясь на уровне 1913 года. Около 8 тысяч промышленных предприятий было восстановлено после войны. По репарациям получено более 8 млрд. марок, главным образом в виде угля, леса и цемента. Текстильная промышленность теперь уступила место металлургии, быстро росли автомобилестроение, авиационная промышленность, кинопромышленность и производство искусственного шёлка. По-прежнему преобладало мелкое и среднее производство. В 1931 году численность городского населения превысила численность сельского. Национальное Единение выиграло очередные выборы 1928 года, но после этого оно начинает разваливаться. Инициатором выступила партия радикалов. Здесь набрала силу фракция Эдуарда Даладье, а он выступал за сотрудничество с социалистами. В июле 1929 года Пуанкаре уходит в отставку, его приемниками становятся Бриан и Тордье. Франция согласилась с планом Юнга. Летом 1930 года французские войска были выведены с левого берега Рейна. Для обеспечения безопасности было решено построить гигантскую линию укреплений на границе с Германией. Она получила название линия Мажино. С началом Второй мировой войны строительство так и не было завершено. Защитная линия не прикрывала границу с Бельгией. Строительство означало переход Франции к оборонительной позиции. В сентябре 1929 года Бриан в Лиге Наций предложил проект европейского федерального союза, он предусматривал согласование внешней политики европейских стран. Проект был отклонён всеми странами. В 1931 году Бриан проигрывает президентские выборы и уходит из политики. 4. Осенью 1930 года Франция вступает в кризис. Его самая глубокая точка падения приходится на 1932 год. Глубина падения производства и уровень безработицы были меньше чем в Америке и Германии. Использовались немецкие репарации для стимулирования производства. Сохранялось большое количество рабочих мест на северо-востоке. Повышается французский экспорт. Развёртывается широкая программа милитаризации экономики (программа милитаризации, перевооружение армии, строительство линии Мажино). Высокий удельный вес сельскохозяйственного спектра в экономике. Искусственное сдерживание кризисных тенденций увеличивало его продолжительность. Причинами стали зависимость от импортного сырья, устойчивое отставание от сельского хозяйства, влияние банковских кругов не заинтересованных в производственных инвестициях. Безработица составляла от 1 до 2 млн. человек. Заработная плата упала на 20%. Рабочий день оставался высоким. Особенно сильно кризис ударил по средней и мелкой буржуазии. Резко сокращается производство и продажа предметов роскоши. В 1934 году началось падение цен на сельскохозяйственную продукцию и разорение крестьян. Розничные цены для потребителей были в 4-5 раз выше чем закупочные. Дирижизм (вмешательство государства в экономику) рассматривался как временная антикризисная мера. Правительство Тордье и Ловаль применяли меры мягкого, косвенного регулирования в экономике. Правительство сформировало защищённый сектор. В него вошли крупнейшие банки, железные дороги, фирмы химической и металлургической промышленности. Предприятия защищенного сектора получали налоговые льготы, государственные заказы и льготные транспортные тарифы. Для инвестирования этих расходов сокращались социальные программы. Социальное недовольство блокировалось ограничением конституционных свобод и постепенным формированием режима сильной власти. Поэтому правый вариант дирижизма не встретил широкой поддержки. Социалисты возобновили деятельность картеля левых. Они выработали свой вариант дирижизма, близкий к учению Кейнса. Основными идеями были сокращение военных расходов, создание единой системы социального страхования, введение 40-а часовой рабочей недели, регламентация правовых отношений, создание государственного сектора в экономике. Правительство левого картеля возглавил Эррио, его политика оказалась неудачной. В 1932 году Франция соглашается с прекращением германских репараций. Женевская конференция принимает решение о равенстве Германии в военном отношении. Не была реализована и экономическая программа картеля. Эррио быстро ушёл в отставку. Несколько меняется правительство левого картеля. Каждый правительственный кризис разрешался перетасовкой портфелей. Многие министры входили в очередные кабинеты по 4, 5, 6 раз. Бессилие левых перерастало в кризис всего политического режима Третьей республики. Французский фашизм позднее чем в Италии и Германии выступил в качестве силы претендующей на власть. Здесь фашизм был расколот на множество группировок, не имел единой идейной платформы и вождя. Французский фашизм опирался не только на средние слои, но так же на правые силы и церковь. Он был близок к испанскому и португальскому варианту. Вместо антикапиталистической фразеологии выдвигались лозунги сохранения текущего социального порядка. Распространению фашизма препятствовали демократические традиции. Французский фашизм имел две ветви, первая состояла из мелких группировок (Французская Солидарность, Активное Действие и т.д.). Они были малочисленными и малоизвестными. Вторая ветвь представлялась массовой организацией Боевые кресты, её составляли ветераны Первой мировой войны, награждённые боевым крестом. Организация была основана в 1928 году. Она очень быстро набирала популярность. В 1931 году де ля Рок возглавляет это движение. Председателей секций он назначал лично. Боевые кресты имели филиалы, которые объединяли молодёжь или ветеранов, не награждённых боевыми крестами. Программа фашистов: смягчение бедствий обездоленных за счёт обеспеченных, введение гарантированного минимума заработной платы, широкие полномочия президента республики, выход из Лиги Наций, вооружение страны. Все фашистские лиги финансировались крупным капиталом, правыми правительствами, включали в себя известных людей. Единственным выступлением фашистов стала демонстрация по поводу дела Ставиского. Ставиский выпустил фальшивые облигации, а когда мошенничество раскрылось он бежал в Швейцарию и там был кем-то убит. Выяснилось что он был связан со многими депутатами и министрами. Фашисты выдвинули лозунг “Долой воров” и 6 февраля 1936 года направились к палате депутатов, но были остановлены полицией. 15 человек погибло. На следующий день выступления происходят в ряде городов. 9 февраля коммунисты организовали крупную антифашистскую демонстрацию. Возводятся баррикады. 12 февраля проходит всеобщая стачка протеста фашизму с участием 5 млн. человек. Правительство выпускает 14 декретов. Увеличивается бюджет за счёт социальных программ. |