Социология. социология. Лекция Социальные организации и самоорганизации 1 Основные черты социальной организации
 Скачать 25.18 Kb.
|
|
Лекция № 8. Социальные организации и самоорганизации 1/ Основные черты социальной организации 2/ Формальные и неформальные организации. Бюрократия как социальное явление. 3/ Государство и общество. Термин организация применяется очень широко. Организация является одной из важнейших характеристик окружающей нас действительности и изучается в разных аспектах различными науками: кибернетикой, биологией, экономикой, философией, социологией. Социология изучает организацию с точки зрения социального поведения индивидов, групп и других образований. Под организацией принято понимать такую форму или такой способ совместной деятельности людей, при которых она выглядит четко упорядоченной, скоординированной, отлаженной. Социальная организация представляет собой социальную общность (состоит из определенного количества членов организации) и что эта общность имеет функционально – целевую природу, поскольку создается для реализации определенных целей и оценивается через успешное или неуспешное целедостижение. Этими характеристиками подчеркивается, что организация представляет собой общество и инструмент обеспечения функции объединения и регламентации поведения людей ради такой цели, которая не может быть достигнута людьми порознь. В организации различают цели – задания, цели – ориентации и цели – системы. Цели задания – это те цели, которые были сформулированы как программа деятельности данной организации ее создателями. Эти цели являются приоритетными для организации и на их достижение направлены усилия всех членов организации. В качестве таких целей часто выступает производство материальных благ. Цели - ориентации – это совокупности целей участников, реализуемых, через организацию. Сюда относят обобщенные цели каждого члена организации. Одной из важнейших целей может быть заработок, материальное обеспечение своего существования. Цели – системы – это цели, связанные с сохранением организации как самостоятельного целого, иначе говоря, обеспечить равновесие, стабильность и целостность организации, создать условия для ее самопроизводства и выживания в условиях существующего внешнего окружения. Организация возникает на основе разделения труда и его специализации по функциональному признаку. В социальных организациях имеют место различные горизонтальные структуры, которые обеспечивают технологию деятельности организации (цеха, службы). Вместе с горизонтальными структурами в системе организации формируются вертикальные структуры, строящиеся по иерархическому признаку. Иерархическое устройство социальных организаций обеспечивает координацию, ориентацию и управление взаимодействием индивидов, групп и различных горизонтальных структур и тем самым способствует достижению единой цели. В каждой организации довольно четко выделяется управляемая и управляющая подсистемы. Это означает наличие в каждой организации власти. Власть – это способность одних индивидов или групп воздействовать на других индивидов или группы. Система власти в социальных организациях чаще всего имеет вид пирамиды, на вершине которой располагается управляющая система, а ниже поступенчато различные уровни управляемой подсистемы. На базе иерархии возникает лестница должностных зависимостей, предполагающая подчиненность низших звеньев персонала организации высшим должностным структурам и лицам. На базе горизонтальных и вертикальных структур формируется социальная структура организации. Социальная структура организации – это целерациональное взаимоотношение функциональных подсистем, уровней управления, индивидов и социальных групп, которые обеспечивают достижение организацией ее целей. В рамках социальной структуры в организации складывается определенная стратификационная система – дифференцированное ранжирование индивидов и групп. В основе ранжирования лежит распределение всех членов организации по статусам и ролям в соответствии с их местом в горизонтальных и вертикальных структурах организации. Все члены организации должны заполнить все без исключения ячейки социальной структуры и таким образом обеспечить полноту и бесперебойное ее функционирование. Если в социальной структуре стратификация распределяет людей по классам, слоям, группам, то в социальной организации иерархия распределяет их по должностям. Особенность социальных организаций связана с деятельностью в них, управляющих подсистем, которые создают свои специфические средства регулирования и контроля за деятельностью организации. Значительную роль играют внутриорганизационные нормы, которые создаются деятельностью особых институтов, обладающих на это особыми полномочиями. Данные институты осуществляют и проводят в жизнь нормативные требования, поддерживают их своей особой властью и влиянием, контролируют их осуществление и применяют свои санкции. На основе действия этих факторов возникает определенный организационный порядок как система относительно стабильных целей, связей, и норм, регулирующих организационные связи, взаимодействия и отношения. На базе соединения различных элементов организация в целое создается организационный, или кооперативный эффект. Организационный эффект означает прирост дополнительной энергии, превышающей сумму индивидуальных усилий ее участников. Важным условием деятельности социальных организаций является внешнее окружение. Каждая организация существует в специфическом физическом, технологическом, культурном и социальном окружении. Она должна адаптироваться к нему и сосуществовать с ним. 2/ Формальные и неформальные организации. Бюрократия как социальное явление. Наряду с выделением характерных черт организации социологи выделяют определенную их типологию. Наиболее часто различаются формальные и неформальные организации. Критерием такого разграничения служит степень формализации существующих в ней связей, взаимодействий и отношений. В основе формальной организации лежит разделение труда, возникающее как результат необходимой специализации. Разделение труда выступает в виде системы статусов – должностей, каждая из которых наделена специфическими функциями, таким образом, что все функциональные задачи оказываются распределенными между членами организации. Должностные статусы упорядочиваются в иерархическую структуру по сходству функциональных задач в различные организационные подразделения по принципу руководящие – подчиненные, в лестницу зависимостей низшими (подчиненными) и высшими (руководящими). Формальная организация обеспечивает прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия и включает в себя различные регуляторы, нормирующие и планирующие деятельность данной социальной организации: нормы и образцы служебного поведения, программы деятельности, принципы и нормы вознаграждения. Формальная организация рациональна, то есть в ее основе лежит принцип целесообразности, сознательного движения к известной цели. Она принципиально безлична, то есть, рассчитана на абстрактных индивидов, между которыми не предусмотрено никаких отношений кроме, служебных, проходящих по определенной программе. Формальная организация имеет сильную тенденцию превращаться в бюрократическую систему, идеальный тип бюрократии включает следующие свойства: личности, входящие в организацию, лично свободны и действуют в рамках «безличностных обязанностей», существующих в единой организации в данном контексте означает, что обязанности и обязательства принадлежат должностям, а не индивидам, которые могут занимать их в данное время; ярко выраженная иерархия должностей и позиций. Это означает, что определенная должность должна быть доминирующей над всеми нижестоящими и зависимой по отношению к должностям, находящимся выше ее. При иерархическом отношении индивид, занимающий определенную должность, может принимать решения относительно действий индивидов, занимающих более высоких должностях. Главное достоинство бюрократии, по Веберу, - это высокая хозяйственно – экономическая эффективность: точность, быстрота, знания, постоянство управленческого процесса, служебная тайна, единоначалие, субординация, сведение к минимуму конфликтов и экономичность. Главный же недостаток – игнорирование специфики конфликтных ситуаций, действия по шаблону, отсутствие необходимой гибкости. Власть бюрократа базируется на праве приказа, и поэтому подчинение ему не является добровольным. Подчинение специалисту связано с признанием его социального и профессионального статуса и поэтому добровольно. Большое место в социологии организаций отводиться исследованию противоречий между бюрократической организацией управления и творческой деятельностью, восприимчивостью организаций к нововведениям. Способность организаций к нововведениям зависит от существования таких норм, которые поощряют конструктивную и творческую деятельность. Деятельность бюрократических организаций, характер сложившихся в ней связей и зависимостей препятствует рациональной деятельности: бюрократия координирует деятельность низших звеньев с опорой на сложившуюся иерархию служебных зависимостей. Американские социологи Блау и Скотт на основе эмпирических исследований доказали, что группы, выполнявшие простые задачи решают их лучше, если существует иерархическая структура управления. А группы решающие сложные, комплексные и неопределенные проблемы, дают лучшие результаты, если организационные отношения исключают иерархическую систему власти. В качестве противовеса и компенсации недостатков формальных организаций возникают и функционируют неформальные организации. Неформальные организации представляют собой спонтанно сложившуюся систему социальных связей, взаимодействий, норм межличностных и межгруппового общения. Неформальные организации возникают там, где неисправность формальной организации вызывает нарушения для жизнедеятельности всего социального организма функций. Они компенсируют его за счет функционально направленной самоорганизации и саморегуляции. В основе такой компенсации лежит определенная общность интересов организации и ее членов. Функция организации не тождественна ее носителю. Всегда существует зазор между разделением функций и личностями. Личность сохраняет определенную автономию по отношению к функции. Благодаря этой автономии работник получает определенный диапазон свободы в выборе конкретных форм служебного поведения и взаимодействия с другими членами организации. Неформальная организация как непосредственная спонтанная общность людей, основанная на личном выборе связей и ассоциаций между собой, предполагает личностные неформализованные служебные отношения, решение организационных задач способами отличными от формальных предписаний. В ней нет жесткого закрепления безличных стандартов, делающих организацию устойчивой. В ней превалируют групповые нормы, а спонтанное взаимодействие людей придает гибкость организационному поведению. Неформальная организация создает возможность для творческой, продуктивной деятельности, разработки нововведений. 3/ Государство и общество. Наиболее крупной социальной организацией общества является государство. Государство возникает из определенных социальных потребностей, с определенной целевой направленностью, в нем довольно четко осуществляется социальная стратификация, выявление социальных статусов и позиций, наличествует ярко выраженные управляющая и управляемая подсистемы и другие признаки социальной организации. Важнейшее место в структуре государства как социального института принадлежит государственному аппарату, который практически осуществляет власть, приводя в движение всю огромную и сложную государственную машину. Концентрация властных полномочий в руках государственной бюрократии приводит зачастую к самостоятельности государственного аппарата по отношению к обществу. Не менее важной функцией государства является установление отношений господства и подчинения. Принуждение осуществляется многообразными формами воздействия, в том числе и идеологическими. Идеология предстает как инструмент, способствующий внедрению в сознание общества принципов и идеалов, способствующих осуществлению власти. Государству, как наиболее общей форме социальной организации людей отношений людей, противостоит такая форма социальной организации как гражданское общество. Гражданское общество – это совокупность независимых, имеющих возможность реализовать свои цели личностей и их добровольные объединений. Гражданское общество формируется в процессе борьбы с властью, первоначально требуя изменения своих прав, затем добиваясь участия в управлении государством и, превращая государственную власть в надежный инструмент регулирования общественных отношений. В центре гражданского общества стоит суверенная личность, обладающая разнообразными правами и свободами, прежде всего, такими неотчужденными правами. Как право на жизнь, собственность, свободу. В этих условиях поведение человека определяется, прежде всего, его собственными интересами, на него ложиться и вся ответственность за свои действия. Такая личность превыше всего ценит собственную свободу, уважая вместе с тем, законные интересы других людей. Ценность человека определяется его личностными качествами, что стимулирует в нем стремление к раскрытию и развитию его способностей. Осознание личной самооценки является важнейшей характеристикой гражданского общества. В условиях капиталистического общества индивид получил возможность действовать как самостоятельная общественная сила, чьи возможности во много зависели от его собственных способностей. Такой тип общества в странах Западной Европы формировался на рубеже ХIХ – ХХ вв. в России в это время только начали закладываться задатки гражданского общества. Но этот процесс был прерван в октябре 1917 г. В результате социалистической революции советское общество превратилось в тоталитарную систему, подчинившую интересы личности интересам государства. В настоящее время Россия встала на путь создания гражданского государства. |