книга семьеведенье Дивицына. Лекция 1 Предмет и метод семьеведения 7
 Скачать 1.54 Mb.
|
3. Меры социальной, экономической и правовой защиты молодых семейСегодня молодая семья испытывает все негативные последствия стратегии перехода к рыночным отношениям методом «шоковой терапии». Стабилизация молодой семьи не может произойти вне процесса изменения социально-экономической ситуации в стране, оживления хозяйственной деятельности. В данной ситуации необходимо осуществление мер социальной, экономической и правовой защиты молодых семей, чтобы дать им равные с остальными семьями возможности развития, повышения уровня своего благосостояния. Проведение этих мероприятий следовало бы взять на себя государству. Определенный опыт в решении данного вопроса накоплен в республике Беларусь. Согласно программе «Молодежь Беларусь», разработанной в 1996 г. Правительство республики, каждая молодая семья в течение 1,5 года может на льготных условиях получить квартиру. Это опыт можно применить и руководству Российской Федерации. В нашей стране имеется необходимая законодательная база для проведения этих мероприятий. Это, прежде всего, уже упомянутый нами Закон «Основные направления молодежной политики в Р.Ф.», а также правительственная программа «Молодежь России». Сегодня необходимое гарантированное предоставление социальных услуг молодым семьям, создание и совершенствование работы учреждений социальной службы молодежи, комитетов по делам молодежи. Наряду с этим должна совершенствоваться государственная система помощи молодой семьи и детям, которая должна решать большое число различных проблем: медико-социальных, психологических и др. Важным направлением улучшения материального положения молодых семей и повышения их экономической самостоятельности должно стать предоставление им различных по размерам и формам кредитов. В настоящее время действующим законодательством предусмотрено несколько государственных кредитов для молодых семей. Помимо этого предлагается законодательно обеспечить порядок выкупа государством частично или полностью кредитных обязательств молодой семьи в зависимости от числа родившихся или взятых на попечительство детей. Предполагается так же установить льготный порядок получения молодым семьям земли для ведения фермерского хозяйства или землепользования. Однако, данное законодательство, к сожалению, носит декларативный характер. Вопросы для самоконтроля
Литература
Лекция №12 Многодетная семья и её социальная защита
Вопросы для самоконтроля Литература 1. Типы многодетной семьиВ условиях нынешнего демографического кризиса в России особую актуальность приобретает как теоретические проблемы, связанные с многодетной семьей, так и практические вопросы социальной работы с этими семьями. Из статистики известно, что в многодетных семьях воспитывается около 20% всех детей в стране, поэтому очень важно осмыслить как нынешнее положение многодетной семьи, так и пути улучшения ее положения. Материальная и моральная поддержка многодетной семьи, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей помогут решению демографической проблемы в нашей стране. Среди исследователей нет единого мнения по поводу того, какую семью называют многодетной. Так социологи Антонова А.И. и Медков В.М. В своей работе «Социология семьи» называют многодетной семью, в которой пять или более детей. В практике социальной работы обычно многодетными считаются семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, что находит отражение в документах, принятых на областном и городском (районном) уровне по поводу многодетных семей. На наш взгляд, проблемами многодетной семьи в научной литературе уделяется недостаточное внимание. Однако вопросы, связанные с многодетной семьей, очень важны в свете проблем рождаемости в нашей стране. Общеизвестно, что в 90-е годы демографическая обстановка в России резко ухудшилась. Происходившее в течение последних 30 лет медленное снижение рождаемости, деформированное демографическими волнами и мерами демографической политики, сменилось обвальным ее падением в начале 90-х годов. Суммарный коэффициент рождаемости упал с 2,6 детей в 60-е годы, до 1,5 детей в среднем на одну женщину в 1992 г. В это же время произошло существенное изменение репродуктивных планов населения. Согласно результатам обследования ВЦИОМ, ожидаемое число детей в среднем на одну российскую семью сократилось с 1,8 в 1991 г. до 1,08 в апреле 1994 г., т. е. почти на 40% за 3 года. Основной причиной этого явления опрошенные называют неуверенность в завтрашнем дней отсутствии возможности содержать и воспитывать детей на должном уровне. Существует реальная угроза перехода большинства российских семей от двухдетной к однодетной модели. Молодые семьи под воздействием социально-экономического кризиса потеряют некоторое количество не родившихся, но желаемых детей. Пришедшие на смену им семьи следующего поколения могут иметь установку на еще меньшую рождаемость. Это чревато негативными последствиями, ведь уже более четверти века режим воспроизводства населения России не обеспечивал простого замещения поколений. С 1992 г. впервые за послевоенный период началась естественная убыль населения России, обусловленная превышением числа умерших над числом родившихся. Убыль не смогли нейтрализовать миграционные процессы, активизировавшиеся в это же время. Несмотря на обнадеживающие сообщения средств массовой информации о том, что в, 1999 г. число умерших и родившихся впервые за 90-е годы сравнялось, угроза демографической катастрофы не миновала. Экономическая ситуация начала стабилизироваться, что несомненно сказывается и будет сказываться в дальнейшем на рождаемости и детности семьи. Но, по мнению, не менее важным  является отношение государства и общества к многодетности. В настоящее время это отношение можно назвать негативным, начиная от расхожего «нищету плодить» до официальных определений многодетной семьи как попавшей в экстремальную ситуацию или как семьи социального риска, наравне с семьями алкоголиков, наркоманов, проституток. Согласитесь, что это не очень заманчивая перспектива для молодых семей, мечтающих о нескольких детях, попасть в такую компанию. Государству следовало бы обратить внимание на эту проблему. Ведь если не будет достаточного количества детей, не будет будущего у страны, а, значит, все реформы становятся просто бессмысленными.Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние времена (в начале XX в. в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. Причем зачастую многодетность является не запланированной, а случайной (рождение близнецов либо рождение ребенка в результате неэффективности контрацепция или невозможности в силу состояния здоровья женщины прибегнуть к прерыванию беременности). Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории:
• неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической сниженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3—7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно. На наш взгляд, следует назвать еще один тип многодетной семьи: семья, ставшая многодетной в результате усыновления детей, оставшихся без попечения родителей. Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов. Это объективная закономерность, прослеженная в различных типах многодетных семей, не зависящая от имущественного и образовательного статуса родителей. |