лекция № 2. Лекция 2 Организация охраны труда в строительстве Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда
 Скачать 82.21 Kb.
|
|
Лекция №2 Организация охраны труда в строительстве Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда Основами законодательства Российской Федерации об охране труда определены обязанности работников по соблюдению требований охраны труда и ответственность за нарушение законодательства об охране труда. Работники обязаны: - соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда; - правильно применять средства коллективной и индивидуальной защиты; - немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда Основы законодательства Российской Федерации об охране труда возлагают ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии на работодателя. В соответствии с Основами законодательства работодатель обязан обеспечить: - безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования; - безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты; - выполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на каждом рабочем месте; - организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников; - режим труда и отдыха работников, установленный законодательством; - выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на производстве с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением; - эффективный контроль за уровнем воздействия вредных и опасных производственных факторов на здоровье работников; - возмещение вреда, причиненного работникам в результате увечья, профессионального заболевания либо иных повреждений здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей; - обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда; - информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах; - допуск представителей органов государственного надзора и контроля и общественного контроля для осуществления их функций; предоставление им необходимой информации; - своевременную уплату штрафа, наложенного органами государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда; - необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшему; - обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязательства работодателей по обеспечению охраны труда отражаются в генеральных, отраслевых (тарифных), специальных (региональных) актах-соглашениях, коллективных договорах и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). Положения по возложению функций по обеспечению охраны труда на руководителей и специалистов организаций Положения разработаны в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Трудовым кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами по охране труда в целях оказания помощи работодателям (руководителям организаций) в распределении функций и обязанностей по обеспечению охраны труда в организациях между структурными подразделениями, руководителями и специалистами. Положениями устанавливаются основные обязанности должностных лиц (руководителей и специалистов) организации по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, соблюдению требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда. Общее руководство работой по охране труда в структурных подразделениях организации осуществляет работодатель. Непосредственное руководство работой по охране труда в организациях и ее структурных подразделениях осуществляет должностное лицо, на которое приказом возложены обязанности по обеспечению охраны труда в организации. Заместители руководителя организации (работодателя), руководители (начальники) производств и участков, руководители функциональных служб осуществляют руководство деятельностью по охране труда соответствующих подразделений и служб организации в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов по охране труда. Разработку и организацию разработок проектов нормативных и распорядительных документов по охране труда организации осуществляет руководитель службы охраны труда. Так как в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда служба охраны труда является подразделением управления охраной труда в организации, то на нее возлагается методическое руководство работой по охране труда и контроль за ее осуществлением в структурных подразделениях организации. Наименование должностей руководителей и специалистов, приведенных в Положениях, в основном соответствуют должностям служащих, определенных Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 32 и рекомендованными для использования на предприятиях и в организациях различных форм собственности. Проведение инструктажей по охране труда Ст. 212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить: - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний по охране труда; - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Вводный инструктаж по охране труда Вводный инструктаж по охране труда должен проводиться до начала работы со всеми вновь принимаемыми на постоянную работу лицами, с временными работниками, с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, независимо от их образования, стажа работы в данной профессии или должности. Целью вводного инструктажа в организации является ознакомление с специфическими условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами охраны труда. Вводный инструктаж должен проводить инженер по охране труда или другой специалист, на которого возложены обязанности по охране труда приказом по организации (далее — инженер по охране труда). Вводный инструктаж должен проводиться по программе, разработанной службой (инженером) охраны труда и утверждается руководителем (главным инженером) организации после согласования с профсоюзным комитетом. В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и в документе о приеме на работу делается запись о проведении инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят: - со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделение в другое; - с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками; - со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации; - со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ. Первичный инструктажна рабочем месте проводят руководители производственных и структурных подразделений с каждымработником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методовтруда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудованиеили занятых в пределах общего рабочего места. Программу первичного инструктажапо охране труда разрабатывают руководители подразделений для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, инструкций по охране труда, технической документации. Программы согласовываются со службой охраны труда другими техническими службами (главного механика, главного энергетика и т.д.), профсоюзным комитетом и утверждаются руководителем организации. Повторный инструктаж по охране труда Повторный инструктаж по охране труда проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичногоинструктажа, независимо отих квалификации, стажа работы и образования. Периодичность повторного инструктажа не реже одного раза в 6 месяцев (возможно чаще по решению работодателя) по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме. Организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора и контроля для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа. Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места. Повторный инструктаж по охране труда проводит руководитель подразделения. Внеплановый инструктаж по охране труда Внеплановый инструктаж по охране труда проводит руководитель подразделения в следующих случаях: — при введении в действие новых или переработанныхстандартов, правил по охране труда и инструкций по охране труда; — при изменениитехнологического процесса, замене (или модернизации) оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов; — при нарушении работниками и учащимися требований охранытруда, что может привести или привело к производственной травме, отравлению, аварии, взрыву, пожару; — при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, — более чем на 30 дней; для остальных работ — 60 дней; — по требованию органов надзора и контроля; Инструктаж проводится индивидуально илис группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. При регистрации внепланового инструктажа в Журнале регистрации указывается причина его проведения. Целевой инструктаж по охране труда Целевой инструктаж по охране труда проводит руководитель подразделения: — при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, какая либо работа вне организации, цеха и т.п.); — при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; — при производстве работ, на которые оформляется наряд—допуск, разрешение и другие аналогичные документы (в них делают запись об инструктаже); — при проведении массовых мероприятий с учащимися (экскурсии в организацию, спортивные соревнования и др.). Стажировка на рабочем месте Цель стажировки — приобретение и проверка умения применять практические навыки безопасного труда на рабочем месте. В организации должен быть составлен перечень профессий с указанием продолжительности стажировки на рабочем месте. Перечень утверждается руководителем организации и согласовывается с профсоюзным органом или иным представительным органом трудового коллектива. Все работники—стажеры должны пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением). Во время стажировки работник самостоятельно выполняет работу под наблюдением руководителя стажировки. Руководство цеха (участка, отдела) по соглашению со службой охраны труда (инженером по охране труда) и профсоюзным комитетом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте в течение месяца. Рекомендуется иметь в подразделении (цехе, участке, отделе) журнал распоряжений, в котором фиксируются все распоряжения, касающиеся стажировки, допуска к самостоятельной работе, закрепления ответственных лиц. Все лица, указанные в распоряжениях, должны быть ознакомлены с распоряжениями, что фиксируется личной подписью. Проведение предварительных и периодических Медицинских осмотров Ст.212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить: - проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда(в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, работники пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно—профилактических и детских учреждений проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Работники проходят предварительный медицинский осмотр до заключения трудового договора. В организации составляется перечень профессий при работе на которых обязательно прохождение медицинских осмотров. С 23 сентября 2004 года применяется Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 года № 83, которым утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований). Перечень в конкретной организации составляется на основании приказа руководителя организации об утверждения перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры работников, и согласовывается с органами санэпиднадзора. На основании данного перечня профессий составляется поименный список работников, в котором указывается вредный или опасный фактор, воздействующий на работника, профессия, стаж работы по этой профессии. Поименный список согласовывается с органами санэпиднадзора и один экземпляр передается в медицинское учреждение, с которым заключается договор на проведение медицинского осмотра. Периодические медицинские осмотры осуществляются в соответствии с утвержденным порядком и медицинскими регламентами, включающими в себя перечень врачей,участвующих в проведении этих медицинских осмотров. По окончаниипрохождения предварительных и периодических медицинских осмотров медицинским учреждением работнику выдается заключительный акт по результатам медицинского осмотра, один экземпляр которого передается в организацию и хранятся в личном деле работающего. Наосновании заключительныхактов по результатам медицинских осмотровсоставляется график прохождения периодических медицинских освидетельствований. При уклонении работника от прохождения медицинского освидетельствования работодатель обязан не допускать его к выполнению им трудовых обязанностей. Медосмотр проводитсяза счет работодателя. Лица с нарушениями здоровья, препятствующими применению средств индивидуальной защиты (СИЗ), в частности средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), не должны допускаться к работам в условиях, когда применение СИЗ обязательно. Вопрос о допуске или не допуске к работе в условиях применения СИЗОД рассматриваетсяпри предварительных и периодических медицинских осмотрах. Обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами Ст. 212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить: - приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и др. средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных загрязнением. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие и обезвреживающие средства. Обеспечение работников СИЗ производится в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В организации на основании штатного расписания составляется выписка из Типовых норм, в которой указывается профессия, перечень полагающихся средств индивидуальной защиты (СИЗ) и нормы их выдачи, соответствующий пункт Типовых норм. Руководитель организации в отдельных случаях может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и профсоюзным органом (иным органом, представляющим интересы работников) заменять один вид СИЗ, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов. В тех случаях, когда технические СИЗ не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты осуществляется на основе расчета потребности (ведомости потребности) в спецодежде, спецобуви и других средствах индивидуальной защиты (наименование профессий, количество, ГОСТы, ОСТы, ТУ, размеры, рост, защитные пропитки, цвета, отдельно мужская и женская спецодежда и спецобувь). На предприятии для обеспечения приемки и хранения СИЗ создается комиссия с участием представителей профсоюзного комитета (уполномоченных по охране труда) по проверке качества поступающих на предприятие СИЗ, а также ко оценке бывших в употреблении СИЗ. Для учета выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты применяется личная карточка установленного образца. Работодатель организует надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной одежды и обуви и других СИЗ, обеспечивает регулярное, в соответствии с установленными ГОСТ сроками, испытание и проверку исправности СИЗ (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей технических СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на технических СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках следующего испытания. Электробезопасность Электротравматизм. Современный уровень технического прогресса невозможен без широкого внедрения электрооборудования, что в свою очередь вызывает необходимость постоянного совершенствования требований к его безопасному обслуживанию и средств защиты. Работа в области электробезопасности должна основываться на продуманной, четкой, конкретной системе мероприятий, обеспечивающей полное и точное выполнение «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» и «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей». Большое число несчастных случаев бывает при обслуживании и ремонтах электропривода, пускорегулирующей аппаратуры, электрического освещения, сварочных аппаратов, электрифицированного транспорта, электрооборудования, подьемно-транспортных механизмов, ручного переносного инструмента, а также высокочастотных установок. Электроустановки по напряжению разделяются на две группы: напряжением до 1000 В и свыше 1000 В. Практика свидетельствует, что электротравмы, как уже было сказано выше, чаще случаются в электроустановках с напряжением до 1000 В. Большая часть несчастных случаев происходит из-за низкого уровня организации работ, грубых нарушений Правил, в том числе:  Непосредственного прикосновения к открытым токоведущим частям и проводам. Прикосновения к токоведущим частям, изоляция которых повреждена. Прикосновения к металлическим частям оборудования, случайно оказавшихся под напряжением.Отсутствия или нарушения защитного заземления. Ошибочной подачи напряжения во время ремонтов или осмотров. Воздействия электрического тока через дугу. Воздействия шагового напряжения и др. Действие электрического тока на организм человека. Электрический ток, действуя на организм человека, может привести к различным поражениям: - электрическому удару, ожогу, - металлизации кожи, - электрическому знаку, механическому повреждению, электроофтальмии. Электрический удар ведет к возбуждению живых тканей. В зависимости от патологических процессов, вызываемых поражением электротоком, принята следующая классификация тяжести электротравм при электрическом ударе:  электротравма I степени — судорожное сокращение мышц без потери сознания; электротравма II степени — судорожное сокращение мышц с потерей сознания; электротравма III степени — потеря сознания и нарушение функций сердечной деятельности или дыхания (не исключено и то и другое);  электротравма IV степени — клиническая смерть.Степень тяжести электрического поражения зависит от многих факторов: сопротивления организма, величины, продолжительности действия, рода и частоты тока, пути его в организме, условий внешней среды. Исход электропоражения зависит и от физического состояния человека. Если он болен, утомлен или находится в состоянии опьянения, душевной подавленности, то действие тока особенно опасно. Безопасными для человека считаются переменный ток до 10 мА и постоянный до 50 мА. Электрический ожог различных степеней — следствие коротких замыканий- в электроустановках и пребывания тела (как правило, рук) в сфере светового (ультрафиолетового) и теплового (инфракрасного) влияния электрической дуги; ожоги III и IV степени с тяжелым исходом при соприкосновении человека (непосредственно или через электрическую дугу) с токоведущими частями напряжением свыше 1000 В. Электрический знак (отметка тока) — специфические поражения, вызванные механическим, химическим или их совместным воздействием тока. Пораженный участок кожи практически безболезнен, вокруг него отсутствуют воспалительные процессы. Со временем он затвердевает, и поверхностные ткани отмирают. Электрознаки обычно быстро излечиваются. Металлизация кожи — так называемое пропитывание кожи мельчайшими парообразными или расплавленными частицами металла под влиянием механического или химического воздействия тока. Пораженный участок кожи приобретает жесткую поверхность и своеобразную окраску. В большинстве случаев металлизация излечивается, не оставляя на коже следов. Электроофтальмия — поражение глаз ультрафиолетовыми лучами, источником которых является вольтова дуга. В результате электроофтальмии через несколько часов наступает воспалительный процесс, который проходит, если приняты необходимые меры лечения. В условиях производства поражение электротоком чаще всего является следствием того, что люди прикасаются к токоведущим частям, находящимся под опасным напряжением. Возможны два варианта таких прикосновений с разной степенью опасности. Первый, наиболее опасный,— одновременное прикосновение к двум линейным проводам и второй, менее опасный (таких случаев больше) — прикосновение к одной фазе. Профилактика электропоражений. Электропоражения людей в условиях промышленного предприятия предупреждаются благодаря: техническим решениям, исключающим возможность включения людей в цепь тока между двумя фазами или между одной фазой и землей, способом, при котором токоведущие части, нормально находящиеся под напряжением, недоступны для случайного прикосновения. Это обеспечивается надежной изоляцией, ограждением, расположением их на недоступной высоте или под землей, блокировками и другими способами; снятию напряжения с токоведущих частей во время работ, при которых не исключена возможность прикосновения к ним; устройствам заземления или автоматического отключения, обеспечивающим в случае повреждения изоляция и перехода напряжения на металлические части электроустройств ограничение напряжения по величине или отключение неисправного оборудования и аппаратуры; применению в электроустройствах безопасного напряжения в зависимости от условий, в которых они эксплуатируются; правильному выбору производственной среды.При этом следует иметь в виду, что влага, сырость, токопроводящая пыль, едкие пары и газы (ведущие к разрушению изоляции), высокая температура воздуха, токопроводящие полы (металлические, земляные, железобетонные и т. п.), наличие большого количества заземленного металлического оборудования повышают опасность электрических установок. Пожарная безопасность Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Высокий уровень пожарной безопасности является неотъемлемой составляющей высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей. В Российской Федерации ежегодно фиксируют более 130 тысяч пожаров, в результате которых гибнут более 8 тысяч человек, общие потери составляют более 100 млрд. рублей. Наиболее важной и очевидной проблемой пожарной безопасности, подлежащей разрешению, наряду с повышением эффективности действий подразделений пожарной охраны различных видов, является также повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками для охраны имущества от пожара. Правильная и своевременная работа в этом направлении должна иметь важный социально-экономический эффект в виде добровольного и всестороннего соблюдения требований пожарной безопасности как лично гражданами, так и предприятиями, учреждениями и организациями в рамках служебной или общественной деятельности. Достижение этой глобальной цели возможно лишь при условии обеспечения высокого уровня обучения населения страны мерам пожарной безопасности, под которыми в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. При этом требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Особая роль в этом процессе отводится руководителям и лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности организаций, которые не только формируют политику организации в области обеспечения пожарной безопасности, разрабатывают и реализуют меры пожарной безопасности для конкретного предприятия, но также имеют право самостоятельно обучать остальных работников этого предприятия мерам пожарной безопасности в рамках противопожарных инструктажей. Основные причины пожаров Для успешного проведения противопожарной профилактики на предприятиях важно знать основные причины пожаров. На основании статистических данных можно сделать вывод, что основными Причинами пожаров на производстве являются: - неосторожное обращение с огнем; - неудовлетворительное состояние электротехнических устройств и нарушение правил их монтажа и эксплуатации; - нарушение режимов технологических процессов; - неисправность отопительных приборов и нарушение правил их эксплуатации; - невыполнение требований нормативных документов по вопросам пожарной безопасности. Очень часто пожары на производстве возникают при неосторожном обращением с огнем. Под этим, как правило, понимают курение в запрещенных местах и выполнение так называемых огневых работ. Огневыми работами считают производственные операции, связанные с использованием открытого огня, искрообразованием и нагревом деталей, оборудования, конструкций до температур, способных вызывать воспламенение горючих веществ и материалов, паров легковоспла меняющихся жидкостей. К огневым работам относят: газо- и электросварку, бензино- и газорезку, паяльные работы, варку битума и смолы, механическую обработку металла с образованием искр. Места для проведения огневых работ могут быть постоянными и временными. Постоянные места определяются приказом руководителя предприятия, а временные – письменным разрешением руководителя подразделения. В соответствии с требованиями пожарной безопасности на местах проведения огневых работ не должно быть горючих материалов в радиусе не менее 5 м. Необходимо иметь ввиду, что при газовой сварке применяют вещества (ацетилен, метан, кислород) увеличивающие опасность пожара и взрыва. Исполнители работ (электро- и газосварщики, паяльщики, варщики смолы и др.) должны быть проинструктированы о мероприятиях пожарной безопасности ответственными за это лицами. Перед проведением временных огневых работ разрабатываются мероприятия пожарной безопасности, извещается пожарная охрана, назначаются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности и после этого выдается подписанный наряд-допуск на проведение работ. Такое разрешение дается на одну смену. После окончания огневых работ сварщик обязан осмотреть место работы, полить водой сгораемые конструкции. Место проведения огневых работ необходимо неоднократно проверить в течение 2 часов после окончания работы. Перед сваркой емкости, в которой хранилось жидкое горючее, горючие газы, ее следует очистить, промыть горячей водой с каустической содой, пропарить, просушить, провентилировать, сделать анализ воздуха. При сварке люки и пробки емкости должны быть открытыми. Ответственность за мероприятия пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ возлагается на руководителей участков, цехов, предприятий. По данным статистики пожары, происходящие в результате неудовлетворительного состояния электрических устройств и нарушения правил их монтажа и эксплуатации составляют более 25% всех случаев, причем в зависимости от причин, они распределяются следующим образом: около 45% возникает из-за коротких замыканий, 35% — от электронагревательных приборов, 13% — от перегрузки электронагревателей и сетей, 5% — от больших -переходных сопротивлений. Короткие замыкания возникают вследствие неправильного монтажа или эксплуатации электроустановок, старения или повреждения изоляции. Ток короткого замыкания зависит от мощности источника тока, расстояния от источника тока до места замыкания и вида замыкания. Короткие замыкания вызывают искренней нагревание токопроводящих частей в результате чего может произойти воспламенение изоляции проводников и сгораемых строительных конструкций. Перегрузки в электросетях возникают при подключении к сети дополнительных потребителей или при снижении напряжения в сети. Вследствие значительного увеличения потребляемого тока происходит чрезмерный нагрев проводников, что и может служить причиной пожаров. Увеличение местных переходных сопротивлений возникает вследствие окисления или недостаточно плотного соединения контактов электрических машин. Искрение, возникающее при этом, может инициировать пожар. Для предотвращения пожара от больших переходных сопротивлений медные провода и кабели соединяют скручиванием жил с последующей обпайкой. Алюминиевые кабели соединяют гильзами. Выбор схем электропроводки, используемых материалов, площади поперечного сечения проводников и кабелей, вида изоляции зависит от степени пожароопасности окружающей среды, режима работы электроустановок и возможных перегрузок: Площадь сечения проводников выбирается согласно норм, допустимых токовых нагрузок и падения напряжения в сети. Предельные токовые нагрузки приводятся в специальных таблицах, с учетом возможного нагрева проводников до температуры не больее 55 °С. Задачи пожарной профилактики Для обеспечения пожарной безопасности предприятий в процессе их проектирования, строительства и эксплуатации должны намечаться и осуществляться мероприятия пожарной профилактики, которые можно разделить на группы: Мероприятия, направленные на предотвращение пожара (устраняющие прямые или косвенные причины его возникновнения): - выбор, технологических процессов, материалов, оборудования, режимов ведения процессов и эксплуатации оборудования с учетом пожароопасности, в том числе применение негорючих и трудногорючих материалов и веществ вместо пожароопасных; - соответствующий выбор и устройство систем отопления и вентиляции, применение электрооборудования и светильников, соответствующих классу пожаро-, взрывоопасности помещений, группе и категории взрывоопасной смеси; - устранение- условий для самовозгорания веществ и материалов; - применение мер борьбы с разрядами статического электричества и другими видами искрообразования; - установление максимально допустимой температуры нагрева поверхностей оборудования, горючих веществ, материалов, конструкций. Мероприятия, направленные на ограничение размеров и распространения пожара за пределы его очага: - соответствующее размещение производств, зданий и сооружений на территории объекта; - соответствующее размещение и планировка производственны* цехов и участков, выбор строительных конструкций необходимых пределов огнёстойкости с учетом пожаро-взрывоопасности производственных процессов; - ограничение количества горючих веществ, одновременно находящихся в помещении; - изоляция горючей среды (герметизация оборудования и тары с пожароопасными веществами), размещение пожароопасных процессов и оборудования в изолированных помещениях; - установление допустимых площадей производственных отсеков и секций, устройство противопожарных преград — стен, зон, защитных полос, огнестойких перекрытий, дверей, перегородок, применение огнепреграждающих устройств, негорючих и трудногорючих конструктивных элементов зданий и сооружений, пропитка сгораемых конструкций антипиренами для повышения их огнестойкости; - устройство автоматической пожарной сигнализации и применение средств пожаротушения, в том числе автоматического. Основные задачи пожарной профилактики: - организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием объекта; - разработка и реализация мер пожарной безопасности; - осуществление контроля за выполнением требований пожарной безопасности; - разработка предложений по предупреждению пожаров; - обучение мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре; - проведение противопожарной пропаганды; контроль за состоянием и работоспособностью систем и средств противопожарной защиты. Правила противопожарного режима в Российской Федерации Противопожарный режим в пределах РФ законодательно регламентирован. Для этого разработаны и утверждены Федеральные законы, Постановления Правительства и МЧС РФ, Нормы пожарной безопасности, которые во многих положениях противоречат друг другу, либо не несут в себе полной информации по тому или иному вопросу. С 25 апреля 2012 г. для организаций РФ всех форм собственности и видов деятельности действуют Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ под №390. Введение противопожарного режима на предприятиях необходимо для того, чтобы не только обучить людей правильным действиям при пожаре, но и тому, как безопасно осуществлять выполнение своих трудовых функций в рамках территории организации, благодаря чему можно избежать пожаров и их последствий. Определение, назначение Во избежание возникновения возгораний на территориях организаций, населенных пунктов, социально-культурных объектов и при выполнении пожароопасных работ каждый гражданин обязан знать и применять на практике противопожарные правила. В Постановлении №390 есть определение, что такое противопожарный режим. Действия граждан, работников, руководителей организаций коммерческой и социальной направленности, которые направлены на исключение всех возможных причин возникновения горения – это и есть правила противопожарного режима в РФ. Тот же самый документ содержит в себе руководство на случай, если неисполнение какого-либо требования привело к возгоранию. Введение особого противопожарного режима Особый противопожарный режим представляет собой период, когда на всей территории субъекта РФ требуется тщательное соблюдение норм и правил, направленных на предупреждение пожаров. Вводится этот период органами местного самоуправления на основании статистики пожаров за предыдущие годы, метеорологических условий и обстановки на определенном участке субъекта РФ, например, возникновение крупных лесных пожаров. В пожароопасный период вводится противопожарный режим Правила противопожарного режима в Российской Федерации предполагают до введения особого положения организацию комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС на выделенной территории субъекта РФ, которая будет принимать решение по данному вопроса. Противопожарный режим – это особый период, который вводится при наличии следующих условий на отдельно выделенной территории: - повышение статистических данных о возникновении пожаров в жилом секторе; - произошел пожар или несколько возгораний, которые привели к значительному общественному резонансу; - шквалистые ветры со скорость 30 и более м/с, а также температура воздуха выше 30 градусов Цельсия на протяжении календарной недели; - лесные пожары, протекающие 2 и более дня. Как только возникает одно из вышеперечисленных условий, комиссией издается решение – приказ о противопожарном режиме, который содержит в себе следующие данные: - причины для введения особого противопожарного режима; рекомендации по поддержанию требуемого уровня пожарной безопасности на всем протяжении опасного периода; - комплекс мероприятий, с помощью которых оперативно можно восстановить территорию и устранить причины, которые могут поспособствовать возникновению загораний; - нормативы для работы пожарной охраны на данный период; - алгоритм контроля за исполнением требований приказа. Средняя продолжительность противопожарного режима от 14 до 90 дней, зависит она от обстановки, сложившейся в населенном пункте, а также от уровня реализации мероприятий по противопожарной безопасности. Если комиссией принято решение о снятии режима, то издается приказ об его отмене. Соблюдение повышенных требований безопасности в пожароопасный период относится и к организациям всех форм собственности, особенно обслуживающим социальную сферу. С этой целью в каждой организации назначается лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Одновременно в этим издается приказ об организации противопожарного режима в организации. В документе указываются требования, которые необходимо соблюдать во избежание возникновения пожаров на территории конкретного юридического лица и в его зданиях, сооружениях, помещениях. Со стороны органов местного самоуправления предусмотрено привлечение дополнительных сил и средств для ликвидации пожаров и профилактики их возникновения, финансирование данных мероприятий: - оплата модернизированной пожарной техники, машин, устройств для нужд пожаротушения; - оплата труда пожарных, которые трудятся при наличии условий повышенной риска для их жизни. Техническая часть мероприятий по противопожарной защите опасных территорий состоит из следующих элементов: - Информирование населения посредством телекоммуникационных средств связи. - Приведение имеющейся водовозной техники в режим готовности. - Патрулирование населенного пункта сотрудниками добровольного пожарного формирования на предмет возгораний. - Установка емкостей с водой возле жилых строений. - Разъяснительная работа с гражданами посредством обхода жилых квартир и домов. - Запрет на ведение пожароопасных работ, топку печей, котельных. - Ограждение лесного массива от проникновения посторонних лиц. - Удаление засохшей растительности. - Устройство противопожарных защитных полос вдоль лесных массивов. - Найм общественного транспорта на случай экстренной эвакуации жителей и материальных ценностей. - Организация круглосуточного дежурства добровольных дружин в производственных организациях, обеспечение их первичными средствами пожаротушения. Права, обязанности, ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности (ст. 37 № 69-ФЗ): Руководители организации имеют право: - создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; - вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности; - проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; - устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; - получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны. Руководители организации обязаны: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; - оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; - предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; - обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; - предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; - незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; - содействовать деятельности добровольных пожарных; - обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основные законодательные акты: - Конституция ПМР; Трудовой кодекс ПМР; - Закон «Об охране и безопасности труда» ПМР. Основные принципы государственной политики в области охраны: признание приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности; государственное управление и координация деятельности в области охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда; установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности; обеспечение общественного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда; обязательность расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;обучение безопасным методам труда и подготовка специалистов в области охраны труда; гарантирование компенсаций за вред, причинённый работникам другие принципы. Дополнительные условия охраны труда рассматриваются при составлении коллективного договора и контракта, т.е. индивидуального трудового договора. |