Трудовое право РК. Лекция 9, 10 план лекции Понятие трудового права рк
 Скачать 204.5 Kb.
|
|
Предмет, метод, система, принципы трудового права РК. Лекция №9, 10 ПЛАН ЛЕКЦИИ: Понятие трудового права РК. Трудовой договор (понятие, содержания, виды договора). Рабочее время, время отдыха. Правоотношения по социальному обеспечению Конституция РК. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА:Гражданский кодекс РК (общая часть). Гражданское право РК (общая часть), под.ред. Г.И. Тулеугалиева, Алматы, 1998г. Закон РК “О труде в РК” от 10.12. 1999г. Абжанов К.А. Трудовой договор по советскому праву. – М., 1964. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. – М., 1950. Нургалиева Е.Н., Коклов Е.Б. Проблемы трудового права в современных условиях – Караганда,1994 г. Закон РК «О коллективных договорах» от 4 июля 1992 г.. Закон РК «О профессиональных союзах» от 9 апреля 1993г. Закон РК «О коллективных трудовых спорах и забастовках» от 8 июля 1996г. Предметом трудового права являются трудовые отношения. Трудовые отношения – это сложившийся комплекс экономических, управленческих (административных) и социальных отношений между работодателем и наемным работником на основе трудового договора. Трудовое право – отрасль казахстанского права, регулирующая трудовые отношения. Основным законом трудового права в РК является Трудовой кодекс. Среди общественных отношений, составляющих в совокупности предмет трудового права, главное место занимают трудовые правоотношения. Они являются основным элементом (ядром) трудового права и складываются в процессе производства материальных и духовных благ в сфере общественного труда. Трудовые правоотношения характеризуются следующими специфическими признаками: работник включается в трудовой коллектив конкретной организации; включение работника в трудовой коллектив опосредовано особым юридическим фактом (трудовым договором, контрактом, договором о труде в крестьянском (фермерском) хозяйстве); работник обязан подчиняться внутреннему трудовому распорядку той организации, в которой он выполняет свои трудовые функции, с подчинением регламентированным условиям совместной деятельности; содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенной трудовой функции в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью. К трудовым отношениям, связанными с трудовыми правоотношениями, предшествующими, вытекающими и сопутствующими им и входящими в предмет трудового права, относятся отношения: по трудоустройству; организационно-управленческие; социально-экономические; по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве; по применению дисциплинарных взысканий и возмещению материального ущерба; по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде; по рассмотрению трудовых споров. Основная цель трудового права – регулирование отношений между работодателем и наемными работниками. Причем интересы сторон, касающиеся трудовых отношений, не совпадают. Более того, они противоречивы. Другой целью трудового права, является снятие противоречий между работодателем и работником. И работник, как экономически более слабая сторона в трудовых отношениях, вправе рассчитывать на защиту со стороны государства. Смысл трудового права состоит в том, чтобы не позволить работодателю и работнику необоснованно, беспредельно попирать интересы друг друга. Метод трудового права отражает общие и специфичные для всего предмета трудового права черты правового регулирования. Метод нельзя представлять неизменным, он обусловлен политическими и экономическими факторами и проявляется в следующих чертах: в общем правовом положении участников трудовых отношений; в порядке возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений; в участии наемного персонала в регулировании общественных отношений, входящих в предмет трудового права; в локальном нормотворчестве. Метод трудового права проявляется в разных формах: участие трудового коллектива, его представительных органов, профсоюзов в регулировании трудовых отношений; контроль за соблюдением законодательства о труде; рассмотрение трудовых споров. Под системой трудового права понимается объективно существующее строение отрасли права, которое выражается в разделении единого трудового права на отдельные части (институты), связанные между собой. В системе трудового права принято различать общую и особенную части, состоящие из отдельных правовых институтов. Общая часть включает нормы, которые носят общий характер и применяются ко всем институтам трудового права. Они определяют предмет, основные принципы, статус субъектов трудового права, общие вопросы организации труда. К общей части относятся след. институты: Коллективный договор, участие работников в управлении производством, общие положения (нормы, определяющие задачи, принципы, виды отношений…) Особенная часть состоит из норм, регулирующих конкретные трудовые отношения и состоит из след. институтов: трудоустройство, трудовой договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, мат. ответственность, труд молодежи, труд женщин, трудовая дисциплина, льготы для работников, трудовые споры, надзор и контроль за собл.тр. закон-ва Принципы трудового права позволяют понять сущность норм трудового права на данном этапе общественного развития, проследить в чем выразилось изменение характера правового регулирования трудовых отношений. Они помогают определить направления гос. политики в сфере труда, совершения, реформирования законодательной базы. На 86-й сессии Международной конференции труда 18 июня 1998 года была принята Декларация Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Этот документ направлен, прежде всего, на то, чтобы экономический прогресс данной страны сопровождался прогрессом социальным. Декларацией предусмотрены следующие принципы, которые должны найти отражение в национальном законодательстве стран, являющихся членами Международной организации труда: свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров; упразднение всех форм принудительного или обязательного труда; действенное запрещение детского труда; недопущение дискриминации в области труда и занятий. Под принципами трудового права понимаются основополагающие начала, на которых базируются отношения наемного персонала по применению труда. Эти принципы вытекают из конституционных установлений и отражены в нормах трудового законодательства. Они выражают сущность общественной организации труда и представлены в виде основных прав и обязанностей работников. В зависимости от того, в одной, нескольких или все отраслях права действуют соответствующие принципы, их можно подразделить на: общие, межотраслевые и отраслевые. К общим относятся принципы, которые действуют в рамках всей системы права: принципы равенства и законности. Межотраслевые принципы распространяются на несколько отраслей права, например, принцип свободы труда распространяется на трудовое и гражданское право. Отраслевые принципы свойственны одной отрасли права. Трудовой договор – это соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять определенную работу, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку, а работодатель – обязуется предоставить эту работу, выплачивать заработную плату, обеспечивать условия труда в соответствии с законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Содержанием любого трудового договора являются условия заключенного договора, определяющие права и обязанности его сторон. Основным документом, характеризующим трудовую деятельность работника, служит трудовая книжка. Существуют различные виды трудовых договоров – контракты, коллективные, срочные, индивидуальные и другие. Контракт – это вид трудового договора, содержащего широкий перечень оговоренных сторонами условий; это договор, которым оформляются трудовые отношения работников образовательных учреждений, руководителей предприятий и некоторых других лиц. Коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работником на предприятии, в учреждении, организации. Коллективный договор служит средством согласования интересов сторон – собственника предприятия (работодателя, предпринимателя) и трудового коллектива, заключается на основе законодательства и включает, с одной стороны, обязательства собственника по решению трудовых и социально-экономических вопросов трудового коллектива, его членов и их семей, с другой – обязательства трудового коллектива по обеспечению прав и интересов собственника. Под содержанием коллективного договора понимаются условия, согласованные и принятые сторонами с целью регулирования социально-экономических и трудовых отношений на конкретном предприятии. Основные положения, связанные с определением структуры и содержания коллективного договора, предусмотрены статьей 33 Закона о труде и статьей 5 Закона о коллективных договорах. Структура коллективного договора включает, как правило, следующие разделы: общие положения; права и обязанности сторон; занятость трудящихся; режим рабочего времени; время отдыха; оплата труда; льготы и компенсации; социальные гарантии; охрана труда и улучшение условий труда; гарантии деятельности профсоюзного комитета; ответственность сторон. Разработка проекта коллективного договора осуществляется трудовым коллективом при широком участии его членов, профсоюзных организаций и других общественных объединений трудящихся, созданных в этом коллективе. Любая из сторон коллективного договора вправе внести письменное уведомление другой стороне о начале переговоров. Отказ сторон от ведения переговоров, разработки условий и подписания договора не допускается. Для ведения переговоров стороны образуют комиссию. Комиссии предоставляется полная свобода в выборе и обсуждении трудовых и социально-экономических вопросов. Подготовленный комиссией проект коллективного договора проходит обсуждение в трудовом коллективе и подписывается полномочными представителями сторон. Коллективный договор вступает в силу с момента его подписания либо со дня, установленного в нем. Сроки действия коллективного договора определяются сторонами: на год – краткосрочный; на несколько лет – долгосрочный. Условия коллективного договора распространяются на всех членов трудового коллектива, включая вновь принятых на работу, независимо от членства в профсоюзе. Важным средством обеспечения исполнения коллективного договора является установление ответственности сторон за нарушение его условий. Уклонение лиц, представляющих стороны, от участия в переговорах, разработке, заключении, изменении и дополнении коллективного договора, нарушение ими сроков проведения переговоров или не обеспечение работы соответствующих комиссий – влечет штраф (ст. 10 Закона о коллективных договорах). Индивидуальный трудовой договор. В соответствии со статьей 1 Закона о труде (КЗоТ) индивидуальный трудовой договор – двустороннее соглашение между работником и работодателем, заключаемое в письменной форме, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с исполнением актов работодателя, а работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату и иные, предусмотренные законодательством и соглашением сторон, денежные выплаты, обеспечивать условия труда согласно законодательству о труде и коллективному договору. Предметом индивидуального трудового договора являются внешние трудовые функции в общем процессе труда данной организации, то есть работа по определенной специальности, квалификации, должности. Специфическими признаками индивидуального трудового договора являются: личное выполнение работником обязанностей по обусловленной им трудовой функции; включение работника в трудовой коллектив организации; подчинение работника в процессе труда правилам внутреннего трудового порядка. Под содержанием индивидуального трудового договора понимаются условия, определяющие права и обязанности сторон индивидуального трудового договора. Различают две группы условий индивидуального трудового договора: необходимые (основные) и факультативные (дополнительные). Необходимые условия должны быть в любом индивидуальном трудовом договоре, без них не состоятелен сам индивидуальный трудовой договор. К необходимым условиям относятся: место работы; трудовая функция; время начала работы; оплата труда работника. К факультативным условиям относятся все остальные условия: об испытательном сроке, о неразглашении служебной и коммерческой тайны, о режиме рабочего времени и т.д. Согласно статье 9 Закона о труде индивидуальный трудовой договор должен содержать: 1) реквизиты сторон; 2) трудовую функцию (работа по определенной должности, специальности, профессии); 3) срок индивидуального трудового договора; 4) дату начала осуществления трудовых обязанностей; 5) характеристики условий труда, гарантии и компенсации работникам за тяжелую физическую работу или работу во вредных или опасных условиях; 6) режим рабочего времени и времени отдыха; 7) условия оплаты труда и охраны труда; 8) права и обязанности работодателя; 9) права и обязанности работника; 10) порядок изменения, расторжения и пролонгации индивидуального трудового договора; 11) порядок выплаты компенсации и предоставления гарантий; ответственность сторон. В соответствии со статьей 12 Закона о труде индивидуальный трудовой договор заключается в письменной форме, составляется не менее чем в двух экземплярах, подписывается работником и работодателем. Приказом министра труда и социальной защиты населения РК от 15 февраля 2000г № 38-г утвержден образец индивидуального трудового договора с приложением Порядка заключения индивидуального трудового договора. Этот образец индивидуального трудового договора носит рекомендательный характер. Содержание индивидуального трудового договора может определяться самостоятельно по соглашению сторон. Работники, принимаемые на тяжелые работы и на работы с вредными или опасными условиями труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, проходят обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу для определения пригодности их поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний. Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других предприятий проходят указанный медицинский осмотр в целях охраны здоровья населения. Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижении 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. При приеме на работу администрация обязана: ознакомить работника с порученной работой; условиями и оплатой труда; разъяснить его и права и обязанности; ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором; проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране, другими правилами по охране труда. Трудовая книжка не является необходимым документом для приема на работу и подтверждения трудовой деятельности работника. Наравне с ней определены и другие документы. Но работник может настоять на заполнении представленной им трудовой книжки на время работы в организациях всех форм собственности. Характеристика-рекомендация подписывается работодателем единолично. Она может предъявляться работником при поступлении на другую работу по его усмотрению. Лица в возрасте от 14-ти до 16-ти лет обязаны при поступлении на работу предъявлять свидетельство о рождении. Срок индивидуального трудового договора определяется соглашением сторон. Это дает возможность заключения договора на неопределенный, определенный сроки и на время выполнения определенной работы. В РК в частных организациях возможна совместная работа близких родственников в случае их подчиненности друг другу, а в государственных организациях это не допускается. Работник вправе прекратить индивидуальный трудовой договор, письменно предупредив об этом работодателя за один месяц. По истечении срока отработки в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Закона о труде работник вправе прекратить работу, а работодатель обязан произвести выплату всех сумм, причитающихся работнику, не позднее последнего дня работы. Работник, предупредивший работодателя о расторжении трудового договора, вправе до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление, и увольнение в таком случае не производится, если на его место не приглашен другой работник, которому в соответствии с трудовым законодательством не может быть отказано в заключение индивидуального трудового договора. Оставление работы самовольно до истечения срока предупреждения, невыход на работу рассматривается как нарушение трудовой дисциплины с соответствующими правовыми последствиями, в частности, работник может быть уволен за прогул. Работник вправе подать заявление об увольнении в период отпуска, а также в период болезни. В этом случае время отпуска и период заболевания засчитываются в срок предупреждения. |