Художественная культура Японии. 41-42 Функции государства в экономике. Лекция Функции государства в экономике
 Скачать 19.38 Kb.
|
|
Лекция: «Функции государства в экономике» В настоящее время практически все реально действующие экономические системы характеризует тесное переплетение рыночных отношений с элементами государственного контроля и регулирования. Мировой опыт доказывает, что не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Для осуществления этой роли оно использует разные рычаги воздействия на экономику. Какова роль и функции государства в рыночной экономике? Экономическая политика государства – процесс реализации его экономических функций путем разнообразных государственных мер воздействия на экономические процессы для достижения определенных целей. Наиболее общие экономические цели государства в рыночной экономике: обеспечить экономический рост создать условия экономической свободы (право хозяйствующих субъектов самим выбирать форму и сферу экономической деятельности, методы ее осуществления и использования дохода от нее) обеспечивать экономическую безопасность обеспечивать экономическую эффективность (способность всей экономики получить максимальный результат из имеющихся ограниченных ресурсов) заботиться об обеспечении полной занятости (каждый, кто может и хочет работать, должен иметь работу) оказывать помощь тем, кто не может себя полностью обеспечить Экономическая политика строится на сочетании перспективных и текущих целей. К перспективным целям российской экономической политики относится: формирование социально ориентированного рыночного варианта экономики К текущим целям: снижение инфляции обеспечение стабилизации и устойчивого роста экономики устранение чрезмерной дифференциации доходов населения и борьба с бедностью снижение налогов на бизнес В экономической политике выделяют: финансовую инвестиционную аграрную научно-техническую внешнеэкономическую политику. За государством в современном обществе сохраняются следующие экономические функции. Экономические функции государства стабилизация экономики защита прав собственности регулирование денежного обращения перераспределение доходов регулирование взаимоотношений между работодателями и наемными работниками контроль над внешнеэкономической деятельностью производство общественных благ компенсация внешних (побочных) эффектов поддержка и обеспечение функционирования рыночной системы С развитием общества происходит расширение, уточнение функций государства. Этот процесс идет по следующим направлениям: последовательный переход от прямых (административных) к косвенным (экономическим) методам регулирования экономики усиление роли государства в решении социальных проблем (снижение дифференциации доходов населения, обеспечение стабильности в обществе, регулирование трудовых отношений) поддержка фундаментальной науки участие в решении глобальных проблем человечества В государственной экономической политике можно выделить два главных направления. Основные направления государственной экономической политики
Существуют экономические задачи, которые наилучшим образом могут быть решены именно государством. Защита основ рыночной экономики. Государство разрабатывает и принимает антимонопольное законодательство, препятствующее свертыванию конкуренции и росту финансовой мощи монополий. Производство общественных благ. Почему государству приходится заниматься производством общественных благ? Общественные блага – это товары и услуги, предоставляемые государством его гражданам на равных началах. К общественным благам относятся оборона, бесплатное образование, общедоступные услуги муниципальных поликлиник, посещение библиотек, парков. Эти блага одинаково доступны для всех людей, они не могут быть предоставлены отдельным лицам без предоставления их другим, и за пользование ими не взимается плата. Производство общественных благ берет на себя государство, потому что оно невыгодно для частных производителей, а развитие таких сфер, как здравоохранение, образование, фундаментальные науки, охрана окружающей среды, не может происходить только на основе частного предпринимательства. Для производства общественных благ необходимы значительные финансовые средства, и государство получает их, собирая налоги. Тем самым все граждане вносят свой вклад в оплату общественных благ. Учет побочных последствий нерыночных ситуаций. Экономисты называют ситуации, выходящие за границы рыночных отношений и не регулируемые ими, нерыночными ситуациями (внешними эффектами). Внешние эффекты – связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц. Экономическая деятельность одних может вызвать такие последствия, которые отражаются на лицах, непосредственно не участвующих в производстве и потреблении данных товаров. Внешние эффекты
Задача государства – исключить отрицательные внешние эффекты и поощрять полезные, используя такие меры, как убеждение, рекламные кампании, субсидирование (для положительных внешних эффектов) и налогообложение (для отрицательных эффектов), разработка стандартов безопасности и др. Разработка и финансирование программ помощи нуждающимся: программы материальной поддержки нуждающихся (государственные пособия, талоны на питание, выплаты по социальному страхованию) программы, ликвидирующие причины нищеты и экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию при трудоустройстве по полу, возрасту, национальности, создание курсов по профессиональной переподготовке и др.) программы помощи отдельным группам населения (адресная помощь фермерам, ученым, студентам, защита авторских прав, таможенные барьеры в защиту отечественных товаров от конкуренции с иностранными и др.) Воздействие государства на рыночный механизм осуществляется путем прямого и косвенного регулирования. Регулирование рынка
|