1. ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. Лекция I. Современное рыночное хозяйство 3 Понятие рынка и его виды 3

• Название: Лекция I. Современное рыночное хозяйство 3 Понятие рынка и его виды 3
• Дата: 02.03.2022
• Размер: 0.95 Mb.
• Имя файла: 1. ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.doc
• Тип: Лекция; #380527
• страница: 6 из 25

Схема кругооборота потоков доходов и расходов

Рис.1.1.Схемакругооборотапотоковдоходовирасходов

Рассматривая потоки, изображенные на схеме, легко заметить, что против часовой стрелки идут реальные потоки производительных ре- сурсов и продуктов потребительского назначения, а по часовой стрелке – денежные потоки доходов и расходов. Государство через контроль этих потоков путем налоговой политики воздействует на деятельность фирм и домашних хозяйств. Именно так государство получает возможность вли-

ять на динамику и структуру национального продукта, уровень занятости и инфляции, перераспределение доходов. Аккумулируя же за счет нало- говых поступлений денежные средства, государство оказывается способ- ным обеспечивать правовую основу и предоставлять услуги для эффективного развития экономики.

Трансфертныеплатежи– пособия по безработице, нетрудоспособно- сти, пособия на ребенка, на поддержание доходов, пенсии по старости, вете- ранам войны.

6. Роль государства в рыночной экономике

Какую роль в экономике должно играть государство? Часть эконо- мистов вслед за А. Смитом выступают за невмешательство государства в экономическую жизнь. Другие являются сторонниками более активной роли государства. Но, не смотря на разногласия, почти все соглашаются с тем, что ряд экономических функций наилучшим образом может быть выполнен только государством. К ним относятся следующие:

1. 
   Защита рыночной экономики, защита конкуренции. В том ми- ре (свободной капиталистической конкуренции), который описывал А. Смит, множество мелких фирм, соревновались за дополнительного по- требителя. Конкуренция вынуждала продавцов выпускать товары, необ- ходимые потребителю по минимальным ценам. Это приводило кснижениюсебестоимостииулучшениюкачествапродукции,кболееэффективномуиспользованиюограниченныхресурсов.
   

При отсутствииконкуренции(как и при слабой конкуренции) верно обратное. У потребителя нет возможности купить товар у кого-либо еще, соответственно отпадает необходимость снижать издержки и устранять потери. В такой ситуации цены определяются самими производителями, а не рыночным механизмом, т. е. процветает монополия. Поэтому не-достаток конкуренции ведет к высоким ценам, бесполезной трате ресур- сов и более низкому уровню жизни, т. к. население сможет купить меньше товаров. Для защиты рыночной экономики принимают антимо-нопольные законы, которые препятствуют свертыванию конкуренции и увеличению финансовой мощи монополий. Федеральное правительство предпринимает шаги и для поощрения конкуренции.

2. 
   Обеспечениепроизводстватоваровиуслугобщественногопользо-
   

вания. Каждый день множество людей спешат на работу и обратно. По су- ти, многое напоминает им о ролигосударствавэкономике. дороги, светофоры, дорожные знаки, ремонтные бригады дорожных рабочих – всё это содержится на деньги государства. Государство обеспечивает произ- водство этих товаров и услуг, потому что частные компании не могут или не хотят заниматься. Кроме того, есть товары, которые не производятся в

рамках рыночной системы и поэтому их вынуждено производить госу- дарство. Государство образует сектор товаров и услуг общественного пользования. К нему относятся обеспечение обороны, содержание аэро- портов, парков, осуществление санитарного контроля, освещение улиц.

Рыночная экономика не обеспечивает производство этих товаров и услуг по двум причинам:

• 
  нелегко взыскивать плату с отдельных людей или не давать им пользоваться этими услугами. Например, свет уличных фонарей предна- значен для всех жителей. Невозможно выборочно запретить пользоваться уличным освещением тому, кто не заплатит за это. Точно также нацио- нальные вооруженные силы защищают всех граждан и каждый получает пользу от государственной сети автодорог;
  

• 
  ожидаемая прибыль от производства этого вида товаров или ус- луг не окупает вложений частного капитала. Так, создание и содержание городских и национальных парков очень дорого. Обеспечение прибыль- ности частной компании привело бы к установлению очень высокой пла- ты за вход. Или затраты на создание ракет для космических исследований слишком велики даже для крупной фирмы. Но сейчас, когда развитие технологии шагнуло вперед, частные предприниматели запускают свои собственные спутники.
  

3. 
   Учет побочных последствий. Некоторые затраты являются как бы внешними для рыночной системы. Издержки ликвидации или обеспече- ния этих «нерыночных ситуаций» ложатся на плечи государства. Напри- мер, целлюлозно-бумажный комбинат, находящийся на берегу реки, производит бумагу, которую продает издателям, упаковочным фирмам и другим потребителям. Город, расположенный ниже по течению реки не может брать из нее питьевую воду, т. к. она загрязнена отходами произ- водства комбината. Очистка реки требует усилий и затрат. В случае, если не существует законов, запрещающих загрязнение реки, комбинат не включит затраты на очистку реки в калькуляцию своих затрат и, соответ- ственно, не очистит реку.
   

Результаты такой экономической деятельности, выходящие за рамкирыночных отношений, называются нерыночной ситуацией. Понятно, что приведенный нами пример – это пример вредных побочных явлений. Но последствия могут быть полезными. Например, компания, владеющая комбинатом, строит новое здание офиса. По проекту значится и сквер, в котором работники всех учреждений, находящихся поблизости, могли бы отдохнуть в перерыве, хотя они не несут затрат на его обслуживание.

Поскольку такие ситуации выпадают из рыночных отношений, об- щество оставляет правительству право исключать вредные последствия и поощрять возникновение полезных.

4. 
   Ликвидация вредных последствий. Правительство может коррек- тировать вредные последствия как законодательно (т. е. путем принятия законов, ограничивающих и запрещающих определенную деятельность), так и с помощью налогообложения. Например, район, в котором нахо- дится бумажный комбинат, может принять закон, запрещающий сброс отходов в реки, или потребовать установить на таких производствах очи- стные сооружения. Правительство может использовать налоговое давле- ние для ликвидации вредных внешних последствий. Предположим, что региональная администрация облагает налогом выбросы токсичных от- ходов: либо бумажный комбинат на основе этих налогов очистит реку (стоки), либо возникнут дополнительные средства на очистку реки.
   
5. 
   Поощрениеблагоприятныхпоследствий. В случаях, подобных благоустройству общественной территории, правительство может по- ощрять такие фирмы, предоставляя им субсидии.
   
6. 
   Программы помощи нуждающимся. Начиная с 30-х гг. правитель- ства многих стран осуществляют ряд программ по увеличению доходов неблагополучных групп населения и обеспечению им равных эко- номических возможностей. По этим программам помощь получали бед- няки, старики, жертвы дискриминации.
   
7. 
   Программапомощиопределеннымгруппамнаселения: пред- принимателям, фирмам, рабочим и другим группам со специфическими интересами. Таможенные барьеры ограждают промышленность от ино- странных конкурентов. Законы о патентах и авторских правах защищают изобретателей, писателей и фирмы, с которыми они сотрудничают. Госу- дарственные субсидии позволяют фермерам, находящимся на грани ра- зорения, продолжать работать на своей земле.
   
8. 
   Программа стабилизации экономики. Опыт показывает, что госу- дарство может сделать многое для стабилизации (смягчения взлетов и падений) экономики. Правительство стремится снизить безработицу, ста- билизировать цены, способствовать росту экономической активности. Полная занятость, стабильные цены и экономический рост – это три наи- более важные цели экономической политики государства.