Лекция Основные понятия права. Основы права

• Название: Лекция Основные понятия права. Основы права
• Дата: 25.01.2019
• Размер: 397.5 Kb.
• Имя файла: 3757_os_pr.doc
• Тип: Лекция; #65290
• страница: 4 из 9

Опека и попечительство. Защита и реализация прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет, а также над лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического заболевания или слабоумия. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, а также по заявлению совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности.

Наследственное право. Согласно ст. 1038 ГК РК наследованием признается, переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) - наследнику (наследникам). А наследством следует понимать то, что после смерти наследода­теля переходит к его наследникам в порядке наследственного правопреем­ства. Наследство открывается вследствие смерти гражданина или объявления его умершим. В состав наследства входит принадлежащее наследодателю имущество, а также права и обязанности, существование которых не прекращается с его смертью. По наследству не переходят или не передается: 1) права членства в организациях, являющихся юридическими лицами, если иное не установлено законодательными актами или договором; 2) право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью; 3) права и обязанности, вытекающие из алиментных обязательств; 4) права на пенсионные выплаты, пособия и другие выплаты на основании законодательных актов о труде и социальном обеспечении; 5) личные неимущественные права, не связанные с имущественными (ст.1040 ГК РК).

Наследство оформляется двумя способами: по закону и по завещанию. По закону в первую очередь право на наследование по закону получают в равных долях дети наследодателя, в том числе родившиеся живыми после его смерти, а также супруг (супруга) и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Если нет наследников первой очереди, право на наследование по закону во вторую очередь получают в равных долях полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, а также его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Если нет наследников первой и второй очереди, право на наследование по закону в третью очередь получают в равных долях родные дяди и тети наследодателя. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

Если нет наследников первой, второй и третьей очереди, право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. В качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя; в качестве наследников пятой очереди родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки); в качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Если нет наследников предшествующих очередей, к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются сводные братья и сестры, пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя, если они совместно проживали с наследодателем одной семьей не менее десяти лет. К наследникам относятся нетрудоспособные наследники. Они наследуют по закону вместе и наравне с наследниками седьмой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или нет.

Наследование по завещанию. В соответствии п. 1 ст. 1046 ГК РК завещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом на случай смерти. Завещание должно быть совершено в письменной форме и нотариально удостоверено с указанием места и времени его составления. Надлежаще оформленными признаются: 1) нотариально удостоверенные завещания; 2) завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным. Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или иного лица, удостоверяющего завещание, другим гражданином с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно. В случае, если у наследодателя не окажутся наследники, то наследство переходит в коммунальную собственность.

Лекция 7. Основы финансового и бюджетного права.

Финансовое право – это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства. Эти общественные отношения являются предметом финансового права. Формой существования финансового права выступает финансовое за­конодательство. Финансовое право использует два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Система финансового права состоит из общей и особенной частей. Нормы общей части финансового права: финансовое устройство, правовые основы денежной системы, управление в области финансов, финансовое плани­рование, финансовый контроль, финансово-правовая ответственность. Нормы особенной части: бюджетное право; финансово-хозяйственное право; финансово-банковское право; финансово-страховое право.

Финансовая деятельность государства осуществляется только на основе права, в качестве которой выступает финансовое право. А финансовое право представляет собой совокупность правовых норм. Поэтому финансово-правовая норма является той основой, на которой строиться финансовое право. Финансово-правовые нормы ха­рактеризуются следующими признаками: выражают государственно-властное веление; приняты уполномоченным органом государства, например принятие акта, устанавливающего налог, может быть осуществлено только Пар­ламентом; содержат общеобязательные правила поведения, рассчитаны на неоднок­ратное применение и адресованы неопределенному количеству субъектов; финансово-правовые нормы устанавливаются актом определенной юридической формы, например, налог, может быть введен только таким юридическим актом, который имеет форму закона; исполнение финансово-правовых норм обеспечивается принудитель­ной силой государства, включая принудительное исполнение финансо­вого обязательства перед государством и привлечение лиц, нарушивших финансовое законодательство, к установленной финансово-правовой, ад­министративной и уголовной ответственности. Финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.

Обязательным субъектом финансового правоотношения выступает государство (в целом или в лице уполномоченного органа). Материальные финансовые правоотношения опосредуют непосредственное движение денежных средств (объект, деньги или денежные обязательства). Организационные финансовые правоотношения опосредуют формирование денежной системы государства, его финансовые структуры, системы органов управления в области финансов, организации и планирования процессов формирования и распределения государственных денежных фондов и организацию их использования, включая контроль. Под денежной системой понимается сложившиеся исторически и закрепленные национальным законодательством организационные формы функционирование денег в стране. Денежная система включает в себя следующие элементы: официальная денежная единица; виды денежных знаков; порядок эмиссии денег; режим валютного обращения; организация денежного обращения.

Финансовый контроль представляет собой довольно сложную организационную систему и состоит из следующих элементов: субъект, объект, предмет, цели и методы контроля. Субъектами финансового контроля выступают органы государства, наделенные соответствующими властными полномочиями для осуществления контроля, либо негосударственные субъекты, действующие от имени и по поручению государства, чьи властные полномочия возникают на основе данного поручения. Орган или лицо производящий проверку по отношению проверяемого объекта выступает субъектом. Объектами государственного финансового контроля являются государственные юридические лица, негосударственные юридические лица и граждане. Предметом государственного финансового контроля выступает поведение объектов этого контроля с точки зрения соблюдения ими своих обязанностей как субъектов финансовых правоотношений. Целью финансового контроля является: выявление фактов нарушения финансового законодательства или некачественного исполнения участником финансового правоотношения своих обязанностей; выявление виновных и привлечение их к установленной законодательством ответственности; устранение нарушений финансовой дисциплины и ликвидация последствий этих нарушений. Финансовый контроль это всегда проверка или наблюдение с целью проверки. Осуществление контроля состоит из трех стадий: 1) сбор информации; 2) оценка собранной информации; 3) реагирование на собранную и про анализированную информацию.

Под методами финансового контроля понимаются конкретные приемы и способы его осуществления: проверка расчетов финансовых планов (как уже утвержденных, так проектов); анализ и счетная проверка отчетной финансовой документации (например, статистических отчетов. бухгалтерских балансов); проверка первичных денежных документов (платежных поручений, товаротранспортных накладных, коносаментов, приходно-расходных ордеров и т. п.); инвентаризация денежных средств и товарно-материальных ценностей; заслушивание и изучение докладов и других сообщений; анализ и обобщение информации поступающей от правоохранительных органов и судов; анализ и обобщение выступлений средств массовой информации и обращений граждан; получение письменных и устных объяснений от должностных лиц, связанных с производством финансовых операций; официальные запросы в банковские и другие учреждения; ревизия.

Бюджетное право - это раздел особенной части финансового права Республики Казахстан, регу­лирующий отношения, возникающие в процессе организации бюджет­ного устройства, а также в связи с формированием, распределением и организацией использования центрального и местных бюджетов. Предметом бюджетного права выступают общественные отношения, возникающие в процессе бюджетной деятельности государства, т. е. ор­ганизационные и материальные бюджетные отношения. Бюджетное право использует два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. В системе бюджетного права выделяются две части: общая и особенная. Общая часть включает институты: 1) бюджетное устройство; 2) управ­ление в области финансов; 3) правовые основы бюджетного планирова­ния; 4) правовые основы бюджетного контроля. Особенная часть включает институты: 1) правовое регулирование до­ходов бюджета; 2) правовое регулирование расходов бюджета; 3) право­вое регулирование государственного кредита.

Бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций. В РК утверждаются, исполняются и являются самостоятельными бюджеты следующих уровней: республиканский бюджет; областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы; бюджет района (города областного значения); чрезвычайный государственный бюджет. Национальный фонд РК представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых на счете Правительства РК в Национальном Банке РК, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.


Лекция 8. Основы налогового и инвестиционного права

Налоги – это законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер. Виды налогов. Налоги можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от носителя налогового бремени налоги могут быть прямыми и косвенными. Прямой налог - это налог, где его субъект выступает фактическим но­сителем налогового бремени, т. е. уплата налога приводит к реальному уменьшению его имущества. Примером таких налогов выступает подоход­ный налог, в результате уплаты которого налогоплательщик лишается час­ти своего дохода. Косвенный налог - это налог, где его субъект перекладывает его бре­мя на другое лицо, выступающее фактическим его плательщиком (носите­лем налога). Примером такого налога выступают налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы. Хотя юридическим плательщиком этих налогов выступает продавец товара, в конечном итоге они оплачиваются покупате­лем товара, поскольку суммы налога включаются в цену этого товара, оп­лачиваемого покупателем. Иначе говоря сумма налога переносится нало­гоплательщиком на другое лицо.

Прямые налоги принято подразделять на реальные и личные. Реальные налоги [от англ, real - имущество] - это налоги на имуще­ство (например, налог на имущество, налог на транспортные средства). Личные налоги - это налоги на доходы (прибыль) налогоплательщика. В зависимости от формы налога они подразделяются на натураль­ные и денежные. При натуральном налоге предметом налогового платежа выступают вещи, определяемые родовыми признаками (обычно - часть собранного урожая, добытой продукции). Денежные налоги (независимо от объекта и предмета налога) выпла­чиваются деньгами. В настоящее время это преимущественная форма на­логообложения. В зависимости от субъекта налога они подразделяются на налоги с юри­дических лиц (по западной терминологии - корпоративные налоги) и налоги с физических лиц (по западной терминологии - индивидуальные налоги). В зависимости от использования в качестве метода бюджетного ре­гулирования налоги подразделяются на закрепленные и регулирующие. Закрепленные налоги - это те, которые в соответствии с законода­тельством закреплены как доходный источник за определенным видом бюджета. Регулирующие налоги - это те, которые, будучи закрепленными за оп­ределенными бюджетами, в процессе ежегодного утверждения бюджетов передаются в нижестоящие бюджеты в целях сбалансирования последних.

В зависимости от характера использования налоги могут быть об­щего назначения и целевыми. Налоги общего назначения (абстрактные налоги), будучи зачислен­ными в бюджета, растворяются там в массе других бюджетных доходов и расходуются при исполнении бюджета без привязки к конкретным мероп­риятиям. Целевые (специальные) налоги используются для финансирования конкретных мероприятий. Примером целевого налога выступает соци­альный налог. По способу исчисления налогов они подразделяются на окладные и неокладные. При окладных налогах его сумму (так называемый «оклад налога») ус­танавливается для каждого отдельного налогоплательщика налоговым ор­ганом и обязанность уплаты налога возникает только после получения пла­тельщиком от данного органа соответствующего распоряжения (налогового уведомления) с указанием исчисленной суммы налога. Неокладные налоги исчисляются и выплачиваются (разумеется, в ус­тановленные налоговым законодательством сроки) налогоплательщиком самостоятельно. Налоговые органы осуществляют лишь контроль за пол­нотой исчисления налога и своевременностью его уплаты.

Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 10. 12. 2008 года № 99-IV ЗPK. Налоговый кодекс состоит из общей, особенной части, 21 разделов, 95 глав, 688 статья. В соответствии с Налоговым кодексом (в дальнейшем НК РК), принятым от 12 июня 2001 г. 209-2, налоги, действующие на территории Казахстана, подразделяются на прямые и косвенные. К косвенным налогам относятся НДС и акцизы. Другие относятся к прямым. Согласно налоговому кодексу РК, установлены следующие виды налогов: 1. Корпоративный подоходный налог; 2. Индивидуальный подоходный налог; 3. Налог на добавленную стоимость; 4. Акцизы; 5. Рентный налог на эксперт; 6. Налогообложение недропользователей; 7. Социальный налог; 8. Налог на транспортные средства; 9. Земельный налог; 10. Налог на имущество; 11. Налог на игорный бизнес; 12. Фиксированный налог; 13. Специальные налоги. Согласно налоговому кодексу кроме налогов существуют другие обязательные сборы и платежи. Существуют 6 видов сборов и 10 видов платы, 15 видов государственных пошлин.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Предметом правового регулирования инвестиционного права является инвестиционные отношения, возникающие в процессе инвестиционной деятельности. Метод инвестиционного права характеризуется тем, что содержание правоотношения определяет нормативные акты о договоры, в том числе и международные. Права и обязанности участников инвестиционных правоотношений определяются договорами, поэтому для инвестиционного права характерно равномерные распределения прав и обязанностей между субъектами. Система общей части инвестиционного права включают следующие правовые институты: государственное регулирование инвестиционных отношений; инвестиционные правоотношения; защиты инвестиции; инвестиционный договор и организационно-правовые формы инвестиционной деятельности.