08.09.2021 Специфика обращения к исполнению судебных актов по гр. Лекция по теме Специфика обращения к исполнению судебных актов по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях
 Скачать 113.32 Kb.
|
|
1.7. Прекращение исполнительного производства Прекращение исполнительного производства - это форма завершения исполнительного производства, исключающая повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, обусловленная возникновением обстоятельств неустранимого характера, препятствующих дальнейшему принудительному исполнению. От окончания исполнительного производства прекращение отличается основаниями, субъектами, компетентными решать вопрос о прекращении, а также процессуальным порядком и процессуальными последствиями. Основания для прекращения исполнительного производства закреплены в ч. 1 и ч. 2 ст. 43, а также в ч. 14 ст. 103 ФЗИП. Данный перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, он может быть расширен только федеральным законом. Основания для прекращения исполнительного производства связаны с наличием обстоятельств, исключающих возможность дальнейшего принудительного исполнения. Все основания для прекращения исполнительного производства в зависимости от их содержания можно объединить в три группы: 1) обстоятельства, связанные с утратой или изменением правового статуса стороны исполнительного производства: - смерть гражданина - стороны исполнительного производства, признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если установленные правоприменительным актом юрисдикционного органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; - внесение записи об исключении юридического лица, являющегося стороной исполнительного производства, из Единого государственного реестра юридических лиц; - прекращение алиментных обязательств в связи с достижением ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия; 2) обстоятельства, связанные с отказом взыскателя от принудительной реализации подтвержденного правоприменительным актом субъективного права: - отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; - принятие судом отказа взыскателя от взыскания; - утверждение судом мирового соглашения, соглашения о примирении между сторонами исполнительного производства; 3) обстоятельства, обусловливающие утрату исполнительным документом или юрисдикционным актом, на основании которого выдан исполнительный документ, свойства исполнимости: - утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий; - признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством; - прекращение обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с п. 5 ст. 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; - принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; - отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (в том числе отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращение уголовного дела по основаниям п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК); - отмена или признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; - замена наказания в виде уголовного штрафа другим видом наказания; - принятие закона, устраняющего ответственность за совершенное публично-правовое правонарушение, повлекшее судебное взыскание санкции и возбуждение исполнительного производства; - освобождение от исполнения наказания в виде уголовного штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством; - достижение ребенком, незаконно перемещенным в Российскую Федерацию или удерживаемым в Российской Федерации, в отношении которого в исполнительном документе содержится требование о его возвращении или об осуществлении в отношении него прав доступа на основании международного договора РФ, возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в его отношении; - прекращение по основаниям, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ. Исполнительное производство может быть прекращено как полностью, так и в части. В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части. В отличие от окончания исполнительного производства решение вопроса о прекращении исполнительного производства отнесено к полномочиям суда или судебного пристава-исполнителя. Критерием разграничения подведомственности выступают основания для прекращения исполнительного производства. Прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляется только по основаниям, исчерпывающе перечисленным в ч. 2 ст. 43 ФЗИП. Во всех остальных случаях вопрос о прекращении исполнительного производства подлежит разрешению судом (ч. 1 ст. 43 ФЗИП). При наступлении указанного в законе юридического события или при поступлении к судебному приставу-исполнителю соответствующего правоприменительного акта он обязан прекратить исполнительное производство. Разрешая вопрос о прекращении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не полномочен осуществлять ревизию поступивших к нему правоприменительных актов других органов и должностных лиц, содержащих выводы о фактах, указанных в ч. 2 ст. 43 ФЗИП, равно как и не уполномочен давать переоценку фактам, установленным в таких правоприменительных актах. Правом обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства обладают стороны исполнительного производства и судебный пристав-исполнитель. Заявление подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в срок не позднее трех дней со дня поступления к нему заявления или документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, а судом - в 10-дневный срок. Порядок рассмотрения заявления судом аналогичен порядку, предусмотренному для рассмотрения заявлений об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, изменения способа или порядка его исполнения. По результату рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выносится постановление о прекращении исполнительного производства или об отказе в удовлетворении заявления о прекращении. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и в срок не позднее трех дней с момента его вынесения направляется взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений. Постановление может быть обжаловано сторонами исполнительного производства вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде. По результатам разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства судом выносится определение о прекращении исполнительного производства или об отказе в прекращении исполнительного производства. Оба эти определения могут быть обжалованы в суд вышестоящей инстанции. Правовыми последствиями прекращения исполнительного производства являются: 1) невозможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению и, соответственно, повторного возбуждения исполнительного производства; 2) отмена судебным приставом-исполнителем всех мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений (за исключением случаев, когда одновременно с прекращением основного исполнительного производства возбуждается исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по неисполненным в ходе основного исполнительного производства постановлениям о взыскании расходов по совершению исполнительных действий или исполнительского сбора). В случае возбуждения исполнительного производства по исполнению неисполненных постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий или исполнительского сбора, а также вынесения постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам установленные для должника в ходе основного исполнительного производства ограничения сохраняются в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. Однако данные ограничения не могут быть сохранены, если исполнительное производство прекращено судебным приставом-исполнителем в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, или в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого было возбуждено основное исполнительное производство. В этом случае указанные ограничения отменяются независимо от того, исполнены ли требования постановления о взыскании расходов или исполнительского сбора или нет. После прекращения исполнительного производства исполнительный документ остается в материалах исполнительного производства. При этом судебным приставом-исполнителем делается отметка в исполнительном документе о полном или частичном его исполнении с указанием исполненной части. Прекращенное исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя в случае отмены судебного акта, ставшего основанием для прекращения, либо изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения. |