ФЛ № 18. Право в системе нормативного регулирования (2). Лекция по учебной дисциплине Теория государства и права специальность 40. 05. 02 Правоохранительная деятельность
 Скачать 183.23 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ ИМЕНИ В.Я. КИКОТЯ» УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры теории государства и права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя полковник полиции А.Г. Мамонтов «27» февраля 2018 г. Автор: Давидов Д.С., к.ю.н., преподаватель кафедры теории государства и права Фондовая лекция по учебной дисциплине «Теория государства и права» специальность 40.05.02 – «Правоохранительная деятельность» Тема № 18 ПРАВО В СИСТЕМЕ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Обсуждена и одобрена на заседании кафедры протокол № 7 от «27»февраля 2018 г. Москва – 2018 ПЛАН Введение……………………………………………………………..стр. 3 Вопрос 1.Общая характеристика механизма нормативного регулирования общественных отношений………………………………………….стр. 4 Вопрос 2. Виды социальных норм…………………………………стр. 7 Вопрос 3. Технико-юридические нормы…………………………..стр. 12 Вопрос 4 Соотношение норм права и норм морали………………стр. 13 Вопрос 5. Нормы права и корпоративные нормы…………………стр. 16 Вопрос 6. Нормы права и нормы обычаев, традиций, обрядов…..стр. 17 Заключение………………………………………………………….стр. 19 Список литературы…………………………………………………стр. 21 2 Введение Актуальность исследования данной темы обусловлено тем, что современные условия жизни Российского общества, новые процессы, происходящие в политической жизни государства и международного сообщества в целом, становление и развитие рыночных начал хозяйственной деятельности требуют особого внимания к регулирующему воздействию на общественные отношения. Объективная нормативность общественных отношений, формирующаяся в процессе социальной деятельности людей, - одна из важнейших закономерностей развития общественного бытия, его универсальное свойство. Возникновение социальных норм и их развитие выражает тенденцию общества к самоподдержанию, проявляющуюся в процессе обмена материальными и духовными благами. Объекты обмена выступают в качестве тех ценностей, которые человек стремится получить, освоить, а устойчивые связи, возникающие в процессе обмена, становятся привычными эталонами социального поведения. Проблема социальных норм как средство социальной регуляции поведения, упорядочивания взаимодействия людей, критерия оценивания отношений постоянно привлекает внимание социологов, философов, юристов. Вопросам, связанным с проблемой социального регулирования, посвящены исследования отечественных и зарубежных ученых. Различными аспектами этой тематики занимались С.С.Алексеев, Н.И. Матузов, В.Д. Плахов, Е.А.Лукашева, В.П. Малахов, А.Ф. Черданцев, Е.Н. Пеньков, и др. Но основное направление изысканий в этой области касалось видов социальных норм; выделению признаков, характеризующих их единство и различие; влиянию этих норм на поведение личности. Более углубленного изучения требует характеристика видов социальных норм как элементов единой системы, раскрытие своеобразия действия различных норм, их свойств и функций. В данной лекции рассматриваются вопросы действия социальных норм в деятельности правоприменительных органов, взаимопроникновение морального и правового в профессию юриста, а так же противоречия, возникающие между различными социальными нормами в работе сотрудников ОВД. 3 Вопрос 1. Общая характеристика механизма нормативного регулирования общественных отношений. В процессе исторического развития и эволюции общества, дифференциации общественных связей, зарождения новых отношений неизбежно возникает вопрос о значимости в различные периоды и применительно к конкретным обстоятельствам тех или иных социальных регуляторов. Многосторонняя деятельность людей, отношения, возникающие между ними, поведение каждого члена общества и действия отдельных социальных групп требуют регулятивного воздействия, установления общих правил. Цивилизация выработала множество различных правил и норм, обеспечивающих жизнедеятельность общества. Вся совокупность норм, осуществляющих регулирование поведения и деятельности, составляет систему нормативного регулирования общественных отношений, На ранней стадии развития общества социальные нормы вырабатывались многократным повторением однообразных поступков людей. Конкретные действия людей осознавались как наиболее целесообразные, становились привычными, приобретали общественное санкционирование и обязательный характер. Так, еще при первобытнообщинном строе существовали правила пользования имуществом, позднее возникли правила торгового обмена. Некоторые из таких правил вследствие положительного санкционирования государства закреплялись в законах т.е. превращались в правовые нормы, другие служили основой религиозным нормам, нормам этики и т.п. «На известной, весьма ранней ступени развития общества, - писал Ф.Энгельс, - возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале 4 выполняющееся в обычаях, становится затем законом» 1 Социальные нормы складываются также в результате установления новых правил поведения. В развитом обществе, в рамках которого функционирует сложная система общественных отношений, путь установления государством, различными группами и объединениями таковых правил является преобладающим. Существование и развитие социального регулирования, его место и функции в общественной жизни характеризуется рядом закономерностей. Во-первых, каждое общество объективно требует строго определенной меры социального регулирования, иначе неизбежны отрицательные последствия для социальной системы - ее неорганизованность или, наоборот, ее излишняя регламентация. Данная мера, выражающая объем и интенсивность социального регулирования, зависит от требований данной социальной системы, от этапа развития общества, уровня его организованности. Во- вторых, в процессе развития регулирования в обществе все более возрастает удельный вес социально-значимого поведения и все более связывается с потребностью выражения и обеспечения объективных социальных интересов в поведении людей. В-третьих, по мере развития социума существенно изменяется качество регулирования, нарастает дифференциация и интеграция регулятивных средств и механизмов. Изменение качества социального регулирования, в свою очередь, выражается в ряде направлений, сторон и характеристик развития и функционирования его инфраструктуры. Система социального регулирования складывается в конкретно- исторических рамках, она изменяется и совершенствуется вместе с развитием общества. От страха перед стихийными силами окружающей живой природы человек пришел к безотказному подчинению действий обычаев и запретов, осознал жизненно-необходимое соблюдение определенных правил. Табу по существу выступало единственным механизмом регулирования. В дальнейшем дифференциация классовой структуры общества обусловливает 1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 18, С. 272 5 насыщение социальных норм специфичным содержанием и сущностью, определяет их форму и направленность. Зарождаются мифы и религиозные предписания, носящие как регулятивный, так и идеологический характер. Нормы приобретают не только классовый, но даже сословный характер. В классово-сословном обществе социальные нормы формировали быт, регламентировали взаимоотношения между сословиями. Так, к примеру, в России существовали специальные нормы, определяющие отношения священнослужителей и мирян, гражданского населения и военных, чиновников, состоящих на государственной службе 2 . Примерами нормативных систем феодального общества могут служить кодексы «сословной части», уставы братств, орденов, сообществ 3 . В советский период элементы тоталитаризма во всех сферах жизни привнесли идеологическую направленность во всю систему социального регулирования. Подчас необоснованно возвышая значение одних видов норм и, принижая значимость других. Социальные нормы обязательно меняют свое содержание, свою направленность при изменении общественного строя. Изменение социальных норм связано с возникновением новых потребностей общественной жизни, новых экономических отношений, с изменением политических условий. Социальные нормы рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в заранее фиксированных случаях в рамки определенных отношений. В этом проявляется их неперсонифицированность. Как инструмент общественного регулирования они выступают внешним регулятором и имеют предписывающий характер. Эти свойства социальных норм раскрывают их социальное назначение. 2 Подробнее об этом см.: Малышев М.О. Из истории русского этикета. /Советский этикет, Л., 1974; Суханов И.В. Обычаи, традиции и преемственность поколений. М., 1976. 3 См.; Шустер Г. Тайные общества, союзы и ордена. СПб. 1905, Т 1-2. 6 Вопрос 2. Виды социальных норм Для социального регулирования важной является задача распределения ролей в обществе - организация и функционирование власти, социальная подчиненность. Возникает проблема урегулирования имущественных отношений, общественной, государственной, групповой, личной, частной, интеллектуальной собственности. Социальное регулирование заключается в поддержании стабильности общественных отношений и действии людей в соответствии с нормами, выражающими потребности общественной системы как целостного социального организма. Такое регулирование, проникал во все сферы жизнедеятельности общества, имеет ряд особенностей, зависящих от развития общества, конкретно-исторических условий, характера производственных отношений, сферы регулируемых явлений, объектов. А.Б. Венгеров, говоря о широте подходов к проблеме социального регулирования, определил диапазон от религиозных до классовых, от бихевиористских (поведенческих) до кибернетических. Поведенческий подход к социальному регулированию достаточно емко исследуется в работах Е.М. Пенькова, МИ. Бобневой. Суть его сводится к определению границ поведения человека, влиянию различных установлений и правил на это поведение, анализу факторов определяющих поведение. Кибернетический подход позволяет с помощью управленческих методов понимать регулятивную роль человека, изначально задавая объекту регулирования нужное состояние, контролировать и препятствовать отклонению от первоначальных параметров, а в случае необходимости определять средства воздействия. Таким видится воздействие на общественные отношения при кибернетическом понимании регулятивной системы. Познавая регулятивное воздействие различных социальных норм, 7 важно понять, почему одни общественные отношения - сфера действия права, а другие регулируются моралью или иными нормами. Подразделяя нормы по средам регулируемых отношений, главное внимание уделяется классификации их по регулятивным особенностям, по степени и характеру регулятивного влияния на общественные отношения. Кроме того, могут учитываться дополнительные и комплексные критерии классификации. Необходимо оценивать не только сферу действия норм, но и гарантированность их реализации, степень стимулирования и значимость стимулов, само качество правил поведения. Таким образом, в современной науке принято считать, что социальное регулирование охватывается правовыми, моральными, религиозными, эстетическими, политическими, экономическими и корпоративными нормами. В социологии, дифференцируя нормы по различным основаниям, выделяют элементарные и сложные, спонтанные и директивные, гетерогенные и аутогенные, прогрессивные и регрессивные, интенсивные и экстенсивные 4 . В юридической науке нет необходимости проводить такую детальную классификацию, а критериями разделения выбираются сфера действия, социальная направленность, способы установления, а также методы обеспечения. Для более глубокого понимания сущности социального регулирования нужно в первую очередь обратить внимание на механизм осуществления взаимодействия человека и общества. Регуляция поведения личности, т.е. предоставление возможности совершать поступки и осуждать деяния, нежелательные для общества, побуждать личность воздерживаться от такого поведения, осуществляется взаимодействием специальных средств и методов, Механизм регулирования - это совокупность средств и методов, с помощью которых общество, координируя поведение людей, действует на общественные отношения, закрепляя, развивая и упорядочивая их, обеспечивая целостность и взаимодействие. 4 См.: Плахов В. Д. Социальные кормы: Философские основания обшей теории. М, 1985. С. 232-248. 8 Установление определенного воздействия на поведение человека предполагает прямую и обратную связь между человеком и обществом. Поэтому важнейшим элементом механизма социального регулирования, как считает Е.М. Пеньков, являются те общественные институты, которые обеспечивают действенность соблюдения правил поведения, охраняют общество от нарушения последних. 5 Раскрывая существо механизма социального реагирования, следует обратить внимание на то, какими - методами осуществляется регуляция. Социальное регулирование использует различные методы воздействия на людей. По характеру воздействия их можно объединить в три группы: побуждение, понуждение и принуждение. Побуждение - метод социального регулирования, при котором воздействие обращено к общественному иди индивидуальному сознанию. Это воздействие предусматривает убеждение в полезности определенного поведения, организации и характере социальных связей. При таком методе важным элементом является авторитет. Понуждение - метод регулирования, в основе которого лежит стимулирование, главным образом материальное. Установленная выгода определяет социально необходимое поведение. Социальное регулирование основывается либо на поощрении в разных формах за соответствующее повеление, либо на лишении благ, привилегий, выгодных условии жизнедеятельности. Принуждение - способ воздействия, при котором социально необходимое поведение достигается возможностью применения насилия. Эффективность функционирования социальной системы во многом определяется правильностью выбора и рациональным сочетанием методов регулирования. Выявление общего и специфичного в различных социальных нормах имеет большое познавательное и практическое значение при изучении способов их воздействия на сознание и поведение людей, форм их 5 См.: Пеньков Е.М. Социальные нормы - регуляторы поведения личности: Некоторые вопросы методологии и теории. М.: Мысль, 1972. 9 взаимовлияния и взаимодействия. Исходными при анализе сущности социальных норм являются их включенность в структуру общественных отношений. В различной мере в регулировании общественных отношений активная роль одних норм дополняется и корректируется другими социальными нормами. Наиболее емким, конкретизированным и действенным социальным регулятором выступает право. Однако целью данной работы не является детальное рассмотрение этого сложного и со- держательного элемента нормативной системы. Переходя к анализу социальных регуляторов, составляющих нормативную систему, подчеркнем, что юристов они интересуют не столько сами по себе, сколько в плане взаимодействия с правовыми регуляторами в рамках нормативной системы. По своему характеру важную группу социальных норм представляют политические и идеологические нормы. Они регулируют социально-политические отношения между основными структурными группами общества, отношения граждан к государственной власти, между нациями и народами, взаимоотношения государства с другими организациями политической системы общества. Если рассматривать систему социальных норм в целом, то политические нормы имеют в известной степени самостоятельное значение. Здесь деление происходит не по регулирующим особенностям, а по содержанию регулирования. С учетом этих особенностей можно относить политические нормы к юридическим, корпоративным и моральным нормам. Политические нормы различаются и по объему содержания, и по объему регулирования. Вырабатываются, поддерживаются и используются эти нормы политическими институтами и партиями. Прежде всего, к политическим нормам следует отнести принципы, т.е. нормы, обладающие небольшой содержательностью и общественно-политической значимостью. К таковым относятся: равноправие государств, полновластие, суверенитет, равенство народов, наций и др. 10 Система политических норм оказывает влияние на все стороны жизни общества, регуляторное воздействие на все системы других социальных норм. Именно в сфере действия политических норм наиболее ярко проявляется одно из основных атрибутивных свойств социальных норм - властность. Властность политических норм поддерживается и обеспечивается политической системой, и в их характере отображается характер политической организации общества. Политические нормы выражаются в формах политических деклараций, манифестов, уставов и программ партий. Особый характер они приобретают, находя выражение в юридических актах государства, обладая при этом значимостью правовой нормы. Необходимо различать политическую норму, выраженную в юридическом акте, и политическую опенку. В первом случае следует учитывать, что политическая норма может быть выражена непосредственно в политическом акте. А во втором - при оценке значимости нормы права используется политический критерий. Так, нормы конституционного права, определяющие порядок выборов представителей органов власти, отношения различных ветвей государственной власти является и политическими нормами, А применяемые государством законы нуждаются как в экономическом и социальном, так ив политическом обосновании. Правовые нормы выступают в качестве равного масштаба свободы участников общественных отношений. Политические нормы не всегда обеспечивают формальное равенство. В жизни общества происходит столкновение различных политических интересов и позиций, выражающих противостояние социальных групп. Кроме этого на политические нормы накладывают отпечаток субъективные амбиции лидеров. Еще П. Новгородцев указывал на противопоставление партийных организаций и отдельных лиц политическим принципам, связывая это с понижением уровня политической жизни 6 Правовые и политические нормы находятся в постоянной 6 См.: Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М., 1909, С. 136 11 взаимосвязи. Превосходство политических норм над правовыми порождает насилие и создает почву для тоталитаризма. Тоталитаризм возникает в обществе, где право не ограничивает власть. Примером этому может служить советское государство, в котором партийные указания предопределяли принятие законов, воздействовали на нравственность, ограничивали свободу совести. При этом партийная политика, игнорируя объективные закономерности права, придавала юридическим нормам излишнюю идеологическую окраску и мешала их эффективности. Доминирование права над политикой - обязательный принцип современной культуры, Л. Дюги указывал, что «существование нормы права, возвышающейся над правителями и управляемыми и обязательной для них есть необходимый постулат. Право... является границей государственной силы, и государство - сила, отданная на служение нраву» 7 Особое значение придается норме права в политической жизни общества в период социальной нестабильности для обеспечения равновесия институтов, предотвращения социально-политических катаклизмов. Вопрос 3. Технико-юридические нормы Технические нормы- это правила наиболее рационального обращения людей с орудиями труда и предметами природы. В качестве примера технических норм можно можно назвать правила выполнения определенных строительных работ, нормы расходования сырья,топлива, государственные стандарты, технические условия. Особенностями технических норм является то, что предмет регулирования здесь не сугубо социальный, «субъектный» состав связан не только с людьми, но и с внешним миром, природой, техникой. Однако, технические и социальные нормы взаимодействуют между 7 Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства М. 1909 12 собой. В частности, важнейшие для общества технические нормы поддерживаются правом и государством, становясь уже технико- юридическими правилами поведения. В силу этого они выступают не только целесообразными, но и общеобязательными, влекущими за собой определенные юридические последствия. Так, уголовное законодательство предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ, за нарушение правил вождения и эксплуатации транспорта и т.д. Вопрос 4. Соотношение норм права и норм морали В регулировании общественных отношений право взаимодействует с моралью. Сопоставляя право и мораль как элементы единой системы социальных норм, необходимо указать на наиболее яркий показатель их места и функции в системе. Через связь права с нравственным сознанием общества можно уяснить содержание правовых норм. Что же представляют собой нормы морали? Нормы морали - это правила поведения общего характера, выражающие принятые в данной среде взгляды на добро, справедливость, долг и поддерживаемые силой общественного мнения. Нравственность - продукт исторического развития человечества. Своим появлением она во многом обязана кризису религиозной идеи и возникновению религиозного морализма. Результатом конкуренции религий, стремлением к компромиссу ради стабильности стало выделение общих для большинства религий требований. Основы религиозных верований превратились в мораль в Древнем Риме. Духовная ситуация Римской империи характеризовалась падением религиозности 8 . Тем не менее, религия оказывает значительное влияние на мораль и утверждение в ней общечеловеческих ценностей. Нравственные принципы и нормы в 8 См. Тихонравов Ю.В. Основы философия права: Учеб. пособие, М.: Вестник, 1997, С. 401. 13 значительной мере определяются социально-экономическими условиями жизни общества. Исследования сущности морали показывают, что мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида с интересами социального целого, преодолении противоречий между интересами личности и общества. Именно этот аспект делает моральные нормы универсальными, способными проникать в самые различные сферы общественных отношений. Учитывая это, нельзя разделять право и мораль по предметным сферам их действия. Соотношение между правом и моралью достаточно сложное и включает в себя несколько компонентов: единство, различие, взаимосвязь и противоречия. Единство права и морали обусловливается наличием в праве нравственной ценности, проявления системности и общих целей. Оба явления представляют собой форму общественного регулирования. Оба должны быть отражены в сознании индивида. Проникновение нравственных принципов в содержание права носит различный характер. Во-первых, в некоторых отраслях права юридические нормы прямо выражают нравственные требования, конкретизируют их в виде формально- определенных юридических предписаний. Во-вторых, имеются юридические нормы, прямо не отображающие в своем содержании нравственные обязанности, но направленные на их юридическое обеспечение. В-третьих, все нормы права принимаются с учетом начал нравственности и справедливости. Кроме этого следует учитывать, что право и мораль, с философских позиций, являются надстроечными категориями и опираются на единый политический фундамент. Но наряда с общими чертами право и мораль имеют существенные отличия. Мораль появилась задолго до расслоения общества и становления государства, она старше права. Различны и способы их формирования и становления. Нормы права создаются или санкционируются государством, т.е. правотворчество - функция государства. Моральные 14 нормы складываются в общественном мнении и исходят от самого общества. По-разному происходит обеспечение права и морали, Право создается государством; имеющим аппарат принуждения и возможность применения конкретных санкций в случае необходимости. Нарушение нравственных норм не влечет за собой вмешательства властей. Правовые нормы по сравнению с нормами морали - имеют четкую форму выражения и фиксации. Они закрепляются в различных юридических актах, при этом имеют строго определенную структуру, терминологию и ряд Других отличительных особенностей. Моральные нормы, возникая в определенных социальных условиях не имеют ни срока действия, ни фиксированного времени возникновения, ни четких предписаний. У права имеется продуманная и широкая система наказания и перевоспитания, к тому же строго регламентированная. Это делает правовую ответственность более значимой. Однако следует отметить, что по уровню требований, предъявляемых к человеку, мораль выше. Нравственность, в отличие от права, проникает во все нормы и ячейки общества, ее оценкам поддаются все виды и формы взаимоотношений между людьми. Она универсальна и вездесуща. В процессе осуществления своих функций право и мораль помогают друг другу в достижении общих целей, используя для этого свойственные им методы. Вопрос 5. Нормы права и корпоративные нормы Корпоративные нормы - это правила поведения общего характера, установленные негосударственными общественными организациями, распространяющиеся на членов данной организации и поддерживаемые мерами организационного воздействия. Корпорация как сравнительно самостоятельная и независимая 15 социальная группа, образованная по профессиональным, семейным, религиозным признакам, имеет давнее происхождение. Корпорации уделяли такие правоведы, как Дюги, Дюркгейм, Савиньи, Эрлих. Корпоративные нормы регламентируют отношения между членами различных общественных объединений, между их структурными подразделениями, детализируют их права, обязанности и ответственность. В пределах организации они образуют единую систему, динамичны, обладают конкретным санкционированием. Сфера действия корпоративных норм обусловлена тем, что они выражают волю участников общественных объединений. Они имеют много общего с юридическими нормами и по степени определенности, так как документально фиксируются в уставах, положениях, решениях. Вместе с тем нормы общественных организаций существенно отличаются от норм права. Во-первых, они поддерживаются специфическими мерами общественного воздействия, во-вторых, они всегда локальны, так как действуют в пределах конкретной организации. Но, уступая юридическим нормам по силе и категоричности, нормы общественных организаций имеют ряд преимуществ. Являясь необходимыми для функционирования одного из звеньев политической системы, эти кормы выражают самостоятельность, активность общественных организаций тесней, чем право, связаны с моралью, в ряде случаев могут опосредовать отношения, лежащие за пределами правового регулирования. Интересны формы взаимодействия норм права с корпоративными нормами. Корпоративные нормы могут приобретать юридический характер в случае санкционирования их государством. В ряде случаев выступают в единстве (например, совместные постановления Правительства и Профсоюзов). Кроме этого нередко санкции норм общественных организаций используются при обеспечении юридических норм. Признание правового статуса корпоративных норм впечет за собой возникновение проблемы взаимоотношений государственного и корпора- тивного права. Корпоративные нормы могут выступать как автономная 16 часть государственных норм, если государство выступает конечным гарантом некоторых норм негосударственного права. Исходя из характера и пределов регулирования деятельности общественных объединений, государственное право может оказывать влияние на корпоративное. Например, положения государственных нормативных актов определяют сферу действия корпоративных норм, их гарантированность. Иллюстрацией может служить положение Федерального Закона «Об общественных объединениях», предусматривающее, что несоблюдение уставных норм либо осуществление объединением деятельности, противоречащей нормам устава, является основанием для приостановления и даже ликвидации общественного объединения. Таким образом, правовые и корпоративные нормы в какой-то степени являются взаимозаменяемыми, могут действовать, сочетаясь и поддерживая друг друга. Вопрос 6. Нормы права и нормы обычаев, традиций и обрядов Значительную и важную группу социальных норм представляют религиозные нормы. Религия создается людьми. Способности, знания и умения индивида, его социальная позиция, отношение к людям формируются в ходе общения человека с другими членами общества в процессе освоения им означенных обществом приемов и способов деятельности, Религию, как и любое иное социальное явление, нельзя объяснить из естественной природы человека, так как социальное никогда не сводимо к биологическому. Значение религии состоит в том, что естественно- исторически сложившиеся моральные ценности, объединенные в систему своеобразных толкований, понятных и доступных народу. Религия боролась с присущими человеку пороками. Выделяются 3 функции религии. • Иллюзорно-компенсаторная: удовлетворение потребности 17 человека в компенсации собственного бессилия. • Мировоззренческая: создание особого миропонимания. • Регулятивная: коррекция поведения человека с точки зрения религиозных норм и предписаний. Именно последняя делает религию значимой в системе социального регулирования. Все религии развиваются вместе с обществом, в каждой из них сфокусированы общественные отношения, воплощены почитаемые в данном обществе ценности. Религия существует, прежде всего, потому, что связывает социальные нормы со сверхъестественным и тем самым узаконивает их, содействуя их сохранению и укреплению. Религия - эффективный способ легитимации социального порядка. В современном мире происходит активизация социальных функций религиозных норм, использование их в идеологической и политической сферах. Конфликтные ситуации, происходящие в обществе в различных точках земного шара и развивающиеся на экономической, политической, этнической почве, по- лучают религиозную окраску. Например, конфликты в Пакистане, Ольстере, Ливане. И, наоборот, противодействие церкви, отстаивающей религиозные каноны социальным преобразованиям в обществе, приводит государство к серьезным потрясениям. Так происходило в Италии, когда вопреки католическому запрету, общество отстаивало право на развод 9 . И все же следует отметить, что мировые религии: христианство, ислам, иудаизм, буддизм оказали большое влияние не только на нравственную жизнь общества, но и на развитие правовых систем. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9 Угринович Д.М. Введение в религиоведение. М,: Мысль, 1985. С. 34. 18 Даже на примере взаимодействия только некоторых из социальных регуляторов прослеживается сложность всей системы нормативного регулирования. Подводя некоторые итоги и в целом характеризуя нормативную систему, действующую в обществе, следует отметить, что регуляторы - социальные нормы, входящие в нее, имеют общее содержание. Это их нормативность, их воздействие на общественные отношения единым масштабом, мерой, правилами поведения. Именно эта их общность и объединяет все нормативные регуляторы в систему, позволяет осуществить их комплексное изучение и усовершенствование. Вместе с тем каждый вид социального нормативного регулятора обладает спецификой. Эти регуляторы различны по своей структуре, формам действия, способам обеспечения, сферам применения, иерархичности и приоритетности. Нормативная система в обществе - это действительно целостная система, так как кроме определенных элементов, составляющих ее, она еще имеет четкие связи между ними, а эти связи в свою очередь имеют соответствующие характеристики. Характер этих связей проявляется с наибольшей полнотой в действии нормативной системы. При этом вся система нормативных регуляторов выполняет вполне определенные, необходимые обществу функции. Она всегда обладает функциональной целесообразностью. И прежде всего рассматривается как средство регуляции поведения личности, средство влияния на сознание человека. С помощью социальных норм общество формирует, оценивает, поддерживает, защищает необходимый, обеспечивающий его существование и развитие тип общения, поведения и сознания личности. Развивая и совершенствуя систему социального регулирования, можно оказывать положительное влияние на общественные процессы, поддерживать общественное согласие, атмосферу социальной справедливости и прочного общественного порядка. Глубокое изучение и обстоятельный анализ возникающих противоречий между отдельными социальными нормами имеют не только 19 теоретическое, но и большое практическое значение для дальнейшего совершенствования законодательства. Своевременное раскрытие противоречий позволяет выбрать научно обоснованные рекомендации изменения законов, что является одной из важнейших задач юридической науки. Список литературы 1. Бочаров В.В. Неписаный закон. Антропология права // Реферативный журнал. 2013. № 18. С. 42-46. 20 2. Кучин М.В. Прецедентные нормы догосударственного общества. //Российский юридический журнал. 2013. № 6. /СПС КонсультантПлюс. 3. Левакин И.В. Право и религиозно-нравственные нормы российского Общества // Реферативный журнал. 2014. № 19. С. 66-68. 4. Лукьянова Н.Г. Право и мораль как нормативно-ценностные регуляторы поведения человека // Реферативный журнал. 2013. № 17. 5. Мальцев В.Г. Нравственные основания права: монография /2-е изд., пересмотр. – М.: Норма, 2015. 6. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник (2-е издание). М.: Проспект, 2015. 7. Минниахметов Р.Г. Право и социальные нормативы общества // Реферативный журнал. 2013. № 17. 8. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник / Л.А, Морозова. – 5-изд. перераб. и доп. М.: Норма, 2015. 9. Михеева И.В. Техническое регулирование в истории России: «безопасные» режимы опасных производств. //Журнал российского права. 2014. № 5. / СПС КонсультантПлюс. 10. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник – М.: Норма, 2015. 11. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2015. 12. Примак Т.К. Институт договора: теоретико-правовые вопросы // Реферативный журнал. 2013. № 18. С. 53-56. 13. Радько Т.Н. Теория государства и права: учеб. для бакалавров / Т. Н. Радько. - М.: Проспект, 2014. 14. Третьякова О.Д. Меры конвергенции права и иных социальных норм: Монография. – Владимир, 2011. 15. Фетюков Ф.В. Право как средство обеспечения эффективного взаимодействия государства и гражданского общества . // 21 Политика и общество . 2017. № 4 . С. 104-120. 16. Царегородская Е.В. Диалектическое соотношение закона и правового обычая. // Право и государство. 2010. № 11. С. 23-27. 22 |