Лекция. Понятия и формы
 Скачать 2.88 Mb.
|
|
1 Лекция. 1. Понятия и формы - - 3. Конституционно-п , городов федерального значения. - , автономного округа. - Федерации - внутренняя дифференциация государства на составные части, административно- территориальные образования, автономные политические образования или государства суверенного характера. Унитарное государство – это единое г - , независимостью. Бывают в организации федерации и особенности в статусе отдельных субъектов, в структуре и содержании взаимосвя 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 г. Конституционно- , которые находятся в ведении органов власти ее субъектов. 2 , внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, а также недра, которые образуют материальное содержан - . В Рос - , которые осуществляют защиту суверенитета и территори - 25 октября 1991 г. «О языка - использованию: 1) в деятельности федера , в том числе в деятельности по ведению делопроизводства; 2) в наименовании федеральных органов г ; 3) при подготовке и проведении выборов и референдумов; 4) в конституционном, ; Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов; , иных государственных органов, органов местного самоуправления, орган ; дорожные знаки; 3 8) при оформлении докуме гражданского состояния, оформлении док , при офо , почтовых переводов денежных средств; телерадиовеща , учрежденных специально для осуществления теле- и радиовещан , а также за исключением случаев, если использование лексики, не соотв художественного замысла; 10) в рекламе; 11) в иных определенных федеральными законами сферах. Вместе с тем Закон «О языках народов РСФСР» общения, обучения, воспитания, интеллектуального творчества; - Федерации относится ее прав в целом, так и каждого ее субъекта. правосубъект Федерация обладает иск - – , в которых выражаетс Федерации, а также ее столица – город Москва. . Согласно статье 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 г. No - 4 – – – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. – ; – ; – ; – ; – ; » от 27.12.2000, СЗ РФ. 2003. No 27. Ст. 2696. (ст. 2 вышеуказанного ФКЗ). – ; – ; – ; – ; – резиденции Уполномоченного по правам человек ; – , н – Согласно ст. 9.1. Федерального конституционного закона No - , в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организаци 18. 1 этого же Федерального конституционного закона государ , поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми ко – – – 5 – серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. , на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами власти, а также органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния. -поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных этим Федеральным конституционным законом. , хоровом, оркестр - - - точном соответствии с ут : законов, контроль за их соблюдением; ; в) регулирование и защита свобод и прав человека и гражданина: , порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государ ; д) федеральная государственная собственность и управление ею; области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального разви ; ; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; к) внешн ; ; 6 м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение по имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; , территориального моря, в ; ; прокуратура; уголовное, уголовно- процессуальное и уголовно- исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско- - ; п) федеральное коллизионное право; р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление ; ; т) федеральная государственная служба. §2. Конституционно-пр , Республика Башкортост - - , Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика – Чувашия. ) опреде - ). 7 Конституционно-правов -правовую систему, которая включает в себя конституцию республики, республиканские законы и другие нормативные правовые акты, изданн Конституции республик принимаются ими самостоятельно, и не нуждаю . Республика вправе участвовать в разработке федеральных нормативных правовых актов по предметам совместного ведения Федерации и республик. - , другие природные богатства, находящиеся на их территории, а также памятники истории и культуры и иные ценности национального значения. , органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным - - , наряду с государственными языками республик в официальных сферах общения может , подписывать догово ции, Федеральному договору. 8 - – , а также на столицу. Республики вправе самостоятельно решать вопрос о своем именовании. - , городов федерального значения : Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская20 область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Согласно Федеральному конституционному закону от 30 декабря 2006 г. No 6-ФКЗ с 1 январ - - Иркутская область. Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область21, Ярославская область. Москва и Санкт-Петербург – города федерального значения. Они являются государственно-территориальными образованиями в сос ). , Федеративным договором от 31 марта 1992 г., другими федеральными актам. . Они вправе принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты. Устав закрепляет конституционно-правово 9 деятельности; административно-территориального деления и организацию местного самоуправления. Края, области, города федерального значения с согласия края, области, города федерального значения. , область, города Москва и Санкт-Петербург образуют органы законодате , федеральных законов, а также уставов края, области, города федерального значения. Края, области, города федерального значения вправе иметь свою си Статус края, области, города фед Федерацию и образования в ее составе нового субъекта».22 Края, области имеют свои административные центры. 15 апреля 1993 г. (в ред. от 26 июня 2007 . Москвы: - , здания, строения, сооружен , жилищно-коммунальные, транспортные и иные услуги; ; 3) участвуют в разработке и осуществлении целевых федеральных программ развития г. Москвы; 4) участвуют в содержании и развитии системы связи, федеральных автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных систем на территории г. Москвы; 5) согласовывают проект генерального плана развития города Москвы с федеральны - , автономного округа 10 - - –национально-государственным образованием. Прежде она Федерацию непосредственно. округ – национальное государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Севера, Сибири и Дальнего – , область или непосредств Часть 3 ст , что границы между субъектами Федерации могут быть изменены только с их взаимного согласия. , Феде ; другими федеральными актами. власти. Это проявляется в праве принимать свои уставы, законы и иные нормативные акты. Уста округа в соответствии с федеральным конституционным законом. Автономная область, автономные округа образуют органы законода 11 инициативы в федеральном парламенте. Автономная область и автономные окру находятся: , автономных о федеральным законам; ; режим пограничных зон; в) вопросы владе , недрами, водными и другими природными ресурсами; ; безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры; и спорта; ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; ; Федерации; к) административное, администр - ; л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат; 12 ; власти и местного самоуправления; Ро , совместного рации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. - Федерации В Рос -территориальное субъектов базируется на следующих принципах: . Реализация этого принципа способству , выполнению местными органам ; при создании и изменении административно- территориальных единиц, что способствует социально-культурному развитию малочисленных ; 3. Принцип максимального приближения к населению как государственного аппарата, так и местного самоуправления. Конституции и уставы субъектов Федерации различают базовые и первичные административно-территориальные единицы республиканского, областного (краевого) подчинения, к первич – , поселки, сельские поселения. К городским поселениям относятся поселки, которые делятся на три категории: рабочие, курортные и дачные. К рабочим поселкам относятся населенные пункты, на тер и другие экономически важные объекты. Курортными поселками являются населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение. Дачные поселки – населенные пункты, основное назначение которых заключается в обслуживании городов в качестве места летнего отдыха или санаторного лечения. - сельские поселения (села, станицы, деревни, хутора, аул 13 . Территория сельского по - ницы может охватывать одно или несколько сел, образуя сель (сельсовет, волость и т.д.). административно- территориальные единицы. Так, территория г. Москвы делится на административные округа, которые вклю – внутригородская административно-территориальная единица, система – административно- осуществляется самоуправление населения. , в которых могут создаваться органы территориального общественного са органами местного самоуправления муниципального р На территории некоторых субъектов Федерации для ком имеются также закрытые административно- территориальные образования. Согласно Закону 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании»28 (с изменениями и дополнениями от 1 декабря 2007 г. и 25 ноября 2008 г.)29 закрытым административно- территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для ко , включающих специальные условия проживания граждан. Закрытое административно-территориальное образование сти, границ этого образования и земель, отведенных предприятиям и объектам. Решение о создании (об упразднении) закрытого административно- территориального образования принимается Президен представлению Правительства |