трудовое право. Лекция Субъекты исполнительного производства Вопросы лекции
 Скачать 17.33 Kb.
|
|
Лекция 2. Субъекты исполнительного производства Вопросы лекции. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Органы принудительного исполнения. Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы. Правовой статус судебного пристава-исполнителя. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, их права и обязанности. Стороны в исполнительном производстве. Права и обязанности взыскателя и должника.Соучастие в исполнительном производстве. Правопреемство в исполнительном производстве. Представительство в исполнительном производстве. Лица, содействующие исполнительному производству: понятие, особенности, состав. Место и роль суда в исполнительном производстве. Понятие и классификация субъектов исполнительного производства. Субъекты исполнительного производства – граждане, организации и должностные лица, принимающие участие в процессе исполнительного производства исполнительных документов и реализующие свои полномочия. Классификацию проведем по функциям в процессе принудительного исполнения. - обязаны совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения – судебные приставы - исполнители - отстаивают свои гражданско-правовые интересы - взыскатель и должник - оказывают содействие органам принудительного исполнения в совершении исполнительных действий и применения принудительных мер – переводчик, специалист и др. - осуществляют судебный контроль за действиями и решениями должностных лиц службы судебных приставов - суд Органы принудительного исполнения. Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы. Правовой статус судебного пристава-исполнителя. Согласно Закону Об исполнительном производстве принудительное исполнение исполнительных документов возлагается на Федеральную службу судебных приставов. ФССП относится к органам исполнительной власти, подведомственны Минюсту РФ. Основными задачами ФССП выделяют: - обеспечение установленного порядка деятельности судов - организация и осуществление принудительного исполнения исполнительных документов - управление территориальными органами ФССП - ведение государственного реестра - и другие. Возглавляет ФССП России директор – главный судебный пристав РФ. Территориальные органы ФССП действуют на территории субъекта (субъектов) РФ. Их возглавляют руководители территориальных органов – главные судебные приставы субъектов РФ. Основным организационно-правовым звеном принудительного исполнения в РФ являются районные, межрайонные и специализированные отделы ФССП. Их возглавляют старшие судебные приставы.Непосредственное принудительное исполнение требований исполнительных документов осуществляют судебные приставы – исполнители. Требования. Предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава указаны в Законе. Требования к профессиям, специальностям и направлениям подготовки, предъявляемых для замещения должности судебного пристава указаны в подзаконных нормативно-правовых актах ФССП. Полномочия, которыми обладает судебный пристав-исполнитель при осуществлении деятельности указаны в ст. 64, 68 Закона. Органы, организации и граждане, исполняющие требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, их права и обязанности. В случаях, предусмотренных законом, требования, содержащиеся в исполнительных документах, могут исполняться органами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Исполнение указанными органами и лицами производится на основании исполнительных документов., указанных в ст.12 Закона и в порядке, установленном федеральным законодательством. К государственным органам, исполняющим требования, содержащиеся в исполнительных документах, относятся: финансовые органы, налоговые, органы ЗАГС, органы опеки и попечительства. Порядок исполнения банками и иными кредитными организациями исполнительных документов регламентируется ст. 8 и 70 Закона. Условия участия налоговых органов указан в ст.45, ст.48 НК РФ. Порядок участия организаций и лиц, выплачивающих должнику-гражданину периодические платежи указан в ст.9 Закона. Стороны в исполнительном производстве. Права и обязанности взыскателя и должника.Соучастие в исполнительном производстве. Правопреемство в исполнительном производстве. Представительство в исполнительном производстве. Стороны в исполнительном производстве – это физические и юридические лица, защищающие свой материально-правовой интерес в исполнительном производстве. Субъектами исполнительного производства в соответствии со ст. 49 Закона являются взыскатель и должник. Лица или организации приобретают такой статус с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства. В исполнительном производстве допускается соучастие с обеих сторон. Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно. Соучастники имеют право предоставлять право представления своих интересов другим соучастникам. Условием участия в исполнительном производстве является наличие гражданской правосубъектности (как совокупности правоспособности и дееспособности). Правоспособность для граждан возникает с момента рождения и прекращается смертью. Дееспособность в исполнительном производстве для граждан возникает в разном возрасте и зависит от некоторых юридических обстоятельств. По общему правилу она возникает с 18 лет. Но предусмотрены случаи участия несовершеннолетних в исполнительном производстве. Правоспособность и дееспособность для юридических лиц возникает с момента регистрации. Права сторон в исполнительном производстве можно разделить на общие и специальные. Общие принадлежат и взыскателю, и должнику. Специальные характерны только для одной из сторон. В исполнительном производстве допускается правопреемство. Под ним понимается замена одной из сторон правопреемником в случае ее выбытия в процессе исполнительного производства. Основания для замены стороны указаны в ст. 52 Закона. Правопреемство не допускает по отношению к правам и обязанностям, имеющим личный характер. Вопрос о правопреемстве может возникнуть на любой стадии исполнительного производства, инициировать его может правопреемник, противоположная сторона или судебный пристав-исполнитель. Замена стороны производится судебным приставом-исполнителем на основании судебного акта, правоустанавливающих документов. Процесс правопреемства оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя. После замены одной из сторон исполнительный процесс продолжается. В исполнительном производстве допускается представительство. Представителем может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия. Классификация представительства в исполнительном производстве: - законное - добровольное (договорное) Некоторые полномочия представителя должны специально оговариваться в доверенности (ст.57 Закона). Лица, содействующие исполнительному производству: понятие, особенности, состав. Лица, содействующие исполнительному производству – граждане, привлекаемые судебным приставом-исполнителем к участию при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения в случаях, прямо предусмотренных законом или по его усмотрения. К таким лицам относятся: - переводчик (ст. 58, 63 Закона) - понятые (ст. 59-69 Закона) - специалист (ст.61, 63 Закона) - хранитель арестованного имущества - сотрудники полиции (ст.107, 109 Закона) Отличительной особенностью таких лиц является то, что они не имеют своего материально-правового интереса либо заинтересованности в исходе исполнительного производства. Их участие должно способствовать решению задач исполнительного производства. Место и роль суда в исполнительном производстве. В Законе суд не назван в качестве участника исполнительного производства. Но анализ закона и других нормативно-правовых актов говорит о том, сто суд является одним из важнейших участников, так как участвует во многих процессах, связанных с возникновением, развитием и прекращением исполнительного производства. Суды выполняют следующие функции: - выдают исполнительные листы и судебные приказы, их дубликаты - рассматривают и разрешают т вопросы восстановления пропущенных сроков предъявления исполнительного документа к исполнению - рассматривают и разрешают т выданные ими исполнительные документы - рассматривают и разрешают вопросы об отсрочке и рассрочке исполнения судебных актов - рассматривают и разрешают вопросы приостановления и прекращения исполнительного производства - рассматривают и разрешают вопросы о повороте исполнения судебного акта -рассматривают и разрешают вопросы о привлечении к ответственности виновных лиц - наделены правами судебного контроля за действиями (бездействиями) и решениями должностных лиц ФССП |