курсовая работа. Ответы гражданский процесс. Лица, участвующие в деле и другие участники процесса как субъекты гражданских процессуальных правоотношений
 Скачать 352 Kb.
|
|
Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями российского прав Гражданское процессуальное право как составная часть системы всего права нашего государства неизбежно взаимодействует с большинством отраслей права. Взаимосвязь гражданского процессуального права с государственным правом может быть выявлена в двух аспектах: 1. общность источников обеих отраслей. Конституция РФ является основным источником государственного права, но также в ней фиксируются важнейшие принципы правосудия; 2. взаимосвязь с отдельными подотраслями государственного права - речь идет о судоустройстве и прокурорском надзоре. С судоустройством гражданское процессуальное право имеет общие принципы . (независимость судей и подчинение их только закону, осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзоре определяются полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрении гражданских дел. Гражданское процессуальное право и указанные подотрасли государственного права имеют некоторые общие источники права. Наиболее тесная и разносторонняя связь гражданского процессуального права с отраслями материального права: гражданским, семейным, жилищным, трудовым. В материальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера, определяющие, например, предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д. Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального права. Нарушение последних или их неправильное применение может привести к отмене судебного решения (СТ.307ГПК). Одно из условий возникновения гражданского процесса - наличие подведомственного суду материально-правового спора (в исковом производстве). Иными словами, нарушение норм материального права приводит в действие гражданское процессуальное право, если есть обращение к суду за защитой. С помощью гражданского процессуального права лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от них для восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности. Взаимосвязь гражданского процессуального права с административным правом проявляется в наличии специального вида гражданского процесса - производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Вопросы подведомственности административных дел суду определены в актах, относящихся к источникам административного права (например, КоАП и др.). Существование норм гражданского процессуального права, регулирующих уплату государственной пошлины, отражает взаимосвязь с финансовым правом. Гражданское процессуальное право теснейшим образом связано с уголовным процессуальным правом, так как обе отрасли являются процессуальными и определяют порядок деятельности одного и того же органа по осуществлению правосудия - суда. Обе отрасли имеют много общих принципов деятельности (принцип устности, непосредственности, непрерывности и проч.), сходство в процессуальной форме, во многих правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел по первой инстанции, пересмотр в кассационном и надзорном порядке и т. д.). Наличие такого большого сходства послужило причиной появления научной концепции судебного права, объединяющей гражданское процессуальное и уголовное процессуальное право, а также судоустройство. Однако, несмотря на столь значительное сходство, гражданское процессуальное право и уголовно-процессуальное право имеют различия, определяющие их отраслевую самостоятельность: предметом рассмотрения в гражданском судопроизводстве является гражданское дело, а в уголовном процессе - преступление. Система уголовного процессуального права включает деятельность не только суда, но и органов предварительного следствия и т. д. Принятие АПК свидетельствует об официальном признании новой отрасли процессуального права. Между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом много сходства (общность принципов, процессуальной формы), общее проявляется в наличии одноименных правовых институтов и т. д. По сравнению с уголовным процессуальным правом здесь более сходен характер спора, рассматриваемого в арбитражном суде общей юрисдикции. Но гражданское процессуальное и арбитражное процессуальное право регламентируют деятельность разных видов судов. Наличие разнообразных взаимосвязей гражданского процессуального права с другими отраслями права обусловлено системностью права, предполагающей взаимодействие ее составных частей. Место Конституции РФ среди источников гражданского процессуального права. Верховенствующее положение занимает Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ. В ст. 118 Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. Применительно к гражданскому процессуальному праву Конституция РФ, во-первых, определяет судебную систему Российской Федерации, уполномочивая суды осуществлять правосудие; во-вторых, закрепляет межотраслевые принципы правосудия, относящиеся к судопроизводству-и судоустройству, например правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом; независимость судей и подчинение их только закону; открытое разбирательство дел во всех судах. ГПК РФ – основной источник гражданского процессуального права. Под источником права понимается форма выражения вовне государственной воли, направленной на регулирование определенных отношений. Источниками гражданского процессуального права являются нормативные акты, включающие нормы данной отрасли права. Первым и наиболее важным источником для любой отрасли права является Конституция РФ. Основную часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам, содержит ГПК РФ, принятый 14 ноября 2002 г.ГПК - это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам. Так же как и система гражданского процессуального права, ГПК подразделяется на общую и особенную части. В общую часть (разд. I) включены нормы, относящиеся ко всем видам и стадиям гражданского процесса. Это следующие главы: “Основные положения”, “Состав суда. Отводы”, “Подведомственность”, “Лица, участвующие в деле”, “Представительство в суде”, “Доказательства”, “Судебные расходы”, “Судебные штрафы”, “Процессуальные сроки”, “Судебные извещения и вызовы”. Особенная часть состоит из пяти разделов: “Производство в суде первой инстанции”, “Производство в кассационной инстанции”, “Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу”, “Исполнительное производство”, “Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства, иски к иностранным государствам, судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры”. Раздел “Производство в суде первой инстанции” состоит из трех подразделов применительно к трем видам гражданского судопроизводства. “Пересмотр решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу” охватывает производство в надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. В ГПК имеются три приложения: “Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам”, “Восстановление утраченного судебного или исполнительного производства”, “Положение о третейском суде”. В последние годы дополнения и изменения вносятся в ГПК не на уровне указов, как было раньше, а на уровне закона. Законы РФ о внесении дополнений и изменений в ГПК также являются источниками гражданского процессуального прав. Подсудность гражданских дел: понятие и виды. Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы. Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции. Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно. Выделяют следующие виды подсудности. 1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора. 2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела. В свою очередь территориальная подсудность делится на: 1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу; 2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать; 3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами. 3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований Стороны в гражданском процессе: их права и обязанности, процессуальное соучастие, ненадлежащая сторона. Сторонами в гражданском процессе -участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть и разрешить. Сторонами являются истец и ответчик. Истец — лицо, в защиту субъективных прав и законных интересов которого возбуждено гражданское дело. Ответчик — это лицо, привлекаемое судом к ответу в соответствии с заявленным требованием истца. Выделяют следующие признаки сторон: 1) они выступают в суде от своего имени; 2) имеют собственный юридический интерес к исходу дела, являющийся одновременно материальным, процессуальным и личным; 3) обладают правом на совершение распорядительных действий (направленных на возникновение, развитие и окончание процесса); 4) на них распространяется законная сила судебного решения. Права и обязанности сторон много шире прав и обязанностей других лиц, участвующих в деле. Кроме общих прав, указанных в ст. 35 ГПК РФ, стороны обладают специальными распорядительными правами, обозначенными в ст. 39 ГПК РФ. Так, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска; ответчик вправе признать иск; стороны могут окончить дело мировым соглашением. Обязанности сторон могут быть классифицированы на общие (ст. 35 ГПК РФ) и специальные обязанности. К специальным могут быть отнесены обязанности по доказыванию оснований иска и возражений против него (ст. 56 ГПК РФ), нести судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ), Стороны обязаны сообщать суду о перемене своего местожительства и являться в суд; В гражданском процессе возможно соучастие в деле нескольких истцов (активное соучастие), нескольких ответчиков (пассивное соучастие) или одновременно нескольких истцов и нескольких ответчиков (смешанное соучастие). Существенным признаком соучастия является то, что требования соистцов и возражения соответчиков совместимы, и не исключают друг друга. В зависимости от характера связи между соучастниками выделяют обязательное (необходимое) и факультативное (необязательное) соучастие. Обязательное (необходимое) соучастие имеет место, когда в силу особенностей спорных материальных правоотношений необходимо участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков (например, иск о выделе доли в общей собственности). Факультативное (необязательное) соучастие наличествует тогда, когда возможно рассмотрение требований нескольких истцов или одного истца к нескольким ответчикам как в рамках одного процесса, так и независимо друг от друга.По процессуально-правовым критериям различается три вида соучастия в зависимости от того, на чьей стороне оно имеет место: активное соучастие — когда на стороне истца одновременно участвует несколько лиц; пассивное соучастие — когда на стороне ответчика одновременно участвует несколько лиц; смешанное соучастие — когда одновременно на стороне истца и ответчика участвует несколько лиц. Права и обязанности соучастников соответствуют правам и обязанностям сторон, но каждый из них, несмотря на общность интересов, самостоятелен и процессуально независим от других соучастников. Цель процессуального соучастия — облегчить рассмотрение судом гражданских дел, соображения процессуальной экономии, более быстрой и эффективной защиты прав граждан. Отличие соучастников от третьих лиц: Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (третье лицо с побочным участием), — лицо, участвующее в деле на стороне истца или ответчика в связи с тем, что решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК). Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, необходимо отличать от соистца. Требования соистцов всегда адресованы к ответчику и не исключают друг друга. Иск третьего лица в отличие от иска соучастников не может быть заявлен совместно с первоначальным иском; требование первоначального истца и требование третьего лица, направленные на один и тот же объект спора, исключают друг друга; эти лица, как претенденты на один и тот же объект спора, находятся в споре и между собой (спор претендентов). Замена ненадлежащей стороны. Ненадлежащие стороны - лица, в отношении которых по материалам дела исключается предположение о том, что они являются субъектами спорного материального правоотношения, т.е. носителями того субъективного права (интереса) или юридической обязанности, соответственно защиты или исполнения которой добивается истец как инициатор судебного процесса по данному делу. Ненадлежащий ответчик - лицо, в отношении которого по материалам делам исключается предположение о нем как о субъекте спорной юридической обязанности или ответственности, т.е. как об обязанном участнике спорного материального правоотношения. Замена ненадлежащего истца. Арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит требования, может с согласия истца допустить замену первоначального истца надлежащим истцом. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает данное лицо. Замена ненадлежащего ответчика. Арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, может с согласия истца допустить замену первоначального ответчика надлежащим ответчиком. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если же истец не даст согласия на привлечение надлежащего ответчика в качестве второго ответчика, то по смыслу ст. 36 АПК арбитражный суд не вправе без согласия истца привлекать кого-либо в качестве надлежащего ответчика и должен будет отказать в иске в связи с тем, что на ответчикене лежит спорная обязанность. После замены ненадлежащей стороны рассмотрение дела производится с самого начала. Все предшествующие процессуальные действия, совершенные ненадлежащей стороной, правового значениянеимеют. Замена стороны возможна только при производстве в арбитражном суде первой инстанции. Третьи лица в гражданском процессе. I. В исходе дела могут быть юридически заинтересованы (наряду со сторонами ( и другие лица, которые ни соистцом, ни соответчиком по делу не являются. 11о отношению к сторонам они являются третьими лицами. Вступив в уже начавшийся процесс, третьи лица защищают свои права и интересы, которые не совпадают с правами и интересами сторон по делу. В качестве третьих лиц могут выступать как граждане, так и юридические лица. Третьи лица в гражданском процессе - это участники гражданского судопроизводства (граждане и юридические лица), которые вступают в уже начавшийся процесс для зашиты своих прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон по делу. Третьи лица участвуют в деле по собственной инициативе либо привлекаются в процесс по инициативе суда или сторон. Непривлечение третьих лиц в процесс может служить основанием для отмены судебного решения по делу. Посредством института третьих лиц обеспечивается возможность более быстро и правильно рассмотреть дело, а также предотвращается опасность вынесения судом противоречивых решений по связанным между собой делам. 2. Степень юридической заинтересованноститретьих лиц в процессе по спору между сторонами может быть различной. Например, третье лицо может вступить в процесс путем предъявления самостоятельного требования на предмет спора между сторонами. Кроме того, третье лицо, не заявляя таких требований, вправе вступить в процесс на стороне истца или ответчика, если судебное решение по делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. В соответствии с этим закон различает два вида третьих лиц в гражданском процессе: а) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора (ст. 65 ГПК): б) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора (ст. 67 ГПК). Указанные виды третьих лиц имеют немало общего: во-первых, они вступают в уже начавшийся процесс по спору между истцом и ответчиком: во-вторых, права и интересы третьих лиц не совпадают по своему содержанию с правами и интересами сторон: в-третьих, решение суда по спору между сторонами может повлиять на права или обязанности третьих лиц. Вместе с тем третьи лица в гражданском процессе (в зависимости от их вида) имеют и свои специфические особенности. Участие прокурора в гражданском процессе: основания и формы участия. 1. Статья 34 ГПК РФ в числе лиц, участвующих в деле, называет и прокурора. По ст. 4 ГПК РФ прокурор может выступать "от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований". 2. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует зашита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства. Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и другие федеральные законы. Законом специально оговорены случаи, когда участие прокурора в гражданском процессе является обязательным: • если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд • в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим • в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным • в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными • в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар • в делах о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав • в делах об установлении усыновления. Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и Законом "О прокуратуре РФ" являются: • возбуждение производства; • вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам. Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства: • в исковом производстве; • в производстве, возникающем из административно-правовых отношений; • в особом производство. Как представитель государства, призванный осуществлять надзор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полномочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросамtвозникающим во время разбирательства дела по существу. В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том случае, если от исковых требований отказывается и лицо, в интересах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу. Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц. Прокурор, вступивший в начатое дело, обязан активно участвовать в судебном заседании, а именно: • знакомиться с материалами дела; • заявлять в случаях, предусмотренных законом, отводы; • представлять доказательства; • участвовать в исследовании доказательств; • выступать с заключением как по вопросам, возникающим во время, разбирательства дела, так и по существу дела в целом; • совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом. 3. Некоторые права прокурора, участвующего в процессе, аналогичны правам других участников процесса. В тех случаях, когда прокурор обращается в суд с иском, он наделяется правами истца, но не в полном объеме. Так, прокурор не вправе заключить мировое соглашение или передать дело для разрешения в третейском суде, то есть он не вправе совершать процессуальные действия, направленные на распоряжение спорным правом. У прокурора как участника процесса есть права, принадлежащие только ему. К исключительным правам прокурора в процессе относятся: • принесение протеста на решение, определение суда • дача заключения по существу дела во всех судебных инстанциях Прокурор обязан пользоваться всеми принадлежащими ему правами, то есть его права являются одновременно и его обязанностями. Апелляционное производство. Под апелляционным производством следует понимать предусмотренный законом порядок пересмотра судебных постановлений арбитражных судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. В отличие от апелляционного производства в гражданском судопроизводстве, где предметом пересмотра могут быть только судебные постановления мировых судей, в арбитражном процессе апелляционное производство является универсальным способом исправления допущенной судебной ошибки. В соответствии со ст. 257 АПК РФ право апелляционного обжалования принадлежит лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, предусмотренных настоящим АПК РФ. В арбитражном процессе единственным средством возбуждения апелляционного производства является апелляционная жалоба. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения. Новым правилом является положение о том, что по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее 6 месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. В статье 260 АПК РФ установлены требования к форме и содержанию апелляционной жалобы. Так, апелляционная жалоба подается в арбитражный суд: 1) в письменной форме; 2) подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы; 3) в апелляционной жалобе должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; перечень прилагаемых к жалобе документов; могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения. 4) лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку; 5) к апелляционной жалобе прилагаются: копия оспариваемого решения; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы; к апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Согласно ст. 258 АПК РФ апелляционные жалобы рассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Такими судами в настоящее время являются Арбитражные суды субъектов РФ. Процедурно апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд. Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее в порядке, предусмотренном в ст. 263 и 264 АПК РФ. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в 5-дневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции. О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции. В законе предусмотрена возможность направления отзыва на апелляционную жалобу. При этом следует руководствоваться следующими правилами: лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд; Согласно ст. 263 АПК РФ оставление апелляционной жалобы без движениявозможно, если арбитражный суд апелляционной инстанции установит при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 260 АПК РФ, которое может быть обжаловано. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном ст. 264 АПК РФ. Арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что: 1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; 2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке апелляционного производства; 3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано; 4) до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении; 5) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда. Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера. О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения апелляционной жалобы, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, .В соответствии со ст. 265 АПК РФ прекращение производства по апелляционной жалобевозможно, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ. Кроме того, в случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение. Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано. В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается. Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от искового. Особое производство – урегулированный нормами гражданского процессуального законодательства порядок рассмотрения и разрешения предусмотренных федеральными законами дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими имущественными или личными неимущественными интересами. Данное производство применяется, когда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, устранении неопределенности правового положения гражданина или имущества, восстановлении прав по утраченным документам и т. д. В особом производстве рассматриваются следующие дела: 1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение: 2) об усыновлении (удочерении) ребенка; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; 4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; 5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); 6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; 7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); 8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; 9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния: а) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; б) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства. Данный перечень не является исчерпывающим. В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства, но из-за специфики дел данный вид производства имеет ряд особенностей: 1) процессуальным средством возбуждения дел особого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам; 2) в особом производстве нет таких институтов, как отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключаются совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др.; 3) к лицам, участвующим в делах особого производства, относятся заявитель и заинтересованные лица; 4) правом обращения в суд по указанным делам обладает ограниченный круг лиц; 5) возникновение спора о праве, подведомственного судам, препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства и служит основанием для оставления заявления без рассмотрения. После оставления заявления без рассмотрения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за разрешением возникшего спора в порядке искового производства. Отличие особого производства от искового. Особое производство несовместимо со спором о праве. Возникновение спора, подведомственного суду, влечёт оставление поданного заявления без рассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с иском в обычном порядке (ст.263 ГПК). Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие сторон с противоположными интересами. Лицо, возбудившее дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявители относятся к лицам, участвующим в деле (ст.34 ГПК). Заявление в отличие от иска не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного или оспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц. Не следует смешивать их с ответчиками, хотя решение по делу может повлиять на их права и обязанности. Например, установление факта иждивенчества увеличивает количество наследников по закону и уменьшает размер их наследственной доли. Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие). Общие правила производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Статья 245 ГПК РФ. Категории дел: Об оспаривании нормативных правовых актов. Об оспаривании ненормативных правовых актов, то есть решений и действий или бездействия должностных лиц… Дела, связанные с защитой избирательных прав. Три категории дел перечислены и закон указывает, что «и иные дела». Сегодня сюда можно отнести ещё и: Дела о ликвидации, о приостановлении или о запрете деятельности политических партий или религиозных объединений, а также средств массовой информации. Дела о признании той или иной организации террористической. Дела об обжаловании постановлений административных органов о наложении административных взысканий. КоАП, глава 30. В ГПК этой категории дел нет, но она рассматривается – по правилам КоАПа и вообще. ФКЗ «О дисциплинарном судебном присутствии». Этот закон предусматривает создание специального судебного органа для рассмотрения жалоб на решение квалификационной коллегии судей (как субъекта РФ, так и высшей судебной коллегии) о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением дисциплинарного проступка. Сегодня это специализированный судебный орган является общим и как для арбитражных судов, так и для общих юрисдикции. Это – орган специальной компетенции, он разрешает только одну категорию дел. Такие дела рассматриваются по правилам главы 23 и 25 ГПК РФ (это указано в ФКЗ «О дисциплинарном судебном присутствии»), а это – как раз дела из публичных правоотношений. Это были виды дел. Перечень не исчерпывающий, ряд дел может пополняться и могут рассматриваться и другие дела, вытекающие из публичных правоотношений. Заочное производство. В 1864 г. Уставом гражданского судопроизводства впервые в истории России был введен институт заочного решения по образцу модели, предусмотренной французским Уставом гражданского судопроизводства. В действующем ГПК РФ регулированию заочного производства посвящена гл 22. Под заочным решением понимают акт, выносимый судом с согласия истца, в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, но не явившегося в судебное заседание и не заявившего письменной просьбы о рассмотрении дела в его отсутствие. При вынесении заочного решения предполагается, что неявка ответчика свидетельствует об отсутствии у него либо реальных возражений против иска, либо необходимых доказательств. В любом случае речь идет о возможном правомерном выборе одного из вариантов своего поведения в гражданских процессуальных правоотношениях, исходя из действия принципов состязательности и диспозитивности. Однако следует учитывать, что действие презумпции согласия ответчика с требованиями истца, лежащей в основе заочного решения, распространяется только на те требования, которые были предъявлены и известны ответчику. Если же истец изменил предмет или основание иска, увеличил размер исковых требований, то суд не вправе рассматривать дело в порядке заочного производства (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ). Вынесение заочного решения возможно при наличии следующих условий: 1) после возбуждения гражданского дела ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (о чем у суда имеются соответствующие сведения); 2) в деле отсутствует письменная просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика либо сведения об уважительности неявки, признанные таковыми судом; 3) истец явился в судебное заседание и согласен на вынесение судом заочного решения; 4) неизменность предмета спора. Переход к рассмотрению дела в порядке заочного производства производится определением суда. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. В случае если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания. При рассмотрении дела суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение. Заочное решение выносится в том же порядке, что и обычное, и провозглашается публично. Истец, по общему правилу, знакомится с содержанием решения непосредственно в судебном заседании. Стороне, не явившейся в судебное заседание не позднее трех дней со дня вынесения решения, высылается его копия (ст. 236 ГПК). Содержание заочного решения не имеет принципиальных отличий; оно определяется требованиями ст. 198 ГПК. К его особенностям можно отнести лишь указание в резолютивной части срока и порядка подачи заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 235 ГПК). Заочное решение вступает в законную силу по истечение сроков его обжалования. Законная сила заочного судебного решения придает ему свойства, которые характерны для обычного решения. Заочное решение может быть обжаловано в общем порядке (апелляционном) и в порядке, установленном специально для отмены заочного решения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заявление об отмене заочного решения должно содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Такое заявление не подлежит оплате государственной пошлиной (ч. 3 ст. 238 ГПК РФ). Получив заявление, суд проверяет соответствие его требованиям закона и вслед за этим извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте его рассмотрения; направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к нему материалов (документов). Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании в течение 10 дней с момента его поступления. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления (ст. 240 ГПК РФ). По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может: 1) вынести определение об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силе заочного решения; 2) вынести определение об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу. Первое определение суд выносит, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной, а представленные доказательства - недостаточными для отмены решения. Второе определение выносится, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на решение суда (ст. 242 ГПК РФ). Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по существу заново. Повторно вынести заочное решение нельзя. Приказное производство. Приказное производство – это вынесение судьёй судебного приказа на основе представленных доказательств без судебного разбирательства по существу. Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. |