Малые предприятия преимущества недостатки перспективы. Малые предприятия преимущества, недостатки, перспективы развития
 Скачать 100.87 Kb.
|
|
2. АНАЛИЗ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 2.1 Анализ современного состояния малых предприятий На современном этапе Россия находится на пути развития рыночной экономики. Процесс развития рыночных отношений обусловил образование новых форм хозяйствования, а именно сектора малого предпринимательства. Статистические данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. В целом за 2014-2020 гг. число малых предприятий в России выросло в 1,69 раза, на 1126 тыс. предприятий. На рисунке 2.1 продемонстрирована стабильная динамика роста числа малых предприятий, зафиксированная с 2014 г.  Рисунок 2.1. Динамика количества малых предприятий (в тыс. ед.) в России за 2014 -2020 гг. [25] К сожалению, на основании статистики проследить динамику малых предприятий в настоящее время практически невозможно. Это обусловлено тем, что в 2019 г. изменились критерии отнесения организации к средним, малым и микропредприятиям: значительная часть малого бизнеса была отнесена к микробизнесу, а часть предприятий среднего бизнеса попала в разряд малого. За последние 7 лет (2014 -2020 гг.) среднее количество занятых на микро- и малых предприятиях оставалось практически стабильным. Количество занятых в секторе малого бизнеса на 2020 г. составляет 14 % от общей занятости в экономике. Численность занятых в экономике по состоянию на 2020 г. составляла 73,1 млн чел., средняя численность работников списочного состава без внешних совместителей на микро- и малых предприятиях составляла 10055,9 тыс. чел. Для сравнения: в экономически развитых странах в секторе малого бизнеса заняты две трети трудоспособного населения. Оборот микро- и малых предприятий в течение 7 лет стабильно рос и составил в 2020 г. 38877,0 млрд руб., что на 105 % выше, чем в 2014 г. - 18933,8 млрд руб. В Российской Федерации в 2020 г. доля валовой добавленной стоимости малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет 21 %, в то время как в зарубежных развитых странах только на сектор малого бизнеса приходится более половины ВВП. Данный разрыв можно объяснить историческими факторами: в России процесс формирования малого бизнеса начался в конце 80-х гг. XX в., тогда как в Европе малый бизнес в современном виде сформировался в первой половине прошлого столетия. Данный факт можно рассмотреть и с позитивной стороны, поскольку российский малый бизнес может и должен использовать практический опыт развитых стран. Несмотря на рост числа малых предприятий, качественный состав в различных отраслях экономики практически не изменился за предшествующее десятилетие. Структурный состав оборота малых предприятий России по видам экономической деятельности на конец 2020 г. представлен на рисунке 2.2  Рисунок 2.2. Структурный состав оборота малых предприятий, включая микропредприятия, по видам экономической деятельности в 2020 г. [25] Согласно статистическим данным доля малых предприятий, занятых в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования по итогам 2020 г. занимает лидирующее положение - 37 % общего числа малых предприятий. Значимый удельный вес имеют малые предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 22 %, а также предприятия, занимающиеся строительством - 12 %. К сожалению, доля отраслей, представляющих собой объекты современных приоритетных государственных программ, таких как разработка и внедрение нано-технологий, очень мала. Наряду с отсутствием изменений качественного состава в различных отраслях экономики, малый бизнес имеет и другие недостатки, среди которых, на наш взгляд, наиболее значимым является низкий уровень первоначального капитала и нехватка финансирования. В свою очередь это трансформируется в проблему, связанную с высокими процентными ставками на услуги кредитования малого бизнеса по сравнению с крупным или средним бизнесом. Для решения указанных вопросов необходима государственная поддержка малого предпринимательства. Опираясь на опыт экономически развитых стран, можно сделать вывод, что успешное развитие малого предпринимательства может происходить только в условиях стабильной, всесторонней государственной поддержки, осуществляемой в разных формах: организация материально-технического снабжения, создание научно-технических и информационно-консультативных центров, развитие системы страхования, увеличений государственных гарантий, предоставление различного рода льгот, дотаций, субсидий, принятие соответствующих нормативных актов и реализация комплексных программ, наличие доступных и понятных информационных систем. Малое предпринимательство играет значительную роль в экономическом развитии государства. Официально в малом предпринимательстве занято более 17 млн. чел., из которых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности занято 5,4 млн. чел. (30,6 %), на предприятиях занято 12,4 млн. чел. (69,4). Доля МСБ в ВВП составляет 20. Для того, чтобы начать свой бизнес и не прогореть в первые месяцы, нужны деньги. Кредиты для малого бизнеса в России выдаются под 15 – 20 % годовых. Сравним этот показатель с аналогичными данными в некоторых других государствах.  Рисунок 2.3. Процентные ставки по кредитам для малого бизнеса в России и ряде государств.[25] Представленные данные показывают, что начать свой бизнес за рубежом в разы проще, чем сделать то же самое в Российской Федерации. Далее рассмотрим данные по объемам кредитования малого предпринимательства в нашей стране. Если в 2017 году индивидуальным предпринимателям было выдано кредитов на 30197 млн. рублей, то в 2020 году эта цифра составляет всего 17020 млн. рублей. Простые арифметические вычисления показывают, что количество выданных кредитов за три года сократилось почти вдвое. При этом размеры задолженности и просроченной задолженности индивидуальных предпринимателей выросли с 415 959 до 621 886 и 27 199 до 56 317 млн. рублей соответственно, то есть просроченная задолженность за три года увеличилась более чем в два раза. Таким образом, доступ к финансовым потокам для малого бизнеса крайне затруднителен. Также необходимо отметить снижение среднего размера кредита в 2020 году в 1,86 раза по сравнению с аналогичным показателем 2017 года. Особенно губительно такое положение дел для наукоемких и ресурсоемких отраслей. Можно говорить о том, что малое предпринимательство в настоящее время переживает серьезный финансовый кризис. Одновременно можно утверждать, что сложившиеся тенденции экономического и политического развития государства вряд ли изменятся в ближайшие годы. При этом поддержка малого бизнеса по-прежнему осуществляется только на словах и в основном заключается в проведении масштабных популистских кампаний, на которые расходуются огромные денежные средства. Сами кампании в большинстве своем представляют собой тренинги, собрания и конференции. В то время как для обычного предпринимателя гораздо важнее реальные деньги, которые он смог бы вложить в свое дело. В настоящее время игнорируется тот факт, что малый бизнес и частная предпринимательская инициатива являются основой экономического процветания общества и развития государства. Малый бизнес имеет важное социальное значение: рабочие места, страховые отчисления, социальная инфраструктура и т.д. Именно финансирование развития частной предпринимательской деятельности позволило Соединенным Штатам Америки преодолеть Великую Депрессию. [11, c. 23] К сожалению, в нашей стране подобный исторический опыт игнорируется. Таким образом, малому бизнесу для роста необходимы дешевые кредиты и низкие налоги. Причем свободный доступ к финансовым потокам гораздо важнее, чем низкие налоговые ставки. Путей решения проблем малого бизнеса множество, но, к сожалению, современная стратегия экономического развития России совершенно не учитывает интересы малого предпринимательства. 2.2 Малое предпринимательство в условиях пандемии Одним из наиболее существенных событий, повлиявших на прогресс российского рынка малого и среднего бизнеса с начала XXI века, стали катастрофические экономические потрясения, которые повлекла за собой всемирная эпидемия заболевания COVID-19, вызываемая новым штаммом коронавируса SARS-CoV-2. Начавшись в Китае в декабре 2019 года и распространившись по всему миру к марту 2020 года, на момент написания данного материала пандемия COVID-19 представляет собой экзистенциальную угрозу для существенной доли субъектов МСП в Российской Федерации. В результате сложившейся ситуации и в рамках экстренных мер по борьбе с эпидемией федеральными и региональными органами Правительства РФ последовательно был принят ряд мер по внедрению практик социального дистанцирования, снижения риска массового распространения заболевания, подготовки медицинской инфраструктуры к резко возрастающему количеству заболевших и по временному ограничению транспортного сообщения как с зарубежными странами, так и среди крупных городских центров внутри страны. Одним из первых указов мэра Москвы, задавшим тон отношения правительства Москвы к надвигающемуся кризису, стал Указ от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции», в котором сложившиеся обстоятельства были причислены к обстоятельствам непреодолимой силы, предоставив возможность предпринимателям впоследствии ссылаться на условия форс-мажора при вынужденном невыполнений условий ранее заключенных договоров. Начиная с 30 марта 2020 года в Москве был объявлен обязательный режим самоизоляции, призванный сократить до минимума массовые социальные контакты среди населения, несущие в себе риск ускорения распространения COVID-19. В течение апреля 2020 года подобные меры городского карантина были введены во многих регионах и городах Российской Федерации, а к 17 апреля не осталось ни одного региона, не затронутого эпидемией. Вскоре после введения ограничительных мер, в конце марта 2020 года, ежедневные потери экономики РФ были оценены в 100 млрд рублей. [24] Логичным последствием такой превентивной политики по сдерживанию распространения эпидемии стала практически полная остановка работы малого бизнеса. В первую очередь пострадали предприятия общественного питания и услуг, для которых единственной возможностью выжить стал срочный переход на бизнес-модель доставки и дистанционного обслуживания. Предприятия всех сфер, за исключением узкого перечня системообразующих, также были вынуждены искать возможность продолжать работу дистанционно. Современная российская экономика до сих пор не сталкивалась с подобными вызовами и не обладает достаточной гибкостью и адаптивностью для того, чтобы в достаточном объеме обеспечить выживание сектора малого и среднего бизнеса. По словам главы Центробанка РФ, только первые 30 календарных дней, проведенные в условиях полного карантина и остановки хозяйственной деятельности, могут привести к падению российского внутреннего валового продукта в 2020 году на 1,5–2%. [24] Ограничительные меры, введенные в различных регионах РФ, являются одновременно как необходимыми для торможения распространения эпидемии среди населения, так и крайне болезненными для экономики, и в первую очередь – для малого и среднего бизнеса. Наибольший урон карантином будет нанесен МСП в секторах ретейла и услуг. В соответствии с заявлением Министерства финансов эпидемиологическая ситуация в стране заставила страну перейти на дефицитный бюджет в 2020 году. [25] В сложившейся ситуации правительство отдает приоритет сохранению жизни и здоровья граждан перед лицом нового заболевания и готово идти на экономические жертвы ради достижения данной цели. Национальное Рейтинговое Агенство (НРА) оценивает суммарный ущерб эпидемии COVID-19 российской экономике в течение 2020 года в 18 трлн рублей и сокращение налоговых сборов – на 4,2 трлн, одновременно с этим прогнозируя потенциальную потерю 15,5 млн рабочих мест в экономике. Максимальные потери произошли в сфере гостинично-ресторанного бизнеса (HoReCa). Индекс деловой активности в секторе услуг России, по данным IHS Markit Russia Services, резко упал с 52,0 в феврале до 37,1 в марте и еще ниже, до 12,2, в апреле 2020 года. Показатель индекса деловой активности в марте является самым низким с начала наблюдений Markit Economics в 2001 году. После резкого падения последовал всплеск деловой активности с июня по сентябрь, который был также задавлен пришествием «второй волны» заболеваемости и повторным введением ограничительных мер. По состоянию на конец 2020 года индекс деловой активности был установлен на уровне 48,0, что на 14% ниже среднего уровня индекса, наблюдаемого в декабре. Эпидемия COVID-19 поставила перед предпринимателями и управляющим персоналом в сфере МСП ряд неожиданных задач, которые тем не менее оказалось необходимо выполнить в целях обеспечения выживания бизнеса в период карантина. Предприниматели столкнулись с необходимостью резко сократить расходы и минимизировать потери, параллельно изыскивая возможность участия в государственных программах поддержки МСП. Одним из основных трансформационных трендов для малого бизнеса стала попытка экстренно перевести свою бизнес-модель в онлайн, что в разной степени реализуемо, в зависимости от сферы деятельности компании. Так, в сфере образования карантин ускорил давно наметившийся тренд укрепления ниши дистанционного обучения и общей цифровизации, в то время как в сфере услуг и общественного питания лишь немногие предприниматели смогли успешно перейти на онлайн-модель работы и обеспечить своим предприятиям минимально необходимый поток заказов. Также карантин, введенный в конце марта 2020 года, негативно сказался на предприятиях, экспортирующих физические продукты за рубеж из-за резких таможенных изменений и частичного закрытия государственных границ. Предприниматели встретились с рядом административных задач, направленных на реконфигурацию бизнес-модели, резкое сокращение издержек, сохранение ценных кадров и изыскание способов получения поддержки извне. Новые трудности, с которыми встретились компании, можно в целом классифицировать по ответственным лицам внутри компаний, на чьи плечи возлагается ответственность за их решение: задачи финансового директора, бухгалтера, HR-специалиста, юриста и специалиста по охране труда. Резкое изменение мнений, моделей поведения и потребления, тренды, возникающие в «карантинном» состоянии социоэкономической среды, напрямую повлияют на модели функционирования подавляющего большинства субъектов малого бизнеса, заставляя их подстраиваться под возникающие модели поведения. Так, одним из наиболее ярких трендов, уже успевших укрепиться в течение борьбы с COVID-19, является стремление ограничить круг личного общения, избегать общественные места, избегать физического контакта и держать дистанцию с окружающими, уделять повышенное внимание собственному здоровью и здоровью старшего поколения, внедрять полезные привычки. Данные тренды, укоренившись в обществе, даже после снятия всех ограничительных мер по борьбе с эпидемией, способны как оказать негативное воздействие на некоторые секторы малого бизнеса, так и открыть новые возможности для тех предпринимателей, которые готовы перестраивать свои предприятия под новые настроения и привычки потребителей. Сложная экономическая ситуация, сложившаяся к концу марта – началу апреля 2020 года с введением во многих крупных населенных пунктах РФ, начиная с Москвы, мер жесткого карантина, социального дистанцирования, запрета общественных мероприятий, а впоследствии и пропускной системы пользования личным и общественным транспортом, обусловила необходимость срочных и существенных мер поддержки малого бизнеса со стороны федеральных и муниципальных властей. Перечень мер государственной поддержки малого бизнеса на период эпидемии был озвучен в несколько этапов, в конце марта и в течение апреля 2020 года. Некоторые дополнительные меры были озвучены также в 3 квартале 2020 года, с повторным резким ростом заболеваемости, ознаменовавшим пришествие второй волны эпидемии. В отношении малого и среднего бизнеса мерами поддержки стали обеспечение отсрочки уплаты налогов на шесть месяцев и снижение страховых взносов с зарплат, превышающих минимальный размер оплаты труда, до 15%. Однако реализация этих мер была существенно ограничена сложностью сбора и подачи документов со стороны МСП в течение действующего карантина, а также процедуры доказательства тяжелой финансовой ситуации и причастности к определенному в распоряжении правительства кругу предприятий, на которые была нацелена эта поддержка, – в первую очередь это сферы общественного питания, услуг, розничной торговли, туризма и транспорта, а также организаторы культурно-массовых мероприятий. Также кабинет министров РФ в марте 2020 года подготовил закон о праве представителей малого и среднего бизнеса на полугодовую отсрочку по уплате процентов по кредитам, в случае если субъект МСП сможет доказать существенный ущерб, причиненный ему обстоятельствами, связанными с эпидемией COVID-19. На более локальном уровне московской мэрией также были запущены программы субсидирования процентных ставок для субъектов малого предпринимательства – до 6% по ранее взятым кредитам и до 8% по кредитам на финансирование текущей деятельности и поддержание функционирования предприятия. На эти цели, по словам Мэрии Москвы, было выделено от 20 до 30 млрд рублей, в зависимости от активности предпринимателей и объема заявок на получение поддержки. С 16 апреля 2020 года были введены более прямолинейные и радикальные меры поддержки населения и предприятий, оставшихся без доходов на время всеобщего карантина. Был расширен официальный перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших от эпидемии, а некоторым сегментам рынка МСП была предоставлена возможность получить по 12,1 тысяч рублей на сотрудника, которые могут быть направлены на компенсацию снижения зарплат из-за резкого падения оборота компании. Основной целью данной инициативы было сохранение рабочих мест – компенсации будут предоставлены только компаниям, сохранившим после введения карантинных мер 90% или более своего штата. Реакция предпринимателей, экономистов и профессионалов в сфере МСП на принятые правительством меры были неоднозначна. Основной целью мер поддержки было не допустить единовременного банкротства существенной доли предприятий из наиболее пострадавших отраслей, что, в свою очередь, повлекло бы за собой всплеск безработицы. Однако меры поддержки, принятые на федеральном и региональном уровнях, по большей части не облегчают ношу малого бизнеса, а лишь дают небольшую отсрочку на обязательства, и после отмены карантинных мер компаниям, скорее всего, не будет предоставлено достаточно времени для восстановления платежеспособности. Предприятия МСП с относительно низкой маржинальностью, к примеру компании из сфер туризма, мелкой розничной торговли и общественного питания, как правило, не имеют существенной финансовой подушки безопасности, которая помогла бы им обеспечить оплату финансовых обязательств, отсроченных на 6 месяцев. Вкупе с мораторием на банкротства организаций отсрочка обязательств по уплате процентов по кредитам создает опасную ситуацию, грозящую вылиться в массовое банкротство через шесть месяцев. Когда отсрочка истечет и банки потребуют у кредиторов единовременной выплаты задолженности за все пропущенные 6 месяцев, рынок увидит огромное количество заявлений о банкротстве от тех МСП, которые были не в состоянии генерировать выручку в течение месяцев карантина. Меры, принятые относительно отсрочки уплаты страховых взносов для малого бизнеса и их уменьшения с 30% до 15%, на данный момент могут применяться к довольно ограниченному кругу предприятий, так как они не действуют для компаний, выплачивающих зарплату на уровне регионального минимального размера оплаты труда. В этой правительственной инициативе поддержки прослеживается толчок к «обелению» заработной платы для малого бизнеса, для которого во многих случаях «серые» схемы выплаты заработной платы являются единственным возможным путем сохранить операционную прибыльность. Однако в существующих условиях «карантинной экономики» эти меры поддержки видятся малоэффективными, так как воспользоваться ими могут далеко не все пострадавшие предприятия, для которых войти в перечень компаний, допущенных к льготам, не представляется возможным. Так как предложение по снижению ставки страховых взносов с 30% до 15% не включало определенного срока давности, оно особенно выигрышно смотрится на перспективу. Это одна из немногих вводимых мер поддержки, которая сохранит свое действие и после полного снятия карантинных мер и в определенной степени поддержит восстановление малого бизнеса. Однако, возвращаясь к текущей кризисной ситуации, снижение страховых взносов вдвое не будет иметь существенного поддерживающего эффекта. В ситуации, когда в ряде сфер малого бизнеса платежи практически остановились и оборотных средств не хватает даже на частичную выплату зарплаты работникам и сохранение штата, снижение страховых взносов не имеет значения. Данная мера предназначается только для небольшой доли предприятий, которые сумели сохранить зарплатный фонд и продолжить операции. |