материальное и моральное стимулирование сотрудников таможенных органов. Материальное и моральное стимулирование сотрудников таможенных о. Материальное и моральное стимулирование сотрудников таможенных органов

• Название: Материальное и моральное стимулирование сотрудников таможенных органов
• Анкор: материальное и моральное стимулирование сотрудников таможенных органов
• Дата: 17.11.2021
• Размер: 106.77 Kb.
• Имя файла: Материальное и моральное стимулирование сотрудников таможенных о.docx
• Тип: Курсовая; #274554
• страница: 3 из 5

Глава 2. Особенности мотивации сотрудников таможенных органов

2.1 Особенности процесса мотивации сотрудников таможенных органов

Трудовая сфера государственной службы в таможенных органах имеет ряд специфических особенностей: по своему содержанию трудовая деятельность госслужащих в таможенных органах направлена на реализацию общенациональных интересов, на всемерное укрепление и развитие общественного и государственного строя, ее отличают высокая степень ответственности должностных лиц таможенных органов за принимаемые решения, их осуществление, результаты и последствия, жесткая нормативная регламентация управления и трудовой дисциплины в таможенных органах, а также задействование интеллектуального, творческого потенциала для решения управленческих задач.

При этом уровень оплаты труда государственных служащих в системе таможенной службы значительно ниже, чем в коммерческих структурах, а дополнительные социальные гарантии не в полной мере компенсируют сложность и значимость их деятельности. За 9 месяцев 2014 г. по материалам подразделений по противодействию коррупции возбуждено 250 уголовных дел. Из них по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 122 уголовных дела (84 - в отношении 54 должностных лиц таможенных органов и 38 - в отношении 42 взяткодателей).

Согласно содержательным теориям мотивации, систему мотивации персонала нужно строить исходя из анализа потребностей сотрудников, она должна быть гибкой, учитывать профессиональные, возрастные особенности сотрудников.

Основатель теории подкрепления, Б. Скиннер считал, что каждый сотрудник должен знать, за что вознаграждают или наказывают в организации, для этого нужны четкие критерии оценки работы персонала. Различные изменения в организации, ее рост, реорганизация требуют адаптации системы мотивации с учетом изменяющихся факторов.

Материальные формы мотивации являются наиболее часто используемым стимулом, хотя это не единственное средство.

Приоритетами работы в системе таможенной службы в настоящее время являются стабильность деятельности, профессиональный опыт и интересное содержание труда, что указывает на высокий уровень мотиваций интеллектуального развития, профессионального совершенствования и творческой самостоятельности. Это говорит о том, что в настоящее время для должностных лиц таможенных органов одной из форм мотивацией является удовлетворение потребностей, о которых говорится в теории ERG К. Альдерфера.

Исследование факторов управления трудовой мотивацией в сфере таможенной службы показало, что эффективность используемых методов мотивации и стимулирования недостаточна и требует изменений.

Изменение мотивации труда не всегда сводится к деньгам, ведь рассчитывать на уравнивание зарплат топ-менеджеров коммерческих структур и таможенных служащих в любом случае бессмысленно. Прежде всего, человек, приходящий на таможенную службу, должен думать о своем кадровом росте и завоевании авторитета, который впоследствии позволит ему занять значительный пост либо уйти в бизнес. А большую зарплату, даже несмотря на регулярные ее повышения, на госслужбе все равно платить никогда не будут. Сейчас, как признаются в приватных разговорах многие госслужащие, их держит отнюдь не жалованье, а различные льготы, полагающиеся по статусу. Речь идет о служебных квартирах, транспорте, бесплатном медицинском обслуживании и обучении.

В системе управления трудовой мотивацией необходимо учитывать мотивы социально-психологической направленности (укреплять чувство причастности к организации, подтверждать значимость каждого таможенного служащего, формировать межличностные коммуникативные связи), содействовать проявлению инновационно-творческой самостоятельности специалистов, что является вторичными потребностями человека по теории мотивации А. Маслоу.

Создание таможенной службы нового типа неразрывно связано с совершенствованием ее кадрового состава. Поэтому первоочередной задачей является обеспечение для таможенных служащих таких условий для трудовой мотивации (административных, организационно-экономических, социально-психологических), которые будут дисциплинировать, стимулировать, способствовать профессиональной и творческой реализации, воспитывать нравственные ценности и этические принципы служебной деятельности, что, соответственно, позволит повысить ответственность и результативность российской таможенной службы.

2.2 Стимулирование как метод мотивации сотрудников таможенных органов

Формально все возможные методы стимулирования персонала можно разделить на две большие группы - монетарные (экономические) и немонетарные (установление целей, обогащение труда, вовлечение персонала в принятие решений и весь комплекс социально-психологических методов управления).

Говоря о методах мотивации в таможенных органах, необходимо отметить, что они различаются в зависимости от того, к какой категории персонала (федеральный государственный гражданский служащий, сотрудник, работник бюджетной сферы) относится то или иное лицо.

Экономические методы мотивации сотрудников таможенных органов включают:

- месячный оклад по занимаемой должности;

- месячный оклад по специальному званию;

-дополнительные выплаты (ежегодные, ежеквартальные, ежемесячные, разовые).

Согласно ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам таможенных органов ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, представленная в табл. 2.1.⁷
Таблица 2.1.

Надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания [3]

Выслуга лет	Надбавка к окладу (%)
от 2 до 5 лет	10
от 5 до 10 лет	15
от 10 до 15 лет	20
от 15 до 20 лет	25
от 20 до 25 лет	30
от 25 лет и более	40

Из данной таблицы видно, что чем больше выслуга лет, тем больше надбавка к окладу.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание приведена в табл. 2.2.
Таблица 2.2.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание [3]

Квалификационное звание	Надбавка к окладу (%)
за квалификационное звание специалиста 3-го класса	5
за квалификационное звание специалиста 2-го класса	10
за квалификационное звание специалиста 1-го класса	20
за квалификационное звание мастера	30

Из табл. 3 видно, что чем выше квалификационное звание, больше надбавка к окладу. [3]

Размеры надбавок за ученую степень и ученое звание сотрудникам таможенных органов установлены Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2006 г. №343 "Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту". При наличии ученой степени кандидата наук или звания доцента надбавка составляет 10% должностного оклада, при наличии ученой степени доктора наук или ученого звания профессора - 25% должностного оклада.

Дополнительные выплаты сотрудникам таможенных органов состоят из:

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере до 100% должностного оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере до 65%;

- премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год (начальник таможенного органа имеет право полностью или частично лишать сотрудников премии за упущения по службе и нарушение служебной дисциплины);

- поощрительных выплат за особые достижения в службе в размере до 100% должностного оклада в месяц (руководитель ФТС в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета вправе устанавливать размер поощрительной выплаты свыше 100% должностного оклада);

- надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере до 100% должностного оклада;

- единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере не менее трех окладов денежного содержания в год (начальник таможенного органа на основании оценки личного вклада сотрудников в выполнение поставленных задач имеет право принять решение об увеличении вознаграждения до 1,5 оклада денежного содержания сверх указанного размера; полностью или частично лишить сотрудников вознаграждения);

- материальной помощи в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.

Президент РФ, Правительство РФ, а в пределах выделенных средств и руководитель ФТС могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками.

Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. №611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" для должностных лиц РТУ, таможен и таможенных постов введено материальное стимулирование в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю за соблюдением таможенного законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты таможенных платежей, по контролю и надзору за выполнением физическими и юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

К экономическим методам поощрения сотрудников таможенных органов можно также отнести:

– обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет средств бюджета;

– обеспечение форменной одеждой;

– награждение ценными подарками;

– материальную компенсацию в случае причинения вреда здоровью, уничтожения или повреждения имущества сотрудника в связи с исполнением им должностных обязанностей;

– бесплатное оказание медицинской помощи;

– санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых сотрудника и членов его семьи в медицинских (санаторно-курортных) организациях ФТС России за плату в размере, устанавливаемом указанным органом;

– компенсацию в случае использования личного транспорта в служебных целях;

– социально-бытовые гарантии сотрудникам и членам их семей (обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания или служебными жилыми помещениями в установленном порядке);

– обеспечение в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения;

– пенсионное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца;

– единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении).

К нематериальным методам стимулирования сотрудников таможенных органов относятся:

– дополнительные ежегодные оплаченные отпуска за выслугу лет;

– профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации;

– право бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах, приобретения проездных документов на все виды транспорта при следовании к новому месту службы или нахождении в служебной командировке;

– предоставление в первоочередном порядке детям сотрудника мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности;

– право установки квартирного телефона в течение одного года со дня подачи заявления при наличии технической возможности;

– объявление благодарности;

– награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы;

– награждение нагрудными знаками и медалями Федеральной таможенной службы;

– представление руководителем Федеральной таможенной службы к государственным наградам Российской Федерации, почетным званиям Российской Федерации;

– досрочное присвоение очередного специального звания;

– награждение именным оружием;

– присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности;

– внесение в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

– досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Охарактеризованные выше методы являются так называемыми методами "положительной" мотивации. Однако следует упомянуть и об отрицательных стимулах.

Согласно ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" на сотрудников таможенных органов за нарушение служебной дисциплины и несоблюдение ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:⁸

– замечание;

– выговор;

– строгий выговор;

– увольнение из таможенных органов.

Система стимулирования персонала должна базироваться на следующих принципах:

. комплексность - деятельность сотрудников побуждается целым комплексом причин (осознанных и неосознанных), в связи, с чем важно создание баланса между различными стимулами;

. определенность - система критериев, которые определяют характер стимулирования, должна быть однозначно сформулирована и понятна всем сотрудникам;

. объективность - работник должен быть уверен в том, что его деятельность будет оценена непредвзято; поощрение или взыскание должно носить персональный и конкретный характер;

. "неотвратимость" - система мотивации должна обеспечивать у сотрудников уверенность в том, что их "правильное" или "неправильное" поведение неизбежно приведет к поощрению (наказанию);

. своевременность - система стимулирования должна работать оперативно, подкрепляя успех или заставляя изменить "неправильное" поведение с тем, чтобы сотрудник легче согласовывал свои действия с интересами организации.

Стимулирование труда представляет комплекс материальных и нематериальных воздействий, ориентированный на обеспечение эффективного труда таможенных служащих путем принуждения, вознаграждения и побуждения. С совершенствованием системы методов мотивации эффективность деятельности таможенных органов возрастет.