Преддипломная магистр менеджмент машиностроение. Преддипломная практика испрал 21042022. Материалы о прохождении производственной преддипломной практики
 Скачать 89.4 Kb.
|
|
ОТЧЕТ Производственной преддипломной практике магистранта 3 курса 1 группы Полякова Андрея Алексеевича С 14 марта 2022 г. по 24 апреля 2022 г. я находился на производственной преддипломной практике в Московской городской коллегии адвокатов. Во время прохождения практики под руководством адвоката мною выполнялись следующие обязанности: помощь при подготовке и составлении исковых заявлений, в том числе подготовка всех необходимых документов, заверение копий документов у нотариуса. Выезд к клиентам адвоката для передачи или получения документов. подготовка документов для клиентов адвоката, организация и ведение делопроизводство в адвокатском образовании (подготовка и оформление соглашений об оказании юридической помощи, их нумерация и хранение в установленном порядке). присутствие на судебных заседаниях. 1. Организационно-правовая характеристика Московская городская коллегия адвокатов Московская городская коллегия адвокатов руководствуется следующими нормативными источниками: Конституция Российской Федерации 1993г.; Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ от31 мая 2002 года; Федеральные законы, принимаемые в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти; Указы Президента Российской Федерации; Постановления Правительства Российской Федерации; Ведомственные нормативные акты; иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации. Коллегия, входящая в адвокатское сообщество Российской Федерации, действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, самоокупаемости, корпоративности и равноправия адвокатов. Основной целью деятельности Коллегии является оказание содействия адвокатам, являющимися ее членами, в осуществлении деятельности, направленной на защиту прав, законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи. Предметом деятельности Коллегии является организация адвокатской деятельности и оказание содействия членам Коллегии в её осуществлении; развитие института адвокатуры и объединение адвокатов для выполнения их профессиональных задач; повышение правовой культуры, организация правового просвещения и распространение правовых знаний; повышение профессиональной подготовки адвокатов; представление и защита интересов членов Коллегии в законодательных, исполнительных, правоохранительных, судебных и иных органах; обеспечение правовой, социальной, материальной, профессиональной и личной защищенности членов Коллегии, в том числе, в области страхования риска профессиональной имущественной ответственности; осуществление функций налогового агента членов Коллегии по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности и представителя членов Коллегии по расчётам с доверителями и третьими лицами. осуществление иной, не запрещённой законодательством Российской Федерации, деятельности, направленной на реализацию целей деятельности Коллегии. Членами Коллегии являются лица, имеющие статус адвоката. Основными направлениями деятельности адвоката являются: защита по уголовным и гражданским делам в сфере экономики, компьютерной информации, правовое обслуживание компаний, представление в суде. Прием граждан для оказания юридической помощи осуществляется адвокатами ежедневно, в рабочие дни, в установленные руководителем адвокатского образование (филиала) для приема граждан часы, в порядке общей очереди. В соответствии со ст. 25 ФЗ «ОБ адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор и регламентируется Гражданским кодексом РФ. Для учета проделанной работы в Коллегии ведутся следующие журналы: - журнал распоряжений руководителя адвокатского образования, - журнал учета личного состава адвокатов, - журнал учета входящей корреспонденции, - журнал учета исходящей корреспонденции, - журнал регистрации заявлений и жалоб граждан, - журнал учета приема граждан в порядке ст.26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», - журнал учета участия адвокатов в порядке, предусмотренном ст.51 УПК РФ и ст.50 ГПК РФ, - журнал учета профилактических мероприятий: лекций, докладов, выступлений в СМИ, - журнал учета мероприятий по повышению профессиональной подготовки адвокатов. Соглашение о характере и объеме принятого поручения об оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам составляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в соответствующем наряде адвокатского образования, а другой – выдается доверителю. 2. Организация адвокатского производства по уголовным делам Каждый адвокат Коллегии адвокатов оформляет адвокатское производство со дня принятия поручения от доверителя. Материалы адвокатского производства хранятся в специально приспособленной для этих целей папке. На лицевой стороне адвокатского производства содержатся следующие данные: - наименование адвокатского образования; - фамилия и имя адвоката, его регистрационный номер в реестре; - Ф.И.О. защищаемого (представляемого) лица; - номер соглашения об оказании юридической помощи и дата его составления: - дата принятия поручения; - номер ордера адвоката и дата его выдачи; - наименование органа, в производстве которого находится дело; - уголовно-правовая квалификация деяния или характер исковых требований. При участии адвоката в следственных действиях ведется запись показаний обвиняемого, лиц, участвующих в очной ставке, опознании и т.д. С разрешения лица, производящего допрос, делаются ксерокопии или фотокопии процессуальных документов. В адвокатском производстве отражаются даты свиданий с подзащитным, их продолжительность, вопросы, которые обсуждались и вопросы, которые предстоит выяснить для определения позиции защиты. По делам, по которым к уголовной ответственности привлекаются два и более лица, адвокат получает также копии постановлений о привлечении в качестве обвиняемого других обвиняемых и протоколы показаний данных лиц. Это позволит составить более широкое представление о позиции как обвинения, так и других обвиняемых. С целью удобства пользования материалами в зависимости от характера уголовного дела и его объема материалы адвокатского производства группируются в следующем порядке расположения материалов в уголовном деле. По сложному, многоэпизодному уголовному делу группировать материалы группируются по эпизодам. Все замечания, появившиеся у адвоката при изучении материалов дела, записываются и хранятся в адвокатском производстве. При этом фиксируются листы и тома уголовного дела, чтобы в последующем иметь возможность быстро находить нужные материалы и делать ссылки на них. В случаях, когда в связи с характером дела возникает необходимость изучить дополнительный нормативный материал, специальную или научную литературу, судебную практику, важные для защиты выписки из этого материала также помещаются в адвокатское производство. В судебном заседании адвокат конспективно ведет личную протокольную запись, в которой отражаются все обстоятельства, имеющие значение для защиты: показания подсудимых и свидетелей, задаваемые им участниками процесса вопросы и ответы их на вопросы, показания экспертов и специалистов в суде, важные заявления и ходатайства участников процесса и т.д. Наиболее существенные вопросы подсудимым, свидетелям, экспертам, специалистам заранее продумываются и готовятся в письменном виде и затем приобщаются к материалам адвокатского производства. Копии письменных ходатайств хранятся в адвокатском производстве, а о заявленных устных ходатайствах и представляемых суду документах делаются соответствующие записи. После изготовления судом протокола заседания адвокатам тщательно знакомиться с ним, получает его копию либо делает выписки с обозначением листов дела. По окончании ведения дела в суде первой инстанции в адвокатском производстве, как правило, находиться следующие процессуальные документы: - копия приговора; - копия протокола судебного заседания или выписки из него, копия замечаний на протокол судебного заседания (при их наличии), копия решения суда о принятии замечаний или об их отклонении; - копия кассационного представления прокурора или жалобы потерпевшего и возражения адвоката на них; - копия кассационной (апелляционной) жалобы. В адвокатском производстве Коллегии, помимо указанных выше, также имеются (в копиях или выписках) следующие материалы уголовного дела: - постановление о задержании подозреваемого, об избрании и изменении меры пресечения, постановления о назначении экспертиз (с перечнем поставленных на разрешение экспертов вопросов), заключения экспертиз; - протоколы обысков и описи имущества; документы, подтверждающие изъятие ценностей; - протоколы допросов подзащитного, других обвиняемых (подсудимых), потерпевших, свидетелей и очных ставок; - протоколы освидетельствования либо осмотра документов, вещественных доказательств, осмотра местности, воспроизведения обстановки и обстоятельств события; - характеристики, справки о судимости, прочие документы, относящиеся к личности подзащитного (справки о болезни, составе семьи и т.д.). При формировании адвокатского производства в Коллегии соблюдаются следующие технические правила: записи делаются только на одной стороне листа, оставляется большие поля для заметок, которые потом могут быть использованы в суде. В выписках из материалов дела указываются данные о томе и листах уголовного дела, из которого они сделаны, дату составления документа, его краткое содержание. Если в документах имеются какие-либо дефекты или процессуальные нарушения (отсутствие необходимых реквизитов, дат, фамилий и т.п.), это также отражается в адвокатском производстве. Кроме выписок из материалов следственного и судебного дела, в Коллегии составляются справочные таблицы и схемы, помогающие адвокату ориентироваться в деле и в своем производстве. Они особенно необходимы по сложным, многоэпизодным, многотомным делам. При этом учитывается, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 217 УПК РФ копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства. В этой связи такие документы ни при каких обстоятельствах не могут находится в адвокатском производстве. В адвокатском производстве Коллегии хранится материал подготовки к защитительной речи. 3. Ознакомиться с нормативной правовой базой работы коллегии адвокатов Статьей 20 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокаты вправе в соответствии с Федеральным законом самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Фактически закреплен территориальный принцип создания адвокатских образований, замыкающихся на Адвокатские палаты субъектов федерации и на Федеральную палату адвокатов Российской Федерации – общероссийскую корпорацию адвокатов. Решение об образовании Федеральной палаты принял 1 Всероссийский съезд адвокатов, состоявшийся в Москве 31 января сего года. Реальное объединение адвокатуры будет сложным процессом из-за сложившегося разделения коллегий адвокатов на традиционные (территориальные) и специализированные, в основном носящие межтерриториальный характер. В связи с этим реализация положений нового закона была более болезненной для второго типа коллегий. Так, например, Межреспубликанская коллегия адвокатов, специализирующаяся долгие годы на правовой помощи в закрытых административно-территориальных образованиях и лицам, работающим на особо режимных объектах, в том числе военнослужащим, у которой юридические консультации были расположены на всей территории страны, на своей конференции преобразована в «Межреспубликанскую коллегию адвокатов» Московской городской адвокатской палаты, большинство юридических консультаций коллегии продолжили работы уже в качестве ее филиалов. В основном коллегии адвокатов, образованные по Положению об адвокатуре преобразованы в организационную форму коллегий, сторонники адвокатских кабинетов и бюро имеются в основном в больших городах, где у «раскрученных» адвокатов имеется своя небедная клиентура. Особого рассмотрения требует новая форма адвокатской деятельности - «юридические консультации». В соответствии с п. 8 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката обязанности адвоката, установленные законом при оказании им юридической помощи доверителям бесплатно или по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар. Образование так называемых «муниципальных адвокатур» - юридических консультаций в случае недостаточного числа адвокатов в других формах образований (ст.24 Федерального закона), где будут работать адвокаты, направленные советом адвокатской палаты, уже заведомо делит адвокатское сообщество на адвокатов разного сорта – элитных и адвокатов, которые должны ждать в качестве оплаты своего труда подачки от адвокатского сообщества или выполнения своих обязанностей государственными органами. И кого будет направлять адвокатская палата, если желающих не будет? А если адвокатов больше установленного законом (ст.24) минимума – 2 адвоката на 1 федерального судью, то в этом случае каким образом должна быть обеспечена бесплатная помощь? Какие права существуют у адвокатской палаты и правовые механизмы воздействия на адвокатские образования, чтобы принудить их оказывать бесплатную юридическую помощь населению? А если совет адвокатской палаты не предпринимает должных мер по организации такой деятельности, не принимают меры по обоснованным жалобам и заявлениям, то Минюст России и его территориальные органы по новому закону никаких полномочий по контролю и принуждению в отношении советов адвокатских палат не имеет. Финансирование должно осуществляться советом адвокатской палаты в соответствии со сметой, утвержденной собранием (конференцией) адвокатов (п.3 ч.3ст.31), однако источники поступления средств на содержание адвокатов юридических консультаций в федеральном законе четко не определены, и вопрос требует более детальной регламентации на уровне подзаконных актов. По мнению ряда руководителей адвокатских палат применение ст. 24 проблематично, поскольку не обеспечено финансово и кроме того, встают организационные вопросы материального обеспечения образуемых юридических консультаций. Если даже адвокат и согласен выехать на работу в проблемные районы, кто будет выделять им служебные помещения, квартиры, платить достойную заработную плату? Требование нормы об образовании юридических консультаций в проблемных районах не всегда разумно, так как не будет обеспечена должная нагрузка на адвокатов, к тому же если нагрузка может быть не велика у членов палаты из соседних районов. В связи с этим, советы адвокатских палат пытаются обеспечить юридическую помощь в проблемных районах путем направления в командировки адвокатов коллегий. Складывается практика, что органы дознания, следствия и суд обращаются по вопросу выделения адвоката по назначению в «бывшие» коллегии, крупные адвокатские образования, которые и несут бремя бесплатных услуг. Поэтому должен быть отработан правовой механизм возмещения затрат таким коллегиям не только за счет средств государства, но и за счет адвокатов, не участвующих в такой деятельности. К тому же возникает вопрос – а почему число адвокатов, которое должно быть в судебном районе, в статье 24 федерального закона координируется с федеральными судьями, ведь в настоящее время корпус мировых судей составляет уже более трети федеральных, а рассматривают они более четверти уголовных дел, более половины гражданских дел, три четверти дел об административных правонарушениях. Основная доля дел, по которым оказывается бесплатная правовая помощь, рассматриваются мировыми судьями (взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью – п.1 ч.1 ст.26). В соответствии с п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона бесплатная помощь также оказывается гражданам Российской Федерации – при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, что может быть не связано с обращением в суд. Объем участия адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или суда связаны с уровнем регистрируемой преступности, числом возбужденных уголовных дел, а не с числом судей. Считаю, что в старом законе был более эффективный механизм воздействия на общественные организации адвокатов. В ст.32,33 Положения об адвокатуре предусматривался контроль со стороны органов юстиции за соблюдением закона об адвокатуре, ими устанавливался порядок оказания адвокатами юридической помощи, в статье 35 предусматривалась возможность приостановления государственными органами решений общих собраний (конференций) или постановлений президиума коллегии адвокатов. Участие Минюста России в деятельности Федеральной палаты Российской Федерации сейчас ограничивается представительством и совместной работой над проработкой предложений об изменении законодательства об адвокатской деятельности. Роль органов юстиции федеральным законом фактически сведена к учетно-регистрационной. Хотя именно Минюст России и его территориальные органы должны организовывать обеспечение правовой помощи гражданам, в том числе и рассматривать вопросы целесообразности создания юридических консультаций в проблемных регионах. Реализация учетно-регистрационной функции органов юстиции, предусмотренная приказом Минюста о порядке ведения реестров адвокатов, не сможет обеспечить анализ процессов, происходящих в адвокатской деятельности, в развитии их организационных форм, а также способствовать полному взысканию налогов и сборов. Показатели, предусмотренные формой реестра, не обеспечивают возможность учета адвокатов, не участвующих в деятельности адвокатской палаты субъекта. Так в соответствии с Приложением № 1 к Порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации в реестр не вносятся сведения о месте жительства адвоката, членстве в адвокатской палате, организационной форме адвокатской деятельности, месте осуществления адвокатской деятельности. Отсутствие таких сведений сложно объяснить каким-либо глубоким тайным смыслом, поскольку в другом реестре - для иностранных адвокатов, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.09.2003 г. № 584 должны быть отражены такие реквизиты как адрес и телефон постоянного места жительства или пребывания. Кроме того, во взаимоотношениях между советом адвокатской палаты, территориальным органом юстиции есть пробелы, позволяющие лицам, получившим удостоверения адвоката, как сдавшие квалификационные экзамены, и внесенные в реестр, в дальнейшем не поддерживать никакой связи с адвокатским сообществом. Отсутствие такой связи означает неучастие адвоката в содержании исполнительных органов Адвокатских палат и возможность неучастия в оказании бесплатной правовой помощи и в «невыгодных» делах по назначению. В соответствии с п.1.5. Порядка ведения реестра Территориальный орган Минюста России ежегодно направляет в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации копию регионального реестра. Если лицо имеется в реестре, но не является членом соответствующей адвокатской палаты, неизвестно, где он осуществляет свою деятельность и является ли членом адвокатской палаты другого региона (если не поступило сообщение об исключении от другой палаты). Механизм, кто и что должен делать в этой ситуации, не определен нормативными документами. Также не урегулирован переход и не определено правовое значение адвокатов из палаты в палату. Правовые последствия истечения месячного срока со дня исключения не определены. В связи с предоставленной законом свободой осуществлять деятельность на территории всей Российской Федерации, будучи учтенным в реестре одного региона и являясь членом соответствующей адвокатской палаты, адвокат будет осуществлять свою деятельность в более удобных, богатых регионах, где будут обеспечены высокие доходы. Уже на сегодняшний день по данным органов юстиции в субъектах Российской федерации, которыми произведена перерегистрация адвокатов, сохранивших свой статус после вступления в силу закона в реестр, включено 58 тыс. адвокатов, видно, что основная часть сконцентрирована в столичном регионе: 6,6 тыс. зарегистрированы в Москве, 3,6 тыс. – в Санкт-Петербурге, 3,4 тыс. – в Московской области, в то же время на Чукотке – всего 5, Сахалинской области – 170. В целом, сам порядок ведения реестров на бумажных носителях, без использования автоматизированных технологий крайне неудобен, к тому же с учетом положения закона о возможности осуществления адвокатом своей деятельности на всей территории Российской Федерации должен решаться вопрос о создании единой автоматизированного реестра российских адвокатов. В последнее десятилетие, предшествующее принятию федерального закона произошло «размывание» крупных адвокатских образований, с которыми было возможно реальное взаимодействие со стороны Минюста России. Прежние, предусмотренное Положением об адвокатуре, формы взаимодействия адвокатского сообщества с государственными органами стали нереализуемы на практике. Появление единых органов адвокатского сообщества на уровне субъектов федерации и федеральном уровне могло бы способствовать наилучшему взаимодействию адвокатского сообщества и государства, однако это требует проработки соответствующего правового регулирования и участия государственных органов в обеспечении гражданам квалифицированной правовой помощи в любой самой отдаленной точке страны в предусмотренных законом случаях бесплатно или за разумную, соответствующую среднему уровню доходов оплату. |