импичмент. Механизм защиты прав человека
 Скачать 24.88 Kb.
|
|
Новосибирский Юридический Институт филиал Национального исследовательского Томского Государственного университета Факультет «Юриспруденция» СООБЩЕНИЕ на тему: МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Работу выполнил Студент 1 курса, группы №172213 Очной формы обучения Мукимова Азиза Шамсиддиновна Научный руководитель: Доц. Ж.В. Нечаева Новосибирск 2022 МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. Права человека, став одним из ключевых ориентиров социального развития, сыграли огромную роль в установлении демократических взаимоотношений государства и гражданина, формировании правового государства. Тем не менее, защита данной ценности пока не стала приоритетной задачей всех органов власти и граждан, именно поэтому важно уяснение принципов, способов и форм защиты прав человека и гражданина, их реализация на территории Российской Федерации. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина выступают как конституционно-правовая и международно-правовая обязанности современного государства. В демократических государствах создается правозащитная система, способствующая закреплению международных стандартов, соблюдению и защите от нарушений прав человека. ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Механизм реализации прав и свобод - это, прежде всего, сложный процедурно-правовой порядок реализации прав, свобод и обязанностей, при котором закон устанавливает известную алгоритмичность порядка реализации, его процедуру: последовательность действий самого носителя прав и свобод и обязанных субъектов права, а также содержание этих действий, выполнение которых и направлено на наиболее полное и точное использование права или свободы. И.В. Крылатова определяет механизм реализации прав и свобод как систему последовательных действий субъектов реализации права (граждан, других участников правовых отношений) по воплощению в жизнь предписаний норм о правах человек. В теории прав человека существует несколько подходов к определению механизма реализации прав и свобод. Совершенно справедливым представляется осознание механизма реализации прав и свобод как не только юридического, но и социального, потому что воплощение конкретного субъективного права часто ведет к получению личностью общественно значимых благ или обретению состояния свободы. Под механизмом реализации прав и свобод следует понимать особый правовой механизм, представляющий собой систему предусмотренных законом действий разнообразных субъектов, направленных на получение (гарантирование получения) индивидуального блага или общественно значимого результата. Вообще, защита прав человека осуществляется на международном и национально-правовом уровне. Международно-правовая защита прав человека - это совокупность правовых актов, защищающих права человека, направленных на борьбу с международными преступлениями в сфере прав человека, с дискриминацией и необходимостью защиты отдельных категорий физических лиц. В их основе стоит обязательство по соблюдению государствами прав и свобод человека всех лиц независимо от расы, пола, языка, религии и т.д., и закрепленными важными международными нормами. Национальный механизм защиты отражает в себе защиту прав и свобод человека внутри определенного государства. Наряду с этим, существуют также механизмы защиты на федеральном, региональном, местном уровнях. Федеральные (или региональные) механизмы существуют в основном в государствах с федеративно-территориальным устройством (Российская Федерация, Индия, США, Германия и т.д.). Местный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина может осуществляться на муниципальном уровне. Между этими механизмами существует определенная взаимосвязь и подчиненность. Международный механизм международно-правовых норм в области прав человека включает в себя: механизм контроля за осуществлением прав человека; правовой механизм, предусматривающий обязательства государств материального характера. В основе международных договоров и конвенций по вопросам, относящихся к правам человека, находятся такие общепризнанные принципы как уважение суверенитета государства и недопустимости вмешательства в их внутренние дела, самоопределение народов и наций, принципы запрещения дискриминации и равноправия всех людей, соблюдение основных прав и свобод в любой ситуации, в том числе вооруженных конфликтов. Нормы по правам человека формируются в основном путем заключения многосторонних международных договоров. Устав ООН является первым важнейшим международно-правовым документом, в котором поставлен вопрос о необходимости универсального обеспечения права человека. Устав ООН можно признать как первоначальное выражение обязательства государств-членов ООН содействовать уважению верховенства права в отношениях между государствами. Следует обратить внимание на то, что почти все государства мира являются членами ООН, Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1966 году два международных пакта: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, констатирует, что участвующие в Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и семью, включающий достаточное питание, одежду и жилище и на непрерывное улучшение условий жизни; Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на гуманное обращение и уважение достоинства лиц, лишенных свободы, на свободу передвижения и выбора места жительства, на свободу слова, совести и религии, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на мирные собрания, невмешательство в личную и семейную жизнь, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденций. Рассмотрим содержание Всеобщей декларации прав человека и двух международных пактов, составляющих единое целое - «Билль о правах человека». Сформулированные в преамбуле и 30 статьях Всеобщей декларации прав человека, можно разделить на следующие группы: защита человека от любого ограничения его свободы (ст. 2 - 21); обеспечение социальной справедливости, свободы от нужды и участие в социальной, экономической и культурной жизни (ст. 22 - 27); обеспечение права каждого человека на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в Декларации, могут быть полностью осуществлены. К международным органам по защите прав человека следует отнести договорные органы, а также тематические организации при международных организациях. К договорным органам относятся: Европейский суд по правам человека; Комитет по правам человека, действует на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет по защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, действует на основании Конвенции о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (заключена 18.12.1990)(некоторые из множества). Таким образом, механизм защиты прав и свобод человека - это совокупность гарантий, применяемых по защите нарушенных прав и свобод человека и гражданина. ХАРАКТЕРИСТИКА ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В современном мире нет ни одного государства, которое обладает безукоризненной репутацией в области защиты прав человека. Пункт 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Значение правового государства раскрывается через статью 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Права и свободы человека - высшая ценность человеческой цивилизации. Невозможно представить современный мир без естественных, прирождённых и неотчуждаемых прав, таких, как, например, право на жизнь, личную неприкосновенность, свободу совести и многих других, основанных на принципах свободы, равенства и справедливости. Идея прав человека сводится к тому, что все индивиды имеют равное право на жизнь, свободу и стремлению к благосостоянию и счастью. В демократических государствах практически все права человека, зафиксированные в международных документах, транслируется в национальном законодательстве. Для того чтобы граждане могли воспользоваться своими правами, государством устанавливаются гарантии пользования правами. Государства обязаны осуществлять деятельность по защите прав и свобод человека. Сегодня же ни одна конституция в мире не обходится без закрепления системы основных прав и свобод личности, и делается это сознательно и продуманно. В Российском законодательстве прослеживается влияние международно-правовых актов по правам человека. Пункт 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации гласит: «В российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии данной Конституцией». В данной статье Конституции правовой статус человека и гражданина России понимается как совокупность внутригосударственных и международных норм, содержащих права и свободы человека и гражданина. Глава вторая Конституции РФ содержит 48 статей о правах и свободах человека и гражданина, расположены по сферам жизнедеятельности человека, к которым они причастны. Механизмы, обеспечивающие защиту конституционных прав человека включают конституционный контроль (Конституционный Суд), судебную защиту (суды общей юрисдикции, арбитражные суды), административно-правовые формы (действия органов исполнительной власти и их должностными лицами). Защитой прав человека в пределах своей компетенции занимаются все органы исполнительной власти и муниципальная власть. Действуют и специальные органы по защите прав и свобод человека и гражданина: полиция, прокуратура, суды. Но помимо них в каждом государстве рекомендуется создавать общенациональные органы и системы органов защиты прав человека, не зависящие от власти и не являющиеся её частью и независимые друг от друга. Уполномоченные имеют специализацию задач. Все они выполняют единую миссию - способствуют восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства Российской Федерации и её субъектов о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права. Нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является одной из ключевых проблем по построению демократического государства и развитию гражданского общества. Права человека - зеркало, которое отражает отношение, закрепленное нормами права, государства к человеку, и тем самым зеркально отражает социальную демократию в стране. Права человека - фундамент ценностей концепции конституционного строя в России. Россия как суверенное государство определяет способы обеспечения прав человека в соответствии с внутренним законодательством и действующими международными актами. При этом она должна обеспечить осуществление прав человека без всяких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом и совместимы с международно-правовыми обязательствами. Российская Федерация дополняет внутригосударственные способы судебной защиты международными способами защиты основных прав каждого лица, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации. Россия как суверенное государство определяет способы обеспечения прав человека в соответствии с внутренним законодательством и действующими международными актами. Применяя их, Российская Федерация должна, в конечном счете, осуществить цели и принципы, заложенные в международных договорах о правовой защите человека. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1.Всеобщая Декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля. № 67. .Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12. .Международный Пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12. .Устав Организации Объединенных Наций от 26.06.1945 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами». 1956. Вып. XII. С. 14-17. .Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (заключена 09.12.1948) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957. С. 66 - 71. .Конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей (заключена 18.12.1990) // Советский журнал международного права. 1991. № 3-4. С. 136 - 172. .Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (заключена 21.12.1965) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990. С. 125 - 139. .Конвенция «О статусе беженцев» (принята 28.07.1951 Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 9. С. 6 - 28. .Декларация Независимости Соединенных Штатов Америки (принята 04.07.1776) // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. 8-е изд., исправл. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 545 - 548. .Африканская хартия прав человека и народов (принята 26.01.1981) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2. М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. С. 887-899. .Американская конвенция о правах человека (заключена 22.11.1969) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2. М.: Норма-ИНФРА-М, 2002. С. 867-886. .Конституция Соединенных Штатов Америки от 17.09.1787 // Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. 8-е изд., исправл. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 549 - 562. .Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: с учетом поправок от 21 июля 2014 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. .Астафичев П.А. Механизм ограничений прав и свобод человека и гражданина и проблемы его совершенствования // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 8. .Добрынин Н.М. Права человека в центре внимания молодых ученых // Государство и право. 2014. № 8. С. 17-25 16.Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. М., 2016. Режим доступа: (дата обращения: 19 апреля 2017 г.). .Кашанина Т.В. Структура права: Монография-М., 2014. 584 с. .Крылатова И.Ю. Механизм реализации и защиты прав человека в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, формы // Научный ежегодник ИФиП УрО РАН. 2014. № 3. С. 213. .Умнова И.А. Права человека - в центре внимания // Российское правосудие. 2014. № 5. С. 191-195. .Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 28. .Чуксина В.В. Национальные правозащитные институты в контексте взаимодействия внутригосударственных и международных механизмов защиты прав человека // Известия ИГЭА. 2011. №4. С. 158-162. |