Международная миграция труда и ее влияние на национальные экономики. "Международная миграция труда и ее влияние на национальные экономики"
Скачать 33.54 Kb.
|
Реферат на тему: “Международная миграция труда и ее влияние на национальные экономики” ОглавлениеВведение 2 1. Международная миграция населения и ее воздействие на национальную экономику 4 2. Последствия миграции 8 3. Регулирование международной миграции населения 11 4. Функции международной миграции населения 13 Заключение 15 Список используемой литературы 16 ВведениеМировой рынок труда является частью международной экономической системы. Он образуется за счет трудовой миграции. В зависимости от количества времени, проведенного индивидом заграницей, выделяют постоянную внутреннюю и миграцию. Эти виды миграции взаимосвязаны и могут легко трансформироваться друг в друга. Движение рабочей силы из одной страны в другую обычно вызвано экономическими причинами. Каждый индивид стремится получить максимальный доход от реализации собственного трудового потенциала. Еще одной причиной является существенный разрыв в доходах между гражданами развитых и развивающихся стран. Процесс глобализации сказался на мировом рынке труда. Домашние хозяйства получили возможность выбирать рабочее место не только в рамках региона, но и страны, а также и за ее пределами. При этом меняются требования к сотрудникам, к их уровню подготовки и навыкам. На функционирование мирового рынка труда влияет институциональная гибкость национальных рынков, их способность поддерживать или наоборот сдерживать мобильность рабочей силы. Общепризнанным фактом является то, что миграция представляет собой одно из самых важных и значимых условий для успешного функционирования рынка труда. Объектом работы является мировой рынок труда. Предметом являются мигранты. Цель работы – рассмотреть вопросы, связанные не только с простой миграцией, но и непосредственно с международной миграцией труда. Задачи работы: 1.Изучить рынок труда и тенденции его развития. 2.Рассмотреть причины международной миграции населения и ее последствия. 3.Ознакомиться с регулированием международной миграции населения 1. Международная миграция населения и ее воздействие на национальную экономикуМассовая миграция населения пришла в жизнь современного мирового общества во второй половине XX века. Рассматривая вопрос об определении данного понятия, можно сделать вывод, что миграция является перемещением людей между территориями независимых государств со сменой их постоянного места проживания, а также возвращением к месту их прежнего постоянного проживания. Международная, или внешняя миграция, осуществляется в различных формах, среди них: трудовая, семейная, рекреационная, туристическая. Чёткого зафиксированного термина, обозначающего потоки перемещающихся граждан на сегодня нет, поэтому в ряде стран такие люди обозначаются по-разному. Например, иммигрантом в Японии считается любой житель планеты, посетивший их страну, в США так называют лиц, которые планируют проживать длительное время, а вот в Евросоюзе иммигрантами называют граждан, которые хотят проживать на их территории. В России же иммигрантами принято называть лиц, которые приехали на нашу территорию с целью заработка. Для того чтобы правильно собрать данные о международной миграции, том числе и в России, необходимо учитывать сведения, поступающие сразу из нескольких источников: • пограничного контроля, позволяющего контролировать количество въезжающих лиц и количество граждан покидающих страну; • реестров вручения заграничных паспортов; • переписи населения, позволяющей на федеральном уровне проводить анализ сбор и подсчёт количества проживающих граждан. Во второй половине XX века она стала важно частью процесса интернационализации международного хозяйства и производства. Выделяют несколько направлений взаимосвязи миграции и воздействия на национальную экономику: • международный рынок рабочей силы способен охватить разнообразные направления трудовых ресурсов, которые пересекают границы национальных государств; • международный рынок труда способен объединить национальные, региональные и международные рынки рабочей силы; • международный рынок рабочей силы непосредственно существует в виде миграции трудовых ресурсов [8]. На сегодняшний день, согласно отчетам Международной организации труда количество трудовых мигрантов в мире достигло практически 170 млн человек, из них 96 млн — мужчины, а оставшиеся 74 млн — женщины. Международный рынок рабочей силы органично существует с другими рынками мировой экономики, такими как рынки товаров, услуг, капитала и информации. Рассматривая классификацию современной международной миграции согласно разработке Международной организации труда, следует отметить 5 основных ее типов: • лица, работающие на контрактной основе; • работники, обладающие профессиональными навыками, в том числе отличающиеся уровнем квалификации, а также высоким уровнем навыков в выбранной профессиональной среде; • лица, которые определяются как нелегальные мигранты. К ним следует относить не только людей, незаконно прибывающих на территории государства, но и тех субъектов, которые обладают просроченной или туристической визой, однако независимо от этого осуществляющие трудовую деятельность; • переселенцы или лица, которые переезжают на постоянное место жительства в другое государство; • беженцы [10]. К основной причине внешней или международной миграции принято относить зависимость экономической разницы в уровне заработка, получаемого за одну и ту же деятельность в разных государствах современного мира. Рассматриваемый фактор зависит от недостатка профессиональных и специализированных кадров в различных областях человеческой деятельности на территории конкретного региона. Указанные выше факторы оказывают непосредственное воздействие на повышение уровня заработной платы, а также стимулируют увеличение количества мигрантов в таких странах. Принято считать, что истоки такого вида миграции берут начало в 30х гг. XX века — в то время правительство США производило выборочную интеграцию беженцев из фашистской Германии. Современный этап трудовой миграции связывают с увеличившимся потоком квалифицированных специалистов в такие государства, как США, Канада, а также развитые западноевропейские страны. Источниками трудовой миграции в настоящее время являются Восточная Европа и Ближний Восток. Следующей причиной, оказывающей существенное воздействие на международную трудовую миграцию, является нестабильная ситуация в стране проживания или военные конфликты. Например, миграция населения с территории Ирака и Боснии в США и Великобританию. Существенное воздействие могут оказать и политические конфликты, примером может послужить эмиграция населения с территории Зимбабве в США. В исключительных ситуациях повлиять на миграцию труда могут и природные катастрофы. Например, после извержения вулкана в Монтсеррате, в Великобританию мигрировало значительное число граждан [8]. Экономические причины миграции основываются, как правило, на грандиозном разрыве экономического уровня развития государств, и как следствие, рабочие эмигрируют из стран, где уровень жизни существенно уступает общемировым стандартам. В данную область следует включить также и национальные различия условий и размера зарплаты за конкретную профессию или специальность. Некоторые специалисты указывают в качестве существенного экономического признака миграции труда органическую безработицу, как правило, свойственную слаборазвитым государствам. Показатели международной миграции труда представляют собой числовое выражение характеристик процесса миграции на различных стадиях его прохождения. Показатели, в первую очередь, используются при анализе миграционной ситуации на уровне конкретного государства, региона или всего мира. Величины международной миграции способствуют составлению характеристики об общем уровне подвижности народных масс, в том числе включают его масштабы, направленности и успешность миграционных потоков за конкретный временной промежуток. В подавляющей массе расчетные показатели основываются на сравнении абсолютных характеристик со средним количеством совокупности людей. Для точности расчетов используют миграционные коэффициенты, которые исчисляются в показателях на 1 000 человек населения рассматриваемой территории. Для того, чтобы более точно отразить и впоследствии изучить происходящие миграционные процессы, принято использовать различные системные критерии. Так, например, при исследовании черт фактической миграции, происходит разделение на 3 независимые категории: • всеобщие, такие черты, которые основываются на сводных для конкретной области исследования процессах; • специальные, а именно непосредственно затрагивающие исследование движения конкретных демографических групп; • данные касающиеся межрайонного обмена [7]. Все эти характеристики, в свою очередь, включают показатели интенсивности, мощности и результативности миграции труда. Проще говоря, анализ данных международной миграции позволяет сделать вывод о том, откуда, куда и в каком количестве перемещаются люди. 2. Последствия миграцииСложно однозначно оценить воздействие международной трудовой миграции на рынок рабочей силы. С одной стороны, перемещение трудовых ресурсов позволяет применять навыки отдельных специалистов или массовость низко квалифицированных рабочих в нужных сферах на необходимых территориях, с другой стороны, население места прибытия мигрантов лишается возможности зарабатывать у себя на родине по причине того, что мигрантам платят гораздо меньше, чем коренным жителям конкретной области. Такое положение вещей ведет к тому, что уже местные жители вынуждены переходить в число трудовых мигрантов и направляться в другие государства. Следовательно, рынок рабочей силы постоянно находится в движении, можно даже сказать он прибывает в управляемом хаосе постоянной смены трудовых ресурсов [9]. Как указано выше, под международной миграцией населения понимается непосредственный ход перемещения населения одного государства в другое. Цели такого переселения могут быть различны, но по общему правилу, основная цель — получение постоянного или временного места проживания. Согласно разработанным критериям ООН, миграция может быть международной, когда срок пребывания мигранта в иностранном государстве превышает порог в один год [6]. Рассматривая вопрос о социальных и экономических последствиях международной миграции труда, следует учитывать, что миграция стала неотделимым компонентом социальной и экономической жизни практически всех государств мира. Ученые, которые исследуют причины, ход и последствия миграции, разработали концепции влияния миграции на экономику конкретного государства и всего международного сообщества. Следует учитывать и такое положение вещей, при котором миграция труда в международных масштабах оказывает влияние на благосостояние не только мигрантов, но и стран, выступающих в роли отправляющих и принимающих сторон. Следовательно, принято выделять как положительные, так и отрицательные последствия миграции в социально-экономическом плане для различных субъектов. К положительным факторам относят: • увеличение получаемого дохода мигрантами (примерно в 15 раз по сравнению с первоначальным положением вещей); • повышается уровень образованности трудовых мигрантов, если их миграция направлена в развивающиеся страны; • практически в 16 раз уменьшается детская смертность; • расширяются социальные и экономические возможности мигрантов в различных сферах и направлениях; • мигранты избавляются от противоправных действий, которые происходили в стране проживания, как правило, это касается женщин; • повышается количественная составляющая предложений труда; • происходит слияние различных культур, что приводит к расширению кругозора всех людей и повышению уровня культурного разнообразия; • происходит приток дешевой и квалифицированной рабочей силы; • повышается уровень конкурентоспособности, что впоследствии приводит к положительным моментам для конечного потребителя; • решается демографические проблемы в стране пребывания эмигрантов; • в отдельных случаях, взрастают возможности научного и технического потенциала страны, которая принимает мигрантов; • страна-экспортер получает ряд преимуществ, таких, например, как: получение крупных денежных переводов, в случае если у трудового мигранта остались родственники в стране отправления; местное население получает лучшие варианты заработка; происходит импорт передовых технологий и увеличение конечных инвестиций во всех сферах [5]. Несмотря на существенный перечень положительных аспектов для социально-экономической составляющей, следует учитывать, что трудовая миграция способна оказывать на всех участников данного процесса и негативное воздействие. Следует отметить: • тяжелую психологическую обстановку среди мигрантов при переезде в другую страну; • значительные личностные опасности, например, риски получить травму физического или психического здоровья или вернуться ни с чем на родину по причине экономических волнений в стране пребывания; • возрастающую угрозу безработицы для местного населения; • акты дискриминации и расизма, социальное напряжение, перенесение болезней, деградацию национальной культуры и традиций; • страна-отправитель трудовых мигрантов тоже несет свои потери, так, например, происходит «утечка мозгов» и потеря высококвалифицированных кадров. Происходит негативное воздействие на институт семьи, рынки и население [11]. 3. Регулирование международной миграции населенияРассматривая вопрос о трудовой миграции населения, следует остановиться и на особенностях ее правового регулирования. Так, например, Конституция Российской Федерации (далее — РФ) гласит, что любой человек, законно и обоснованно находящийся на территории России, имеет полное право на свободу перемещения внутри государства, а также обладает правом покинуть территорию нашей страны. Вместе с тем, пребывающие на территории страны обладают законным правом выбора не только места своего пребывания, но и места проживания, а также жительства. Подобные гарантии могут быть отменены только федеральным законодательством или решением суда. Граждане России в этом ключе находятся в привилегированном положении, так как согласно статье 27 Конституции РФ имеют права беспрепятственно возвращаться в РФ, подобное право не может быть ограничено никакими федеральными законами [1]. С 1993 г. на территории РФ отменена прописка и введена регистрация гражданина по месту жительства или месту пребывания [2]. В связи с необходимостью актуализации целей, задач и основных направлений деятельности РФ в сфере миграции разработан и утвержден указ Президента РФ о Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019—2025 гг. Концепция определяет цель, принципы, задачи и основные направления государственной миграционной политики РФ на 2019—2025 гг., исходя из анализа практики регулирования миграционных процессов и современного понимания национальных и глобальных проблем миграции [3]. Регулирование миграции в международном праве происходит на основании подписанных договоров между странами. Такие соглашения могут быть как двусторонними (то есть подписанными между двумя государствами), так и многосторонними (то есть когда участниками соглашения сразу много, от трёх и более). Подписание подобных соглашения обусловлено необходимостью извлечения выгодных условий сотрудничества для каждой из таких стран. Среди основных направлений можно выделить: улучшение демографии как в одной стране, так и в другой; получение общей экономической территории; получение взаимовыгодных экономических послаблений. Так, между Россией, Германией и Финляндией существуют подписанные соглашения о трудовой миграции. Однако единых правовых норм, регулирующих порядок организации и учёта международной миграции в РФ и из неё нет, поскольку каждое государство самостоятельно и независимо определяет её основные цели и задачи. В большинстве случаев международные соглашения и их взаимовыгодные условия определяются для каждого из государств участников исходя из их потребностей, а также достигнутых договорённостей. Существует несколько организаций, которые занимаются регулированием отношений в этой сфере: Международная организация труда; Международная организация по миграции; Управление верховного комиссара по делам беженцев при ООН; Система постоянного наблюдения за миграцией. 4. Функции международной миграции населенияМиграция населения воздействует на общественное развитие посредством осуществления своих функций. Функции - это те конкретные роли, которые играют миграции населения в жизнедеятельности общества. Естественно, что функции миграции выражают ее сущность, обусловливают свойства этого явления. Функции миграции неоднозначны, они играют роль перераспределения населения в экономической жизнедеятельности общества. В общем виде причины трудовой миграции населения связаны с высоким спросом на конкретную профессию и более высокий характер оплаты труда, высокие возможности самореализации и образования, лучше условия жизни и функционирования инфраструктуры. К дополнительным причинам относят высокий уровень безопасности и законности, а также расширенный характер прав и свобод, в отличие от страны первоначального пребывания [4]. Первой функцией миграции является перераспределение населения, связанное с размещением производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений. Особенность перераспределительной функции обусловлена ее межтерриториальным характером, поскольку для перераспределения необходимо взаимодействие населения по крайней мере двух регионов. Вторая функция миграции селективная. Суть ее в том, что неравномерное участие в миграции различных социально-демографических групп ведет к изменению качественного состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и лица трудоспособных возрастов участвуют в миграции более активно, чем нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности лиц разных национальностей, а также коренных жителей того или иного района и недавно вселившихся туда из других местностей. Основываясь на проведенном анализе, можно отметить, что не существует однозначного вывода по поводу того, является ли международная миграция труда негативным и положительным критерием для социального и экономического развития. Следует учитывать и то, что один и тот же процесс, может быть, как негативным, так и позитивным в зависимости от вида субъекта трудовой миграции. Так, например, если происходит импорт высококвалифицированной и оплачиваемой рабочей силы, то государство-импортер получает значительные преимущества в экономических и социальных целях. Со стороны страны-экспортера, отправляющего квалифицированные кадры, возрастает возможность негативного воздействия на экономику государства отправителя. Законодательство развивается, систематизируется и проходит пути своего развития, это отчетливо видно на примере принятия новых правовых актов по вопросам миграции и развития политики различных государств в сфере международной миграции труда. ЗаключениеВ данной работе в частности было проанализировано воздействие международной миграции труда на трудообеспеченность национальных экономик. Была проанализирована оценка влияния трудовой миграции на формирование внутреннего рынка труда и совокупный трудовой потенциал общества и государства, в результате чего мы выдели и проанализировали направления взаимосвязи миграции населения в ключе воздействия на национальные экономики государств. Рассматривая классификацию современной международной миграции, выделили пять основных типов такой миграции. Таким образом, рассматривая вопрос влиянии международной миграции можно говорить о невозможности однозначной трактовки воздействия трудовой миграции на социальные и экономические показатели государств, так как одновременно присутствуют как негативные, так и положительные критерии, которые в равной степени оказывают непосредственное влияние на рассматриваемые категории в сфере развития международной трудовой миграции. Список используемой литературы1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ, References 2. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami RF o popravkakh k Konstitutsii RF ot 30.12.2008 № 6FKZ, ot 30.12.2008 № 7FKZ, ot 05.02.2014 № 2FKZ, от 05.02.2014 № 2ФКЗ, от 21.07.2014 № 11ФКЗ) / Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 13.04.2022). 3. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ, 24.07.2006, № 30, ст. 3285 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_61569/ (дата обращения: 13.04.2022). 4. Указ Президента РФ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019—2025 годы» от 31.10.2018 г. / Собрание законодательства РФ, 05.11.2018, № 45, ст. 6917 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_310139/ (дата обращения: 13.04.2022). 5. Волох, В. А., Герасимова, И. В. Управление миграционными процессами в Российской Федерации: анализ и перспективы//Управление. 2019. Т. 7, № 1, С. 5—12. 6. Гонтмахер, Е. Мировые миграционные процессы: необходимость глобального регулирования//Вопросы экономики. 2013. № 10. C. 136—146. 7. Логунова, Ю. А. Социальноэкономические последствия международной миграции населения//Концепт. 2018. № 10. С. 16. 8. Миркина, О. Н. Тенденции современной международной миграции рабочей силы//Экономический журнал. 2018. № 3 (51). С. 92106. 9. Флоринская, Ю. Ф., Мкртчян Н. В., Малева Т. М., Кириллова М. К. Миграция и рынок труда: монография. Электрон. Текстовые данные. М.: Дело, 2015. 108 c. 10. За справедливый подход к трудящимсямигрантам в глобальной экономике//Женева: Международное бюро труда, 2015. С. 22. 11. Международная организация труда, доклад о состоянии трудовой миграции в мире [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.ilo.org/global/abouttheilo/ newsroom/news/WCMS_652106/langen/index.htm (дата обращения: 27.06.2019). 12. International Migration Report 2017. P. 1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/en/ development/desa/population/migration (дата обращения: 13.04.2022). |