вопрос. вопрос 1 налоговая политика. Мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения
 Скачать 17.42 Kb.
|
|
Налоговая политика в современных условиях российской действительности выступает важным объектом осуществления необходимых экономических преобразований. Налоговая политика - это система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Задачами налоговой политики является обеспечение государства финансовыми ресурсами, создание условий для регулирования хозяйства страны в целом, сглаживание возникающего в процессе рыночных отношений неравенства в уровнях доходов населения. Инструментами налоговой политики являются: налоговая ставка, налоговая база, налоговые льготы. В соответствии с административным устройством налоговую политику подразделяют на федеральную, региональную, местную. Налоговую политику Российской Федерации формируют Министерство финансов, Федеральная налоговая служба, Минэкономразвития. Существует две основные модели налоговой политики: либеральная и соцально-ориентированная. Либеральная (классическая) модельисходит из понимания рыночной экономики как внутренне стабильной, саморегулируемой системы, где вмешательство государства только снижает эффективность конкуренции, поэтому оно (вмешательство) должно быть сведено к минимуму. Социально ориентированная экономическая модельпредполагает активное участие государства в рыночной экономике, которая не обладает способностью к самонастройке и нуждается в государственном регулировании. Этой политике свойственны широкое регулирование государством хозяйственной деятельности, в том числе на уровне отраслей и предприятий, поддержка масштабных социальных программ и других крупных проектов, требующих больших государственных расходов, большого бюджета и больших налогов. Основные принципы построения налоговой политики РФ: соотношение прямых и косвенных налогов; применение прогрессивных ставок налогообложения пропорциональных ставок; дискретность или непрерывность налогообложения; широта применения налоговых льгот, их характер и цели; использование системы вычетов, скидок и изъятий и их целевая направленность; степень единообразия налогообложения для различного рода доходов и налогоплательщиков; методы формирования налоговой базы. Налоговая политика в обеспечении экономической безопасности выступает как: • ресурс в руках государственной власти; • инструмент влияния на социально-экономические процессы; фактор обратной связи и зависимости государства от налогоплательщиков и территорий. Как ресурсный фактор налоги могут оборачиваться для государства и средством обеспечения безопасности (рост налогового потенциала), и фактором усиления угроз и рисков (утрата налогового потенциала в силу объективных и субъективных причин). Значение налоговой политики как фактора экономической безопасности определяются конкретными условиями, спецификой этапа экономического развития государства, характера экономической политики, осуществляемой государством и стабильностью государственной власти. Нормативно-правовое регулирование налоговой политики осуществляется с помощью налогового законодательства, являющегося инструментом государственной налоговой политики, элементом налоговой системы. В настоящее время федеральное налоговое законодательство состоит из нескольких уровней: 1) статьи 8, 57, 75, 104 Конституции РФ - основного закона, имеющего непосредственное действие на территории РФ; 2) Налоговый кодекс РФ и «принятые в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах» (п. 1 ст. 1 НК РФ); 3) Бюджетный кодекс РФ; 4) Постановления правительства РФ, Указы президента РФ; 5) методические указания, Письма, Приказы Министерства финансов и ФСН РФ. |