Эссе. Эссе Кузнецова А.А 2. Меры по минимизации рисков недостоверного декларирования сведений о товаре
 Скачать 21.74 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВО «АмГУ») Эссе По дисциплине: Основы проектной деятельности Тема: Меры по минимизации рисков недостоверного декларирования сведений о товаре Выполнил(а) студент(ка) группы 137-ос1 А.А.Кузнецова (подпись) Проверил: Доцент кафедры социальной работы (подпись) В.В.Ситникова Актуальность выбранной темы заключается в том, что в современных условиях возрастает роль и значение российской таможенной службы не только как органа исполнительной власти, регулирующего важные вопросы внешнеэкономической деятельности государства, но также как правоохранительного и контролирующего органа. Таможенная декларация — это сообщение таможенным органам сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу транспортного средства, цели его перемещения в виде выбранной таможенной процедуры и иных сведений, необходимых для таможенных целей. Подача таможенной декларации — это юридическое действие, которое знаменует собой начало полного таможенного оформления. Необходимость таможенного декларирования является обязательным условием для перемещения товаров через таможенную границу. При таможенном оформлении товаров наибольший удельный вес занимают риски, связанные с недостоверным декларированием сведений о товаре, а именно: недостоверное декларирование стоимости или количества товаров, умышленное использование несоответствующего описанию товара кода, недостоверное декларирование страны происхождения товаров (для импортируемых товаров). Недостоверное декларирование предполагает заведомо некорректное (ложное) предоставление информации о товаре в процессе декларирования. Иными словами, декларант сознательно предоставил в таможенные органы сведения, не соответствующей действительности, с целью снижения таможенной стоимости товара и, следовательно, с целью снижения суммы уплачиваемых таможенных платежей и налогов. Кодекс об административной ответственности предусматривает штраф и даже конфискацию товара, по которому были предоставлены недостоверные сведения. При недостоверном декларировании декларант стремиться уменьшить размер подлежащих уплате таможенных платежей, а при недекларировании – и вовсе уклониться от уплаты платежей и налогов. В случае выявления таких правонарушений таможенные органы формируют доначисления, по результатам этого происходит доначисление платежей и налогов. Важной функцией таможенных органов в области экономической безопасности Российской Федерации является исполнение и совершенствование таможенного контроля. Таможенный контроль выявляет случаи недостоверного декларирования или недекларирования товаров, что становится основанием для доначисления таможенных пошлин, платежей и налогов в доходы федерального бюджета страны . Указанное декларантом описание товара и код ТН ВЭД могут влиять на размер таможенных платежей, которые должны быть уплачены в государственную казну. Таким образом, при принятии таможней решения о классификации товара, физическому или юридическому лицу грозит не только доначисление таможенных платежей в результате смены кода, но и ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование товаров. На настоящий момент для оценки уровня недостоверного декларирования товаров в таможенной службе России используется так называемый метод «зеркальной» статистики, который заключается в проведении сопоставительного анализа внешнеторговых товарных потоков России по данным таможенной статистики внешней торговли России и статистики внешней торговли стран ее торговых партнеров. Меры по минимизации рисков при декларировании продукции, которые могут быть реализованы должностными лицами таможенного поста как самостоятельно, так и с привлечением лиц, обладающих специальными знаниями. Меры по минимизации риска – конкретные формы таможенного контроля, применяемые для выявления нарушения или его отсутствия. В качестве прямых мер используются: • формы таможенного контроля; • использование средств идентификации товаров и транспортных средств; • принятие мер по обеспечению законодательства в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита; • сбор информации о лицах, осуществляющих деятельность по перемещению товаров и транспортных средств или деятельность в области таможенного дела; • иные меры (экспертиза товаров, транспортных средств и документов, требование о предъявлении товаров при их декларировании, проведение дополнительного таможенного досмотра до выпуска товаров, выгрузка на складе временного хранения и другие). Косвенные меры по минимизации рисков – комплекс мероприятий, направленных на процесс таможенного оформления товаров и осуществляемых путем разработки и (или) модернизации таможенных и (или) информационных технологий, проведения организационно-штатных мероприятий, применения мер тарифного и нетарифного регулирования и прочих. Прямые меры по минимизации рисков могут не применяться либо применяться не в полном объеме в отношении отдельных категорий товаров, а также лиц, имеющих соответствующие коэффициенты таможенной и коммерческой устойчивости. Порядок установления таких категорий товаров, лиц и коэффициентов определяется соответствующими нормативными актами ФТС России. Для снижения риска недекларирования и недостоверного декларирования товаров, и соответственно, неуплаты причитающихся таможенных платежей государству, необходимо, в первую очередь, совершенствовать механизм таможенного администрирования, для того чтобы увеличить доходную часть федерального бюджета за счет таможенных платежей. Я считаю, что для того, чтобы минимизировать риск совершения таможенного правонарушения, необходимо разобраться в источниках его возникновения, которыми могут являться: незнание таможенного законодательства, нехватка либо некомпетентность специалистов по таможенному оформлению, преднамеренное правонарушение. Для того, чтобы избежать этого, необходимо постоянно и тщательно отслеживать изменения в таможенном законодательстве, консультироваться у более компетентных специалистов, изучать обычаи делового торгового оборота. При этом если правонарушение все же состоялось, по возможности необходимо устранить последствия правонарушений, уплатить штраф, расторгнуть контракт и найти виновных, чтобы привлечь их к ответственности в суде. В снижении рисков недостоверного декларирования товаров, необоснованного занижения таможенных сборов, предупреждения возникновения судебных споров, обеспечении доказательной базы огромная роль принадлежит использованию опыта судебной практики, распоряжений ФТС по классификации товаров, а также механизма предварительных решений. Анализируя вышеупомянутые риски, разработав противорисковые мероприятия дособытийного и послесобытийного характера можно уменьшить вероятность их осуществления, тем самым уменьшить возможные убытки. |