Дипломная работа на тему Социальное обеспечение Судей. диплом илья. Меры социальной защиты судей
 Скачать 100.13 Kb.
|
2.2 Материальное обеспечение и иные меры социальной защиты судей и членов их семей на примере Ивановской области.Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" гласит:28 Ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее - должностной оклад), месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее - оклад за квалификационный класс), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей. Размеры должностных окладов судей ежегодно увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). "Решение" об увеличении (индексации) размеров должностных окладов судей принимается Президентом Российской Федерации. Размеры окладов за квалификационный класс судей в процентном отношении к должностным окладам судей: - девятый квалификационный класс - 30 процентов; - восьмой квалификационный класс - 40 процентов; - седьмой квалификационный класс - 50 процентов; - шестой квалификационный класс - 60 процентов; - пятый квалификационный класс - 75 процентов; - четвертый квалификационный класс - 90 процентов; - третий квалификационный класс - 105 процентов; - второй квалификационный класс - 120 процентов; - первый квалификационный класс - 135 процентов; - высший квалификационный класс - 150 процентов. Установить размеры ежемесячного денежного поощрения Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону. Установить размеры ежемесячной доплаты за выслугу лет судей в процентном отношении к должностным окладам судей: - от 2 до 5 лет - 15 процентов; - от 5 до 10 лет - 25 процентов; - от 10 до 15 лет - 30 процентов; - от 15 до 20 лет - 40 процентов; - свыше 20 лет - 50 процентов. Порядок и условия определения выслуги лет судей утверждаются постановлением Совета судей Российской Федерации. Установить следующие размеры ежемесячной доплаты судьям: - имеющим ученую степень кандидата юридических наук или ученое звание доцента, - 5 процентов должностного оклада; - имеющим ученую степень доктора юридических наук или ученое звание профессора, - 10 процентов должностного оклада; - имеющим почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", - 10 процентов должностного оклада. Установить размер ежемесячной доплаты судьям Конституционного Суда Российской Федерации за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей - 20 процентов должностного оклада. Судье выплачивается ежеквартальное денежное поощрение, которое не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи. Ежеквартальное денежное поощрение выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности. Ежемесячное денежное вознаграждение судьи и ежеквартальное денежное поощрение судьи, замещающего соответствующую должность судьи, не могут быть уменьшены. В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации судьям производятся другие выплаты, которые не входят в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи.29 В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, ежеквартальному денежному поощрению судьи и другим выплатам, предусмотренным соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. В пределах установленного фонда оплаты труда судьям могут выплачиваться премии и оказываться материальная помощь. Порядок выплаты премий и оказания материальной помощи судьям определяется актами Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации для судей соответственно Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации и актами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона. Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание и ежемесячное денежное содержание по инвалидности назначаются и выплачиваются с учетом районного коэффициента к ежемесячному денежному вознаграждению независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием. Размеры ежемесячного пожизненного содержания судей, а также ежемесячного денежного содержания по инвалидности увеличиваются (индексируются) в размерах и сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей. Также производится пересчет размеров ежемесячного пожизненного содержания судей и ежемесячного денежного содержания по инвалидности в случае увеличения (индексации) размеров любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи. Фонд оплаты труда судей сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за квалификационный класс: - в Конституционном Суде Российской Федерации - в размере 18 должностных окладов; - в Верховном Суде Российской Федерации - в размере 17,6 должностного оклада; - в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 13,8 должностного оклада; - в районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судах - в размере 8,4 должностного оклада; - мировым судьям - в размере 5,4 должностного оклада; 2) ежемесячного денежного поощрения: - в Конституционном Суде Российской Федерации - в размере 122,1 должностного оклада; - в Верховном Суде Российской Федерации - в размере 73,2 должностного оклада; - в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 26,7 должностного оклада; - в районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судах - в размере 26,7 должностного оклада; - мировым судьям - в размере 26,4 должностного оклада; 3) ежемесячной доплаты за выслугу лет: - в Конституционном Суде Российской Федерации - в размере 6 должностных окладов; - в Верховном Суде Российской Федерации - в размере 6 должностных окладов; - в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 6 должностных окладов; - в районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судах - в размере 4,5 должностного оклада; - мировым судьям - в размере 3 должностных окладов; 4) доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей: - в Конституционном Суде Российской Федерации - в размере 4,8 должностного оклада; - в Верховном Суде Российской Федерации - в размере 1,2 должностного оклада; 5) ежеквартального денежного поощрения: - в Конституционном Суде Российской Федерации - в размере 40,7 должностного оклада; - в Верховном Суде Российской Федерации - в размере 24,4 должностного оклада; - в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 8,9 должностного оклада; - в районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судах - в размере 8,9 должностного оклада; - мировым судьям - в размере 8,8 должностного оклада; 6) других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: - в Конституционном Суде Российской Федерации - в размере 9 должностных окладов; - в Верховном Суде Российской Федерации - в размере от 6 до 9 должностных окладов исходя из установленных судьям размеров указанных выплат; - в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 3 должностных окладов; - в районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судах - в размере 1 должностного оклада; - мировым судьям - в размере 0,1 должностного оклада.30 В пределах средств, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и шестым настоящего подпункта, Верховный Суд Российской Федерации и Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации устанавливают конкретный размер средств для получателей бюджетных средств, определяя его исходя из количества судей, в отношении которых законодательством Российской Федерации предусмотрены другие выплаты; 7) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, ежеквартальному денежному поощрению судьи и другим выплатам, предусмотренным соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней. Судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате, - 45 рабочих дней. Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы в области юриспруденции: - от 5 до 10 лет - 5 рабочих дней; - от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней; - свыше 15 лет - 15 рабочих дней. Время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно подлежит оплате. Порядок определения стажа работы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается Верховным Судом Российской Федерации. В жилых помещениях, занимаемых судьями, во внеочередном порядке устанавливается телефон с оплатой по установленным тарифам. В таком же порядке предоставляются места в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих интернат, летних оздоровительных учреждениях детям судей. Судья и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи, включая обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом находящийся в отставке или на пенсии судья и члены его семьи получают медицинскую помощь за счет средств федерального бюджета в тех же медицинских организациях, в которых они состояли на учете. В случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, его семье выплачивается единовременное пособие из расчета его ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее 12 ежемесячных денежных вознаграждений. В случае упразднения или реорганизации суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда, судья может быть с его согласия переведен в другой суд. За время, в течение которого оформляется перевод, за судьей сохраняется ежемесячное денежное вознаграждение. В случае отказа судьи от перевода он имеет право на выход в отставку на общих основаниях. В этом случае ему также выплачивается компенсация в размере 12 ежемесячных денежных вознаграждений по последней должности. Судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При направлении в служебные командировки судьи пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта. Судьи и имеющие классные чины работники судов обеспечиваются служебным обмундированием в порядке и по "нормам", которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. В каждой сфере есть свои правила начисления денежных вознаграждений. В судебной практике они тоже имеются. Величина заработной платы в данном случае зависит от следующих факторов: - категория судебной инстанции; - квалификационный уровень; - стаж работы в органах правосудия; - наличие званий, степеней и других заслуг перед государством. Отличие органов правосудия от иных сфер в том, что их сотрудники получают зарплату, независящую от региона. Отчисления на оклады и доплаты приходят в области из федерального бюджета. Региональная привязка не имеет значения. Судья, действующий в судах Ивановской области и его коллеги в городах: Ярославль, Кострома, Тейково и т. д. зарабатывают одинаково. Исключение составляют представители профессии, работающие в Москве и Санкт-Петербурге. У первых оклад равен 64% от оклада коллег в высших судебных органах, у вторых – 60%. Зарплаты в различных категориях судов Судебная иерархия складывается следующим образом: Конституционный суд страны – высшая инстанция. Верховный суд. Арбитражный суд. Федерального уровня. Мировой. Между верхней и нижней ступенями в плане начисления заработных плат и поощрений большая разница. Так, судья высшего ранга в 2023 году зарабатывает в месяц более полумиллиона рублей, в то время как его оппонент, находящийся на первой ступени, получает от 50 до 80 тысяч. На втором месте по величине окладов находится судья Верховного суда. На его счёт ежемесячно приходит 300 000 рублей. Далее идут арбитражные судьи – 200 000 рублей и их коллеги федеральные судьи – 140 000 рублей. Дополнительные выплаты Помимо непосредственно заработной платы, каждый судья получает поощрения. Их величина может снизить или увеличить разницу между представителями различных судебных категорий. В данном случае расчёт осуществляется в индивидуальном порядке. Первым делом при оплате труда учитывается квалификационный уровень специалиста. Свой профессионализм судьи обязаны доказывать раз в 3 года. Курсы повышения квалификации организуются на базе учебных заведений юридического характера. А также для данной категории служащих предусмотрены стажировки и иные способы повышения уровня профессионализма. Результатом такой переподготовки становится присвоение судье нового класса (от 1 до 10) категории, что, в свою очередь, влияет на дополнительный процент начислений к заработной плате. Заработные платы других работников суда Судья не может обойтись без помощников. В штатах различных судов числятся секретари и помощники судей. Их оклад не привязан к ставкам руководителей. Это делает зарплату помощника судьи зависящей от региональных ставок. Самые высокие оклады в Москве и Санкт-Петербурге, на периферии ниже. В среднем по стране помощники судей и секретари зарабатывают около 30 000 рублей в месяц. Учитывая то, что данные представители органов правосудия крайне загружены работой и так же, как и руководители, несут большую ответственность, Правительство Российской Федерации рассматривает вопрос привязки оклада других судебных работников к основному окладу судьи. Это сделает должность не только более престижной, но и более прибыльной. После реализации планов Правительства на практике, повысятся оклады иных служащих судов. Так как должность помощника получит статус государственной службы, зарплата будет индексироваться, как и оклады руководителей. Чтобы обзор был полным, следует рассматривать вопрос в динамике. Ещё недавно, а точнее в 2020 году, судья Конституционного суда зарабатывал чуть больше 70 000 рублей, его коллеги в Верховном суде – всего 60 300 рублей, Арбитражном – 50 400 рублей. Сегодня уровню зарплаты сотрудников Верховного суда соответствует оклад мирового судьи, находящегося на нижней ступени иерархии. Это означает, что показатели за короткий промежуток времени выросли в несколько раз. Причина такого стремительного взлёта связана с государственной программой, вступившей в действие как раз в 2012 году. Тогда было решено пересмотреть доходы государственных служащих. Была разработана стратегия их повышения. В программу попали и суды всех категорий. Главным стимулом для разработки новой политики оплаты труда и поощрений судей стала коррупция. Зарабатывающие чуть больше среднего уровня по стране госслужащие часто подвергались искушению получить в несколько раз больше, беря взятки. Новая политика заставляет их держаться за место и не поддаваться соблазнам. Не следует забывать и о рисках, связанных с профессией. Судьям нередко угрожают, на них давят преступники и члены их семей, пытаясь найти слабое место в правосудии. Программа сделала правосудие более сильным и не подверженным различного рода давлениям. В 2012 году было положено начало повышению зарплат судьям. Так в 2023 году они выросли на 7,5%. В сравнении с первым шагом, последующие были менее существенными. Экономическая ситуация в России всё ещё остаётся нестабильной. Между тем зарплата судей в 2023 году находится на уровне, значительно опережающем по этому показателю большинство сфер. В связи с этим вопрос о дальнейшем повышении судейских окладов пока не стоит. Тем не менее, вопрос роста заработных плат представителям правосудия не снят с повестки дня. Высокая по российским меркам ставка заметно проигрывает выплатам, которые получают коллеги наших судей в развитых странах. Опыт 2012 года оказался успешным, так как благодаря ему снизился уровень коррупции в стране. В прессе отмечают, что практика повышения окладов госслужащим будет обязательно продолжена. |