Дипломная работа на тему Социальное обеспечение Судей. диплом илья. Меры социальной защиты судей
Скачать 100.13 Kb.
|
Заключение.На основании проведённого исследования можно сделать вывод о том, что судебная власть - это уникальная ветвь власти, имеющая в стране высокую значимость. Она безусловно имеет отличительные черты от других ветвей власти, и эти отличительные черты выражены в её особых полномочиях. Судебная власть способна изменяться, настраиваясь на определённые требования общества, и тем самым повышать свой авторитет, важность и необходимость. Она считается эффективной только в том случае, если способна защищать права и свободы граждан от произвола органов государственной власти и одновременно защищать от произвола граждан государственный строй. В свою очередь соблюдение данных пунктов влечёт защиту основ построения правового государства и гражданского общества. Несмотря на то, что главная цель реформы 1991 года (как одной из основных реформ по установлению самостоятельной независимой власти в России) была достигнута, реформирование продолжается. Это связано с быстро происходящими изменениями как внутренних, так и внешних общественных отношений. Кроме того, развитие цифровых технологий, глобализация также вносят определённые черты в направления развития и реформ. И если первоначально перед государством ставилась задача по построению и укреплению сильной независимой судебной власти в России, то на основе анализа реформ, происходящих на данном этапе, можно сказать о том, что теперь цель реформирования - развитие и совершенствование механизма работы и структуры уже выстроенного механизма. Структура судебной системы, существующая в настоящее время в России, имеет как сторонников, так и противников. Безусловно, требуется определенное количество времени, чтобы понять, насколько реформирование судебной системы в России окажется эффективным и полезным с точки зрения выполнения основной функции судебной власти – отправления правосудия. Российская Федерация проводит реформы в области судебной системы с 67 учетом изменения общественных отношений, развития технического прогресса, а также учитывая опыт строения и развития судебной власти в других странах. В ходе реформирования судов и судебной деятельности в России, законодательной властью устраняются пробелы, исправляются неточности и противоречия действующего правового поля. Однако с устранением одних пробелов, в ходе реформирования, введение новых институтов, развития общественных отношений, в том числе и в рамках процессов цифровизации и технического прогресса, появляются новые институты и отношения, неохваченные правовым регулированием. Как и любой другой орган государственной власти, суд обладает не только властными полномочиями, выражающихся в особых правах, но и определенными обязанностями. Конечно же, за невыполнение этих обязанностей другие участники не могут применить санкции к суду, но каждый из них вправе обжаловать действия того или иного суда в вышестоящую инстанцию. Безусловно, в рамках действия механизма привлечения судей к ответственности также имеются законодательные пробелы. Однако следует учитывать, что в настоящее время это механизм разработан и достаточно эффективно действует. Судьи не бесконтрольны и не безответственны. Наложение санкции в данном случае будет выступать в виде отмены судебного решения, а также, в случае доказанности вины и противоправности действий судьи - наложение на него соответствующего вида ответственности. Судебная власть - это особая самостоятельная ветвь единой государственной власти, обладающая всей полнотой собственной компетенции, осуществляющая властные полномочия по защите прав и свобод граждан и другие функции, осуществляемые исключительно конституционно учреждёнными органами - судами, на основе закона и юридических процедур. В ходе исследования мы пришли к выводу, что социальное обеспечение судей является ключевым в системе прав человека. Во-первых, потому, что оно направленно на реализацию достойной жизни человека их свободное и полноценное развитие. Во-вторых, в центре находится человек и его права. В-третьих, социально обеспечение является основой социального государства, которое в свою очередь есть способ и форма конституционно-правового воплощения идеи справедливости. Можно заключить, что социально-правовую защиту судей можно рассмотреть с двух сторон: имеет стимулирующий характер; имеет целью компенсировать законодательные ограничения ряда их общегражданских прав. Социально-экономические гарантии выражаются в материальной обеспеченности судей, мерах их социальной защиты и членов их семей. Ст. 19 и 20 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» предусмотрено, что меры социальной защиты судей включают: медицинские услуги для судей судов общей юрисдикции, в том числе вышедших на пенсию, и членов их семей, а также мировых судей, в том числе вышедших на пенсию, и членов их семей, включая обеспечение лекарствами; страхование жизни и медицинского страхования судей федеральных судов общей юрисдикции, в том числе при выходе на пенсию, мировых судей, в том числе при выходе на пенсию; страхование имущества судей; оплата проезда судей к месту отдыха и обратно; санаторно-курортное обращение с судьями федеральных судов общей юрисдикции, мировыми судьями, судьями военных судов, членами их семей и судьями в отставке. Меры социальной защиты судей осуществляются судебным департаментом по следующим направлениям: материальные компенсации в случае гибели (смерти) судьи; материальные компенсации в случае причинения судье увечья; материальные компенсации в случае причинения судье вреда; материальные компенсации в случае уничтожения (повреждения) имущества судьи. Таким образом, действующее российское законодательство устанавливает комплекс мер и гарантий в области социальной защиты и поддержки не только для судей, непосредственно реализующих свои полномочия, но и для членов их семей, а также для судей в отставке. В целях эффективности гарантий социальной защиты судей необходимо: - включать в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, не более 5 лет предшествующей работы по юридической специальности после получения высшего юридического образования, если стаж работы судьей составляет не менее 10 лет; - обеспечить участие судей в системе общего пенсионного страхования, для чего отменить норму о невключении денежного содержания судей в налоговую базу при исчислении единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет; - уравнять составляющие ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого бывшим судьям, ушедшим с должности до 29.07.1992, и судьям в отставке; - законодательно закрепить право судей на медицинское обслуживание в рамках обязательного и добровольного медицинского страхования; - определить в законе механизм и нормативы возмещения судье расходов на приобретение лекарственных средств; - закрепить в законе норматив стоимости санаторно-курортных путевок, приобретаемых для судей и членов их семей, и условия размещения судей и членов их семей в здравницах; - установить для судей размер ежемесячного вознаграждения на уровне лиц, замещающих иные государственные должности Российской Федерации; - закрепить нормативы возмещения командировочных расходов судей, а также расходов по переезду в случае упразднения или реорганизации суда; - закрепить механизм обеспечения судей жильем. Список использованной литературы Нормативно-правовые акты: "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"// Консультант Плюс "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Консультант Плюс "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Консультант Плюс "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Консультант Плюс "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Консультант Плюс Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023) // Консультант Плюс "Кодекс судейской этики" (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022) // Консультант Плюс Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 18.03.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Консультант Плюс Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"// Консультант Плюс Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" // Консультант Плюс Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Консультант Плюс Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 20.10.2022) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" Учебная литература: Анбрехт Т. А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учебное пособие для академического бакалавриата / Т. А. Анбрехт. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. Волкова В. В. Правовые основы социальной защиты государственных служащих. Пенсии за выслугу лет. Пожизненное содержание судей: учебно-практическое пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В. В. Волкова, И. В. Карданова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2019. Григорьев И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Юрайт», 2019. Клещёнок А.Г. Гарантии обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса. (Электронный ресурс): https://law.bsu.by/pub/49/2008_ri_au_zt3_3.pdf. Комкова Г. Н. Право социального обеспечения. Практикум: учебное пособие для академического бакалавриата / Г. Н. Комкова, Р. А. Торосян, В. Б. Сычев; отв. ред. Г. Н. Комкова. - М.: Издательство Юрайт, 2019. Кузьмин К. В. История социальной работы: учебное пособие / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. - М.: Академический Проект, Трикста, 2017. Куканова, Е. В. Введение в специальность. Социальная работа: учебное пособие / Е.В. Куканова, П.Д. Павленок, А.Б. Шаповалов. - М.: Инфра-М, Форум, 2016. Михайлов В.К. Независимость российских судей в условиях их несменяемости // Публичное право. 2020. Т. 73. № 12. С. 69. Михайлов В.К. Отдельные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, как угроза независимости судебной власти // Администратор суда. 2019. № 1. С. 4. Михайловская И.Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость: Монография / И. Б. Михайловская. М.: Проспект, 2020. С. 10. Николаева Е. Ю. Право социального обеспечения: учебное пособие / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2018. Райкова Н.С. Проблемы обеспечения независимости судей конституционного суда Российской Федерации // Право. С.130-133. (Электронный ресурс): http://journals.tsu.ru/uploads/import/854/files/341-130.pdf. Роик В. Д. Социальная политика. Социальное обеспечение и страхование: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / В. Д. Роик. - М.: Издательство «Юрайт», 2019. Серенко С.Б. Особенности правового статуса судьи в отставке / С.Б. Серенко // В сборнике: Правовой статус судьи, прокурора и адвоката в России и зарубежных странах. Сборник научных статей. Санкт-Петербург. – 2021. – С. 354-359. 41. Снежко О.А. Защита социальных прав граждан: теория и практика: Монография [Электронный ресурс] / Снежко О.А. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 274 с./ Электронно-библиотечная система Znanium.com URL: http://znanium.com/catalog/product/557176. Стремоухов А.В. Правовое понимание социального обеспечения / А.В. Стремоухов // Социальное и пенсионное право. – 2013. – № 3. – С. 15-18. 42. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: учебник / Г.В. Сулейманова. - М.: Феникс, 2017. Тарасов А.А., Гизатуллин И.А. Независимость судей - имманентное свойство уголовного правосудия и глобальная его проблема // Вестник РУДН. 2019. Т. 22. № 1. С. 21- 41. Ткаченко С.В. Рецепция идеи судебной власти в России: история и современность / С.В. Ткаченко // Российский судья. – 2019. – № 12. – С. 56- 60. Фирсов М. В. История социальной работы в России: учебное пособие / М.В. Фирсов. - Москва: Гостехиздат, 2019. Фирсов М.В. История российских социальных служб. Хронография / М.В. Фирсов и др. - М.: Первая образцовая типография, 2018. Халилев Р.А. Современные проблемы и тенденции в вопросах реализации принципа независимости судей // Судебная деятельность. Прокурорская деятельность. Правозащитная и правоохранительная деятельность. 2020. № 65 (470). С. 147. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М.: Юридическая литература, 2019г. С. 242 Чепкасов Р.А. Законность, судейское усмотрение – условия реализации принципа независимости судей // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 9 Черняева Д.В. Право социального обеспечения: учебник для академического бакалавриата / Черняева Д.В. - М.: Издательство «Юрайт», 2018. Юрченко А.Д. Понятие и признаки судебной власти в России / А.Д. Юрченко // В сборнике: Научные достижения и открытия 2021. сборник статей XX Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза. – 2021. – С. 104-108. Электронные ресурсы: https://www.garant.ru/ http://www.consultant.ru/ 1 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс 2 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Консультант Плюс 3 Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – М.: Юридическая литература, 2019г. С. 242 4 Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"// Консультант Плюс 5 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 18.03.2023) "О статусе судей в Российской Федерации"// Консультант Плюс 6 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2021 г. N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"// Консультант Плюс 7 Федеральный закон от 08.01.1998 N 7-ФЗ (ред. от 16.04.2022) "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"// Консультант Плюс 8 Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // Консультант Плюс 9 Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"// Консультант Плюс 10 Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1406 (ред. от 20.10.2022) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" 11 Тарасов А.А., Гизатуллин И.А. Независимость судей - имманентное свойство уголовного правосудия и глобальная его проблема // Вестник РУДН. 2019. Т. 22. № 1. С. 21- 41. 12 Михайловская И.Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость: Монография / И. Б. Михайловская. М.: Проспект, 2020. С. 10. 13 Клещёнок А.Г. Гарантии обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса. (Электронный ресурс): https://law.bsu.by/pub/49/2008_ri_au_zt3_3.pdf. 14 Михайлов В.К. Независимость российских судей в условиях их несменяемости // Публичное право. 2020. Т. 73. № 12. С. 69. 15 Михайлов В.К. Отдельные требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, как угроза независимости судебной власти // Администратор суда. 2019. № 1. С. 4. 16 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 18.03.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Консультант Плюс 17 Райкова Н.С. Проблемы обеспечения независимости судей конституционного суда Российской Федерации // Право. С.130-133. (Электронный ресурс): http://journals.tsu.ru/uploads/import/854/files/341-130.pdf. 18 Чепкасов Р.А. Законность, судейское усмотрение – условия реализации принципа независимости судей // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 9 19 Кодекс судейской этики" (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012) (ред. от 01.12.2022) // Консультант Плюс 20 Халилев Р.А. Современные проблемы и тенденции в вопросах реализации принципа независимости судей // Судебная деятельность. Прокурорская деятельность. Правозащитная и правоохранительная деятельность. 2020. № 65 (470). С. 147. 21 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Консультант Плюс 22 Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20.04.1995 N 45-ФЗ 23 Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 24 Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2020 № 537 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации" 25 О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской 26 "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Консультант Плюс 27 Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813 (ред. от 03.04.2020) "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" 28 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 18.03.2023) "О статусе судей в Российской Федерации" // Консультант Плюс 29 Анбрехт Т. А. Социальная защита отдельных категорий граждан: учебное пособие для академического бакалавриата / Т. А. Анбрехт. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. 30 Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения: учебное пособие. - Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2020. |