методические рекомендации. Методические рекомендации для гос. и мун. заказчиков, БиАУ. Методические рекомендации для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных и автономных
 Скачать 279.14 Kb.
|
|
постановления Правительства, в качестве меры ответственности применяется неустойка (штраф, пеня), рассчитанная как произведение одной сотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства, и разницы между размером экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который должен был быть обеспечен исполнителем по контракту в соответствующий календарный период, и фактически достигнутым в результате исполнения контракта в соответствующий календарный период размером экономии в натуральном выражении, на количество дней в соответствующем календарном периоде, в котором указанная экономия не достигнута. За неисполнение заказчиком обязательства по оплате энергосервисного договора (контракта) в качестве меры ответственности применяется неустойка (штраф, пеня), которая начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного энергосервисным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком. 6. Раздел «Энергосберегающие мероприятия». В данном разделе приводятся обязанности исполнителя и заказчика в части обеспечения реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотренных договором (контрактом). Перечень мероприятий с подробным техническим описанием каждого из мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и план-график их осуществления приводится в приложении к договору (контракту). Все проводимые энергосберегающие мероприятия должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе с требованиями строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства, технических регламентов, государственных стандартов, технических условий, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов. Кроме того, все используемые исполнителем при реализации перечня мероприятий материалы, изделия и оборудование должны соответствовать установленным договором (контрактом) требованиям, а также должны быть промаркированы и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Копии этих сертификатов и т.п. должны быть предоставлены исполнителем заказчику по его требованию. Срок выполнения данных требований обычно определяется периодом не более 3 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса. В разделе также указывается, что при реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности исполнитель обязан руководствоваться техническими условиями и инструкциями заводовизготовителей материалов, изделий, оборудования, технологическими картами и схемами операционного контроля качества. В данном разделе описываются процедурные вопросы сдачи-приемки результатов реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Обычные условия заключенных энергосервисных договоров (контрактов) заключаются в том, что исполнитель в срок, не позднее 5 календарных дней с момента окончания срока реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности направляет заказчику письменное уведомление о завершении реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и назначении даты и времени приемки результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В случае невозможности Заказчика осуществить приемку в предложенную Исполнителем дату Стороны согласуют новую дату приемки, которая должна быть не позднее 5 (дней) рабочих дней первоначальной даты приемки. Акт сдачи приемки результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности подписывается исполнителем и заказчиком в срок, не позднее 5 календарных дней с даты приемки результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определяемой в письменном уведомлении исполнителя, при условии, что мероприятие по энергосбережению и повышению энергетической эффективности выполнено надлежащим образом. Выполненные и принятые заказчиком по акту энергосберегающие мероприятия (или этапы мероприятий) вносятся в Журнал учета выполненных мероприятий согласно приложению к договору (контракту). Исполнитель вправе по согласованию с заказчиком выполнить дополнительные энергосберегающие мероприятия, не указанные в договоре (контракте), при этом выполнение данных мероприятий осуществляется без изменения цены по договору (контракту). Особое внимание в заключенных договорах (контрактах) уделяется скрытым результатам реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. При этом в договоры (контракты) включается условие о том, что исполнитель осуществляет закрытие скрытых результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности только после приемки их заказчиком. Если закрытие скрытых результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности выполнено до их приемки заказчиком, то исполнитель за свой счет обязуется открыть любую часть скрытых результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, не прошедших приемку заказчиком, согласно его указанию, а затем - восстановить ее. При наличии недостатков в результатах реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности стороны составляют акт с перечнем необходимых доработок. В общем случае, исполнитель обязан своими силами и за свой счет устранить допущенные в результатах реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности недостатки в течение срока, определенного сторонами в акте, фиксирующем недостатки. Акт сдачи-приемки результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности подписывается после устранения исполнителем всех выявленных при приемке недостатков. Обычно в договорах (контрактах) указывается, что обязательства исполнителя по устранению за свой счет в согласованный сторонами срок недостатков в результатах реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности сохраняют силу также в случае выявления указанных недостатков органами государственной власти, органами местного самоуправления при оформлении разрешений на ввод в эксплуатацию результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. По окончании реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности исполнитель обязан предоставить заказчику руководства по работе и эксплуатации и рекомендуемые каталоги запасных частей для обслуживания результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая модифицированное оборудование. В договоре (контракте) можно прописать срок, в течение которого после завершения монтажа, подтвержденного актом сдачи-приемки результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, исполнитель обязан обучить персонал заказчика требованиям к эксплуатации оборудования, систем и иных результатов реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также их сохранению, восстановлению в случае аварий. В договоре (контракте) отдельно выделяется вопрос инструктажа, поскольку надлежащая эксплуатация установленного оборудования является залогом достижения предусмотренного договором (контрактом) размера экономии энергетических ресурсов. При этом указывается, что инструктаж проводится непосредственно на Объекте или в помещениях, предоставленных Заказчиком. Заказчик обеспечивает явку своих сотрудников на инструктаж в согласованные сроки. В дальнейшем к эксплуатации оборудования, установленного в ходе реализации договора (контракта), допускаются только лица, прошедшие инструктаж в соответствии с настоящим пунктом. В случае если в ходе эксплуатации оборудования к нему будут допущены лица, не прошедшие инструктаж, заказчик несет ответственность за вред, причиненный оборудование вследствие неквалифицированной эксплуатации или обслуживания не прошедшими инструктаж лицами. В качестве отдельной разновидности гарантийных обязательств в договоры (контракты) также включают обязательства исполнителя реализовать мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотренные перечнем мероприятий, с гарантируемым соответствием полученных результатов реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности требованиям по качеству в течение определенного количества лет, но не менее двух сроков действия договора (контракта). При этом срок гарантии на материалы, изделия и оборудование предоставляются в соответствии с условиями заводов- изготовителей и должен быть не менее двух сроков действия энергосервисных договоров (контрактов). В общем случае гарантийный срок начинает исчисляться с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки результатов реализации соответствующего мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Если в период указанного гарантийного срока обнаружатся недостатки результата реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, то исполнитель обязан их устранить за свой счет в течение срока, определенного сторонами в акте, фиксирующем недостатки. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период, в течение которого исполнителем производились работы по устранению недостатков. Исключением является случай, если недостатки возникли вследствие неквалифицированной эксплуатации или обслуживания не прошедшими инструктаж лицами. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки, согласование порядка и сроков их устранения, исполнитель обязан не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заказчика об обнаружении недостатков направить своего представителя. При отказе исполнителя от составления или подписания акта, фиксирующего недостатки, для их подтверждения заказчик вправе назначить экспертизу. Результат такой экспертизы является для сторон обязательным. Если недостатки связаны с действиями исполнителя или использованными им материалами и оборудованием, исполнитель в определенный в договоре (контракте) срок со дня получения результатов экспертизы возмещает заказчику затраты, связанные с Данной экспертизой. Проведение экспертизы не исключает права сторон обратиться за разрешением спора в арбитражный суд. В договорах (контрактах) также указывается, что если в период гарантийного срока вследствие недостатков результата реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности исполнителя или предоставленных им материалов и оборудования объекту был нанесен ущерб, то заказчик уведомляет об этом исполнителя, и в течение определенного в договоре (контракте) срока стороны обсуждают действия, связанные с возмещением причинённых убытков. По результатам договоренностей исполнитель устраняет повреждения своими силами или возмещает заказчику убытки в установленный сторонами срок. 7. Раздел «Порядок определения фактической величины экономии» В данном разделе регламентируется порядок определения величины экономии в натуральном выражении, достигнутый в результате исполнения договора (контракта). Размер экономии определяется как разница между объемом потребления заказчиком энергетического ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в контракте размера экономии (доли размера экономии), определенного до начала реализации перечня мероприятий, и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после реализации исполнителем перечня мероприятий и с учетом изменений факторов, оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов (изменение режимов функционирования и (или) функционального назначения энергопотребляющих установок, изменение количества потребителей энергетических ресурсов, площади и объемов помещений, существенное изменение погодных условий - среднесуточной температуры наружного воздуха, среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительности отопительного периода). Значения потребления базового уровня потребления приводятся к условиям потребления электрической энергии в отчетный период путем учета факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии, в соответствии с ГОСТ Р 56743-2015 «Измерение и верификация энергетической эффективности. Общие положения расчета экономии энергетических ресурсов» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2015 г. № 1929-ст). Начальный и конечный сроки достижения предусмотренного в договоре (контракте) размера экономии, а также периоды достижения долей размера экономии устанавливаются в договоре, либо в приложении к договору (контракту). Размер экономии, достигнутой в результате реализации перечня мероприятий, определяется сторонами на основании показаний прибора(ов) учета, а в случае отсутствия технической возможности установки прибора(ов) учета, расчетно- измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно- измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении, зафиксированных на начало и конец расчетного периода, в течение определенного в договоре (контракте) срока после завершения их реализации и фиксируется в акте об исполнении обязательств за отчетный период, который представляется исполнителем заказчику в течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода вместе со счетом на оплату. В приложении к договору (контракту) может быть приведена примерная форма такого акта. Снятие показаний приборов учета осуществляется заказчиком или уполномоченным им лицом совместно с представителем исполнителя в сроки и на условиях, установленных для снятия показаний приборов учета в договоре (контракте), заключенном заказчиком с поставщиком энергетического ресурса. В случае если одна из сторон уклоняется от определения размера экономии, такой размер определяется другой стороной в одностороннем порядке. В случае возникновения спора по размеру экономии, достигнутой в результате реализации перечня мероприятий, данный спор подлежит передаче на рассмотрение арбитражного суда. В дальнейшем размер экономии определяется, исходя из зафиксированных в акте или установленных в решении арбитражного суда величин. В случае, если по факту в течение периода действия договора (контракта) потребление энергетических ресурсов на объекте(ах) отличается от параметров, зафиксированных в акте, стороны проводят совместную проверку надлежащего функционирования оборудования, установленного исполнителем. Заказчик обязан предоставлять исполнителю доступ на объект(ы) для участия в проведении совместной проверки или самостоятельной проверки причин возникших отклонений в работе оборудования. 8. Раздел «Цена договора и размеры платежей» В данном разделе устанавливаются условия по определению цены договора (контракта) и размеров регулярных платежей. Цена по классическому договору (контракту) определяется в виде процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов. В договоре (контракте) также указывается процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по договору (контракту), а также при необходимости сумму налога на добавленную стоимость или же основания освобождения от его уплаты. Оплата договора (контракта) осуществляется, исходя из размера экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения договора (контракта). Размер платежа устанавливается как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов заказчика на оплату энергетического ресурса, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного договором (контрактом) размера экономии. Фактически сложившиеся за период исполнения договора (контракта) цены (тарифы) на соответствующие энергетические ресурсы определяются как средневзвешенная цена (тариф), равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса и тарифов (цен), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, сложившиеся за период достижения размера экономии (доли размера экономии), к суммарному объему поставки (купли продажи, передачи) энергетического ресурса за этот период. Стоимость единицы энергетического ресурса при осуществлении расчетов за поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса по нескольким ценам (тарифам) определяется как средневзвешенная цена (тариф), равная отношению суммы произведений объемов поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса, потребляемых заказчиком в течение не менее 6 календарных месяцев, предшествующих дате объявления о проведении отбора, по которым осуществлялись расчеты энергетического ресурса, и цен (тарифов), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса. Обычным условием также является определение распределения дополнительной экономии энергетического ресурса, составляющая произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, и положительной разницы между размером достигнутой в результате исполнения договора (контракта) экономии в натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в соответствии с договором (контрактом). |