Методические рекомендации для слушателей факультета заочного обучения дисциплины
 Скачать 98.71 Kb.
|
|
– это направленная на избрание депутатов и выборных должностных лиц деятельность субъектов избирательного права по реализации закрепленных процессуальными нормами юридических прав и обязанностей путем осуществления в определенной последовательности избирательных действий. Процессуально-правовые принципы закрепляют основные начала избирательного процесса, важнейшие требования, предъявляемые к участникам процесса. Основными принципами избирательного процесса являются: 1) осуществление организации и проведения выборов специально создаваемыми независимыми органами – избирательными комиссиями; 2) непрерывность и поступательность избирательного процесса; 3) законность; 4) гласность (открытость); 5) равноправие субъектов избирательного процесса; 6) документальность. Стадии избирательного процесса – это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Вопросы самоконтроля: 1. Понятие и основные стадии избирательного процесса в РФ. 2. Стадии организации и проведения референдума РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции К кандидату в Президенты России предъявляются следующие цензы: возрастной ценз цен оседлости ценз образования ценз происхождения гражданства имущественный ценз 2. Какая избирательная система применяется в Российской Федерации при выборах депутатов Государственной Думы? пропорциональная система мажоритарная система абсолютного большинства смешанная система мажоритарная система относительного большинства 3.Избирательное объединение может выдвинуть кандидатом на должность Президента РФ лицо: состоящее в рядах данного избирательного объединения состоящее в рядах данного избирательного объединения не менее 4 лет обязательно состоящее в руководящих органах данного избирательного объединения не состоящее в рядах данного избирательного объединения Тема № 19. Конституционная система органов государственной власти в России Прежде всего, слушателям рекомендуется уяснить конституционные основы системы государственных органов как системообразующую категорию науки конституционного права. Названной категории соответствуют институты конституционного права: система государственных органов; принципы и порядок их формирования; принципы деятельности государственных органов; статус отдельных видов государственных органов и др. Важно иметь в виду тот факт что, для органа Российского государства характерны следующие основные черты, закрепленные в Конституции РФ: особый порядок образования и формирования государственных органов; создание органа для осуществления функций государственной власти; компетенция государственного органа; особый порядок его деятельности; наличие структуры или внутренней организации. Рекомендуется качественно изучит систему государственных органов РФ, при этом слушателям следует обратить внимание на то, что система государственных органов обусловлена многими факторами, среди них: формирование их реализации основных функций государственной власти; принцип разделения властей; координация ветвей власти, их взаимодействие; федеративное государственное устройство России. Особо следует рассмотреть основания для классификационных факторов конституционной системы государственных органов РФ: 1. По предмету, функциональному признаку - включает органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Слушателям необходимо изучить органы названных ветвей власти как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. 2. Как двухуровневая - включает федеральные государственные органы и государственные органы субъектов федерации. При этом важно уяснить, что система органов местного самоуправления образует самостоятельную совокупность органов, которые не относятся к органам государственной власти. Необходимо обратить внимание на то, что если по отношению к устройству представительных и исполнительных органов государственной власти субъекты РФ обладают значительной самостоятельностью, то система их судебных органов устанавливается федеральным законодательством. Вопросы самоконтроля: Понятие и признаки государственного органа. Конституционно-правовое закрепление системы органов государственной власти в России. Принципы организации и деятельности органов государственной власти в России. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Распределение полномочий между федерацией и субъектами России закреплено в следующих сферах ведения: исключительной компетенции РФ и исключительной компетенции субъектов РФ исключительной компетенции РФ, совместной компетенции РФ и субъектов РФ, исключительной компетенции субъектов РФ исключительной компетенции РФ, конкурирующей компетенции РФ и субъектов РФ, исключительной компетенции субъектов РФ 2. Разделение властей осуществляется с целью: исключения влияния разных политических сил на содержание правовых актов воспрещения самостоятельности органов исполнительной власти обеспечения цивилизованного разделения труда по управлению государством воспрещения узурпации всей власти в руках одного государственного органа подчинения органов судебной власти законодательной 3. Признаки органа государственной власти: наличие в его составе только назначаемых должностных лиц наличие в его составе только выборных должностных лиц создание в строгом соответствии с установленным правовыми актами порядком наделение общеобязательными властными полномочиями Тема № 20. Президент Российской Федерации В первую очередь обучаемым необходимо знать, что место главы государства в системе государственных органов определяется идеей, положенной в основу организации государственной власти в конкретной стране. Место Президента в системе разделения властей в государстве определяется формой правления. Необходимо обратить внимание на то, что институт Президента РФ с момента его учреждения и с принятием новой Конституции РФ претерпел эволюцию по формуле: от «менее сильного» к «более сильному». Рекомендуется все полномочия, которыми обладает Президент РФ, классифицировать в зависимости от их правовой специфики: первая группа - его права и обязанности, связанные с деятельностью Федерального Собрания и его палат; вторая группа - его права и обязанности, связанные с деятельностью Правительства РФ; третья группа - его права и обязанности в области обороны и внешних политики, четвертая группа - его компетенция, связанная с координацией деятельности соответствующих властных структур государства. При изучении вопроса о порядке избрания и вступления в должность Президента РФ рекомендуется использовать федеральный закон «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 г. Следует внимательно рассмотреть основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ, в частности, процедуру отрешения от должности. Вопросы самоконтроля: 1.Институт президентства в России: возникновение, основные черты конституционно-правового статуса. 2. Полномочия Президента России. 3. Выборы Президента РФ. 4. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента РФ. Отрешение от должности. 5. Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Президент РФ обладает следующими полномочиями в сфере исполнительной власти: самостоятельно назначает Председателя Правительства РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы РФ вносит в Государственную Думу РФ предложение об отставке Правительства РФ принимает решение об отставке Правительства РФ; утверждает постановления и распоряжения Правительства РФ 2. Президент РФ приступает к исполнению полномочий: с момента опубликования результатов выборов с момента принесения присяги через 10 дней после опубликования результатов выборов 3. Основными функциями Президента Российской Федерации являются: определение основных направлений внутренней и внешней политики России определение планов экономического развития России координирование деятельности и взаимодействия органов государственной власти представление России внутри страны и в международных отношениях Тема № 21. Федеральное Собрание Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации Приступая к изучению темы, важно иметь в виду, что через высшие представительные органы государственной власти реализуется идея народного представительства. Наличие органов народного представительства является свидетельством демократического политического режима. Необходимо обратить внимание на взаимосвязь и различие понятий «парламент» и «парламентаризм». Исключительно важное значение имеет положение ст. 94 Конституции РФ, которая характеризует Федеральное Собрание как законодательный орган, что в свою очередь означает реализацию принципа народного суверенитета как основы правопорядка. Учитывая, что российский парламент - бикамеральный (двухпалатный) орган, слушателям следует уяснить конституционно-правовой статус Государственной Думы и Совета Федерации, а именно: разобраться с полномочиями палат парламента. После этого следует приступить к исследованию образуемых Советом Федерации и Государственной Думой комитетов и комиссий, являющихся постоянно действующими органами соответствующих палат. В этой связи необходимо помнить, что организация и проведение парламентский слушаний возлагается на соответствующий комитет или комиссию палаты. При этом внимание обучаемых должно быть обращено на то, что парламентские слушания могут быть как открытыми, так и закрытыми. При изучении темы необходимо ознакомиться с регламентом палат Федерального Собрания. Вопросы самоконтроля: 1.Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти России. Внутреннее устройство Федерального Собрания РФ. 2.Совет Федерации ФС РФ: состав, порядок формирования, компетенция, акты. 3.Государственная Дума ФС РФ: порядок выборов, состав, компетенция, акты, роспуск. 4.Деятельность комитетов и комиссий палат Федерального Собрания РФ. 5.Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. К ведению Государственной Думы РФ относятся полномочия: помилование введение военного и чрезвычайного положений утверждение изменения границ между субъектами РФ решение вопроса о доверии Правительству РФ 2. Срок полномочий Совета Федерации РФ ограничивается: сроком полномочий Президента РФ не установлен вообще равен сроку полномочий Государственной Думы РФ равен 5 годам 3. Первое заседание Государственной Думы Российской Федерации открывает: старейший по возрасту депутат Председатель Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации Тема № 22. Законодательный процесс При изучении данной темы слушателям необходимо уяснить, что законодательный процесс является видом правотворческого процесса, направленным на создание нормативных правовых актов высшей юридической силы - законов. Законодательный процесс можно определить как нормативно установленный порядок создания (производства) законов. При нестрогом толковании законодательный процесс - это и сама процедурно оформленная деятельность по созданию законов. Иногда законодательный процесс совершенно справедливо именуют процессом принятия законов, разумея под принятием закона не только положительное голосование законотворческого органа по законопроекту в итоге его официального рассмотрения (принятие закона в собственном смысле слова), но и всю процедуру создания закона от возбуждения законодательной инициативы до вступления закона в силу. Кроме того, следует различать принятие закона Государственной Думой (статья 105 Конституции Российской Федерации) и принятие федерального закона (статья 107 Конституции Российской Федерации), завершающего законодательную процедуру в Федеральном Собрании в целом и вбирающего в себя как принятие закона Государственной Думой, так и одобрение закона Советом Федерации. Таким образом, термин «принятие закона» имеет несколько значений, что следует отнести к особенностям отечественной юридической терминологии. Можно выделить следующие общие признаки законодательного процесса: 1) состоит из нескольких этапов (стадий), последовательность и обязательность которых установлены, как правило, законами и иными принятыми в соответствии с ними нормативными актами; 2) осуществляется специальными субъектами; 3) результатом является создание акта высшей юридической силы — закона. Вопросы самоконтроля: 1.Понятие законотворчества. 2.Осуществление законодательного процесса на федеральном уровне. 3.Осуществление законодательного процесса в субъектах РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Законопроекты о введении или отмене налогов могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии: положительного заключения Администрации Президента России заключения Счетной палаты заключения Правительства РФ заключения Налоговой инспекции 2. Имеет ли представительный орган субъекта РФ право законодательной инициативы? да нет 3. Законы, принятые парламентом, должны быть официально обнародованы в: «Вестнике Государственной Думы» «Российской газете» «Известиях» «Собрании законодательства Российской Федерации» Тема № 23. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации Изучение темы необходимо начать с уяснения самого понятия «статус». Статус члена высшего представительного органа государственной власти определяется воспринятой конституционным законодательством идеей, характеризующей функцию представительства. Независимость депутата как политического деятеля обеспечивают институты депутатского индемнитета и неприкосновенности (депутатского иммунитета). Права и обязанности депутата определяются в конституционно-правовом законодательстве. Полномочия членов палат Федерального Собрания определяются Конституцией РФ, ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 г., а также другими федеральными законами. Необходимо обратить внимание на начало сроков полномочий членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Федеральное законодательство предусматривает обеспечение иммунитета для осуществления членами палаты их полномочий. Кроме этого, следует обратить внимание на изучение гарантий, предусмотренных законодательством для осуществления членами палат своих полномочий. Вопросы самоконтроля: 1.Права и обязанности депутатов палат Федерального Собрания. 2.Полномочия депутатов палат Федерального Собрания. 3.Срок полномочий депутатов палат Федерального Собрания. Основания и порядок досрочного прекращения депутатских полномочий. 4.Основные гарантии депутатской деятельности. 5.Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин России, достигший: 25 лет 18 лет 21 года 24 лет 2. Парламентарии не вправе: состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации обращаться с вопросами к членам Правительства РФ на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания РФ участвовать в совместных заседаниях палат 3. Парламентарии обладают неприкосновенностью: пожизненно в течение всего срока своих полномочий во время проведения сессий Тема № 24. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Прежде всего необходимо иметь точное представление о том, что Правительство состоит из высших должностных лиц, связанных между собой солидарной ответственностью и, как правило, опирающихся на парламентское большинство, хотя возможно и коалиционное Правительство. На статус Правительства изначально влияет форма правления. Именно она во многом предопределяет способ формирования Правительства: парламентский или внепарламентский. При изучении темы необходимо уяснить, какое именно место занимает Правительство в системе государственных органов. При этом необходимо помнить о том, что согласно теории разделения властей административная власть является вторичной относительно представительной. Исходя их этого, необходимо рассмотреть структуру, компетенцию и ответственность Правительства РФ. Особое внимание нужно обратить на то, что, согласно действующей Конституции РФ, Правительство осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Обучаемым следует знать, что Правительство РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в стране. При изучении темы следует обратить внимание на исполнительные органы государственной власти республики в составе России - республиканские Правительства, министерства, ведомства, государственные комитеты. Необходимо выяснить специфику организаций исполнительной власти в ряде республик, входящих в состав РФ. Вопросы самоконтроля: 1.Структура органов исполнительной власти РФ. 2.Состав и порядок формирования Правительства РФ. 3.Полномочия Правительства РФ. 4.Организация деятельности Правительства РФ. 5.Органы исполнительной власти субъектов РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Правительство РФ – это орган: назначаемый выбираемый 2.Кто принимает решение об отставке Правительства России? Государственная Дума Совет Федерации Президент РФ 3. Перед кем Правительство РФ несет политическую отвественность? Государственная Дума Совет Федерации Президент РФ Тема № 25. Судебная власть в Российской Федерации Приступая к изучению данной темы, слушатели должны учитывать, что основным назначением судебных органов является осуществление функций правосудия в особом процессуальном порядке. Организация и вся деятельность суда должна служить гарантией режима законности. В самой же Конституции РФ закреплены лишь принципы организации и деятельности суда. Обучаемым необходимо уяснить, что судебной власти принадлежит важная роль в обеспечении верховенства права в демократическом государстве. Судебная власть – это независимая специфическая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного, как правило, коллегиального рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве. Система судебных принципов конкретизируется в текущем законодательстве. Поэтому необходимо изучить Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. «О судебной системе РФ» и Федеральный конституционный закон от 12.07.1994 г. «О Конституционном Суде РФ». Необходимо внимательно разобраться в компетенции Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ. Принципиальным конституционным положением является норма, запрещающая создание чрезвычайных судов на территории РФ. Вопросы самоконтроля: 1.Понятие и структура судебной власти в России. 2.Виды судебных органов и их компетенция. 3.Конституционные принципы правосудия. 4.Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Какой государственный орган дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ: Верховный Суд РФ Конституционный Суд РФ Генеральный прокурор РФ Совет Федерации. 2. Кто, согласно Конституции Российской Федерации, назначает на должность судей Конституционного Суда РФ? Президент Российской Федерации Государственная Дума Российской Федерации Совет Федерации РФ (по представлению Президента РФ) Правительство Российской Федерации 3. Допускается ли проведение закрытых заседаний Конституционного Суда: не допускается, все заседания являются открытыми допускается по решению Председателя Конституционного Суда РФ допускается только в случаях, предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Тема № 26. Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, конституционное (уставное) судопроизводство Слушатели должны знать, что Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом любого демократического государства. Основное назначение конституционного контроля состоит, прежде всего, в выявлении правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также в принятии мер по устранению выявленных отклонений. Практически конституционный контроль возник там и тогда, где и когда начали появляться законы, именуемые конституциями. Как и другие законы, конституции нуждались в гарантиях их реального исполнения всеми в условиях конкретных государств. Решения Конституционного Суда Российской Федерации – новый источник российского права, посредством которых Конституционный Суд осуществляет правокорректирующую функцию относительно нормотворчества органов публичной власти, направленную на правовую защиту Конституции, обеспечение ее непосредственного действия и эффективной реализации. Вопросы самоконтроля: 1.Правовой статус Конституционного Суда РФ. 2.История возникновения института Конституционного Суда. 3.Состав, порядок формирования и полномочия Конституционного Суда РФ. 4.Основные функции и порядок деятельности Конституционного Суда РФ. 5.Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Официальное толкование Конституции Российской Федерации дает: Федеральное Собрание РФ Президент РФ Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ 2. Толкование Конституции РФ Конституционным Судом России является: официальным профессиональным доктринальным обыденным 3. Решение Конституционного Суда РФ: не подлежит обжалованию подлежит обжалованию в Верховном Суде РФ может отменить только Президент РФ может отменить только Совет Федерации РФ Тема № 27. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации Обучаемые должны уяснить, что в настоящее время вся сложность процесса политических и экономических преобразований в стране сфокусировалась в единой комплексной задаче – обеспечить национальную безопасность Российской Федерации. Выполнение этой комплексной задачи является не только условием, но и главной целью российского реформирования. Только научная методология комплексного исследования различных проблем национальной безопасности способна дать необходимые знания о явлении и выработать верную политику обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации. В XXI веке человечество вступило в радикально изменившиеся геополитические условия. В течение последних лет произошло крушение биполярной системы международных отношений, в которой поддерживался определенный баланс сил, позволявший сохранять общую международную безопасность. С появлением угроз глобального масштаба – в первую очередь атомного оружия – стала очевидной необходимость формирования глобальных систем безопасности, способных определить, сформулировать и обеспечить условия для выживания всего человечества и сохранения цивилизации. Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации - система взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Вопросы самоконтроля: 1.Историческое развитие понятия «национальная безопасность». 2.Методология исследования и законодательное обеспечение национальной безопасности в РФ. 3.Сущность концепции национальной безопасности РФ. 4.Военная политика современного Российского государства. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Прокуратура РФ вправе : осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина осуществлять общественный контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина 2. Задачами Совета Безопасности РФ являются: формирование основных направлений государственной и военной политики осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина осуществление общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации 3. Генерального прокурора РФ назначает и освобождает от должности: Государственная Дума Совет Федерации Президент России Тема № 28. Правоохранительные органы в системе безопасности России: конституционно-правовой аспект Приступая к изучению темы, слушатели должны обратить внимание на то, что признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. Без такого всестороннего подхода невозможна реализация этих прав и свобод. В то же время, когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных правовых норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, когда возникает необходимость пресечения таких действий или восстановления нарушенных прав, – эта обязанность возлагается на правоохранительные органы. Правоохранительные органы – это государственные органы, основной функцией которых является охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод человека, борьба с преступностью. Под правоохранительной деятельностью понимают государственную деятельность, осуществляемую в порядке, установленном законом, специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты прав и свобод граждан путем применения юридических мер воздействия. Нормативную базу, регламентирующую деятельность правоохранительных органов, составляют: Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные правовые акты, нормы международного права и договоры, заключенные РФ. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Прокуратура РФ вправе : осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина осуществлять общественный контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти обратиться в Государственную Думу с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов и обстоятельств грубого или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина 2. Задачами Совета Безопасности РФ являются: формирование основных направлений государственной и военной политики осуществление надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина осуществление общественного контроля за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации 3. Генерального прокурора РФ назначает и освобождает от должности: Государственная Дума Совет Федерации Президент России Тема № 29. Конституционно-правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов в России При изучении данной темы следует обратить внимание на то, что сущность государства, его содержание определяют функционирование всего государственного аппарата, всех его органов, в том числе правотворческих, правоприменительных, не исключая и правоохранительные. Именно государство устанавливает систему юридических норм, регулирующих наиболее значимые отношения между людьми. Государство создает и систему специфических органов, призванных охранять эти нормы от нарушения. Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. К основным признакам правоохранительной деятельности относятся: - правоохранительная деятельность осуществляется в определенном порядке, установленном законом; -правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными органами; -правоохранительная деятельность строго ограничена в применении мер государственного принуждения; -решения государственных правоохранительных органов обязательны для исполнения; -решения правоохранительных органов, затрагивающие конституционные права граждан и организаций могут быть обжалованы в установленном порядке в прокуратуру и в суд; -должностные лица правоохранительных органов несут установленную законом ответственность за вред, причиненный своими неправомерными действиями. Вопросы: 1.Виды правоохранительных органов в Российской Федерации. 2.Органы внутренних дел: задачи и структура. 3.Организация деятельности Федеральной службы безопасности (ФСБ). 4.Организация деятельности Совета безопасности России. Тема № 30. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России Принципы организации местного самоуправления относятся к важнейшим основам конституционного строя РФ и являются признаком гражданского общества и правового государства. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, поэтому изучая эту тему нужно хорошо разобраться в полномочиях местного самоуправления. Для этого рекомендуется изучить Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. Социальное назначение местного самоуправления состоит в обеспечении самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Слушателям необходимо разобраться с конституционными принципами местного самоуправления, важно также учесть территориальные пределы местного самоуправления, а также изучить статус субъектов, которые относятся к органам местного самоуправления. В то же время, следует иметь в виду, что конкретная схема организации местного самоуправления в регионах, выбор той или иной формы осуществления местного самоуправления определяются органами государственной власти субъектов РФ с учетом мнения населения, сложившихся исторических и национальных особенностей. Вопросы самоконтроля: 1.Понятие и система местного самоуправления в России. 2.Принципы местного самоуправления в России. 3.Полномочия местного самоуправления в России. 4.Конституционные гарантии местного самоуправления. Тестовые задания для контроля сформированности компетенции 1. Среди нормативных актов источниками конституционного права могут быть только: Конституция РФ и федеральное законодательство Конституция РФ и подзаконные нормативные акты органов государственной власти РФ и субъектов РФ Конституция РФ; законы, подзаконные акты, принятые федеральными органами государственной власти, а также органами субъектов РФ и органами местного самоуправления 3. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются: правотворческая инициатива граждан публичные слушания выборы законодательного (представительного) органа субъекта РФ 4. К видам муниципальных образований относятся: городское поселение город федерального значения городской округ |