ПОСОБИЕ Организация безопасного использования и содержания. Методическое пособие к программе обучения Лифты. Требования безопасности при эксплуатации

• Название: Методическое пособие к программе обучения Лифты. Требования безопасности при эксплуатации
• Дата: 13.09.2022
• Размер: 111.87 Kb.
• Имя файла: ПОСОБИЕ Организация безопасного использования и содержания.docx
• Тип: Методическое пособие; #674314
• страница: 2 из 3

Понятия и определения
Остановимся на понятиях «эксплуатация», «лифт», «пассажирский конвейер», «подъёмная платформа для инвалидов», «эскалатор».
В соответствии со ст.2 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 011/2011 «Безопасность лифтов» лифт - устройство, предназначенное для перемещения людей и (или) грузов с одного уровня на другой в кабине, движущейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15 градусов. Аналогичное определение содержится и в других документах (см., например, ГОСТ 33605-2015, ГОСТ Р 53771-2010 (ИСО 4190-2:2001)).
В соответствии с п.3 Правил пассажирский конвейер (движущаяся пешеходная дорожка) - установка с электромеханическим приводом для перемещения пассажиров, в которой непрерывная несущая поверхность пластин или ленты остается параллельной направлению ее движения. Аналогичное определение содержится и в ГОСТ Р 54765-2011.
В соответствии с п.3 Правил подъёмная платформа для инвалидов - грузоподъемная машина с вертикальным (угол перемещения платформы не более 15 градусов от вертикали) или наклонным (угол перемещения платформы к горизонтали не более 75 градусов) перемещением для подъёма и спуска пассажиров из числа инвалидов и других маломобильных групп населения, размещающихся на грузонесущем устройстве.
В соответствии с п.3 Правил эскалатор - наклонная, непрерывно движущаяся лестница с электромеханическим приводом для подъёма и (или) спуска пассажиров, у которой несущая поверхность ступеней остаётся горизонтальной. Аналогичное определение содержится и в ГОСТ Р 54765-2011.
В соответствии со ст.2 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 «Безопасность лифтов» эксплуатация лифта - стадия жизненного цикла лифта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включает в себя использование по назначению, хранение в период эксплуатации, обслуживание и ремонт.
Ввод лифта в эксплуатацию
Порядок ввода указанных объектов, в частности лифта (объекта), в эксплуатацию установлен Правилами, а также ГОСТ Р 55969-2014 Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования.

При этом следует иметь в виду, что в связи со вступлением в силу указанных Правил (т.е. с 30 августа 2017 года уведомления о вводе в эксплуатацию указанных объектов, которые были введены в эксплуатацию до 30 августа 2017 года, необходимо направить в уполномоченные органы РФ в соответствии с п.п.б), в) п.1 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза» в срок, не превышающий 4 месяцев!

Необходимые мероприятия, которые должны быть проведены до ввода лифта в эксплуатацию
До ввода в эксплуатацию не допускается использование лифта для транспортировки людей и (или) грузов, не связанное с его монтажом, наладкой и испытанием (п.4.5 ГОСТ Р 55969-2014).
До ввода лифта в эксплуатацию необходимо (п.4.1, п.4.6 ГОСТ Р 55969-2014):
1) провести оценку соответствия лифта в форме декларирования*.

2) обеспечить выполнение мероприятий для соблюдения требований, установленных пунктами 3.1, 3.2 статьи 4 ТР ТС 011/2011, а именно обеспечивать соблюдение требований по:

а) использованию лифта по назначению, проведению технического обслуживания, ремонту, осмотру лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя;

б) выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом.

3) обеспечить заключение договора страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) проверить наличие и комплектность сопроводительной документации, установленной разделом 3 статьи 3 ТР ТС 011/2011**.
В соответствии с разделом 3 статьи 3 ТР ТС 011/2011 лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны комплектоваться сопроводительной документацией на государственном языке государства — члена Таможенного союза и (или) на русском языке.
Сопроводительная документация включает в себя:

• 
  руководство (инструкцию) по эксплуатации;
  
• 
  паспорт;
  
• 
  монтажный чертеж;
  
• 
  принципиальную электрическую схему с перечнем элементов;
  
• 
  принципиальную гидравлическую схему (для гидравлических лифтов);
  
• 
  копию сертификата на лифт, устройства безопасности лифта (с учетом пункта 2.7 статьи 6), противопожарные двери (при наличии).
  

Руководство (инструкция) по эксплуатации включает:

• 
  инструкцию по монтажу, содержащую указания по сборке, наладке, регулировке, порядку проведения испытаний и проверок;
  
• 
  указания по использованию и меры по обеспечению безопасности лифтов в период эксплуатации, включая ввод в эксплуатацию, применение по назначению, техническое обслуживание, освидетельствование, осмотр, ремонт, испытания;
  
• 
  перечень быстро изнашиваемых деталей;
  
• 
  методы безопасной эвакуации людей из кабины;
  
• 
  указания по выводу из эксплуатации перед утилизацией.
  

В соответствии с п.2 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 «Безопасность лифтов» для обеспечения безопасности смонтированного на объекте лифта перед вводом в эксплуатацию должны выполняться следующие требования:

• 
  монтаж лифта осуществляется квалифицированным персоналом по монтажу лифтов в соответствии с документацией по монтажу, содержащей указания по сборке, наладке и регулировке, а также в соответствии с проектной документацией по установке лифта;
  
• 
  подтверждение соответствия и ввод смонтированного лифта в эксплуатацию осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего технического регламента.
  

Порядок ввода лифта в эксплуатацию пошагово выглядит следующим образом:

Шаг 1. Формирование комиссии

Шаг 2. Составление акта приемки лифта в эксплуатацию

Шаг 3. Направление уведомления в уполномоченный орган о вводе лифта в эксплуатацию

Шаг 4. Проведение контрольного осмотра лифта уполномоченным органом

Шаг 5. Включение сведений о лифте в реестр
Шаг 1. Формирование комиссии
В соответствии с п.4.7 ГОСТ Р 55969-2014 для ввода лифта в эксплуатацию владелец лифта организует комиссию в составе:

• 
  председатель комиссии — уполномоченный представитель владельца лифта;
  
• 
  уполномоченный представитель организации, смонтировавшей лифт;
  
• 
  уполномоченный представитель специализированной организации, осуществляющей техническое обслуживание лифта (при наличии договора).
  

Шаг 2. Составление акта приемки лифта в эксплуатацию
В соответствии с п.п.4.8-4.12 ГОСТ Р 55969-2014 результаты работы комиссии отражаются в акте приёмки лифта в эксплуатацию.

Владелец лифта на основании положительных результатов работы комиссии принимает решение о вводе лифта в эксплуатацию.

Решение о вводе лифта в эксплуатацию с указанием даты ввода вносится в паспорт лифта уполномоченным представителем владельца.

В случае выявления несоответствия ввод лифта в эксплуатацию не допускается.

Перечень выявленных несоответствий оформляется документально (п.4.11 ГОСТ Р 55969-2014)
Шаг 3. Направление уведомления в уполномоченный орган о вводе лифта в эксплуатацию
В целях оформления решения о вводе лифта в эксплуатацию после его монтажа в связи с заменой или модернизации владелец лифта направляет в уполномоченный орган в соответствии с п.6 Правил:

1) уведомление о вводе лифта в эксплуатацию с указанием:

а) реквизитов декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»;

б) реквизитов страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

2) копии заключенного им договора (договоров) со специализированными организациями о выполнении работ по монтажу (демонтажу) в случае их заключения в соответствии с п.16 Правил.
Формы документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил утверждены приказом Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309:

• 
  уведомление о вводе лифта, подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию — приложение № 1;
  
• 
  акт контрольного осмотра лифта, подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора — приложение № 2;
  
• 
  акт ввода лифта, подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора в эксплуатацию — приложение № 3;
  
• 
  уведомление о смене владельца лифта, подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора — приложение № 4;
  
• 
  уведомления о выводе лифта, подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора из эксплуатации — приложение № 5 ;
  
• 
  журнал периодического осмотра лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора — приложение № 6;
  
• 
  журнал технического обслуживания и ремонта лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора — приложение № 7.
  

Указанные документы направляются в следующие государственные органы в зависимости от характеристик объекта (в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 407):

1. 
   Ростехнадзор (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации, монтажа при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ);
   
2. 
   Росстандарт, он же Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, выпускаемых в обращение и связанных с требованиями к этой продукции процессов проектирования (включая изыскания) и изготовления, а также монтажа;
   
3. 
   Министерство обороны РФ (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, находящихся на подведомственном объекте);
   
4. 
   ФСИН или Федеральную службу исполнения наказаний (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, находящихся на подведомственном объекте);
   
5. 
   ФСБ, то есть Федеральную службу безопасности РФ (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, находящихся на подведомственном объекте);
   
6. 
   ФСО, или иначе Федеральную службу охраны РФ (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, находящихся на подведомственном объекте);
   
7. 
   Службу внешней разведки РФ (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, находящихся на подведомственном объекте);
   
8. 
   Главное управление специальных программ Президента РФ (в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов, находящихся на подведомственном объекте).
   

Шаг 4. Проведение контрольного осмотра лифта уполномоченным органом
В соответствии с п.7 Правил в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления о вводе лифта в эксплуатацию уполномоченных орган с участием владельца лифта (уполномоченных представителей) проводит контрольный осмотр объекта.

Контрольный осмотр объекта оформляется актом контрольного осмотра объекта в 2 экземплярах с передачей одного экземпляра владельцу объекта (его уполномоченному представителю).

Форма акта контрольного осмотра объекта утверждена Ростехнадзором.

В соответствии с п.8 Правил с нарушением положений о направлении уведомления (п.6 Правил) уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления информирует владельца объекта о невозможности проведения контрольного осмотра объекта.
Для проведения контрольного осмотра объекта представителю уполномоченного органа представляются следующие документы:

• 
  декларация о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», представленной организацией, выполнившей монтаж лифта и зарегистрированной в едином реестре деклараций о соответствии согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона «О техническом регулировании»;
  
• 
  договор (договоров) со специализированной организацией в случае его заключения в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, а также иные документы, подтверждающие соблюдение требований, предусмотренных п.17 Правил;
  
• 
  страховой полис, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
  

При проведении контрольного осмотра объекта уполномоченным органом наряду с указанной выше документацией также проверяется обеспечение следующих требований безопасности (в соответствии с п.8 Правил):

1. 
   соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза «Безопасность лифтов», настоящих Правил и руководства (инструкции) по эксплуатации лифта (п.п.а) п.4 Правил);
   
2. 
   обеспечение соответствия фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации лифта (п.п.б) п.4 Правил);
   
3. 
   организация осмотра объекта, обслуживания и ремонта объекта и системы диспетчерского (операторского) контроля в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации лифта (п.п.в) п.4 Правил);
   
4. 
   организация аварийно-технического обслуживания лифта в соответствии с положениями п.18 и 19 Правил и руководства (инструкции) по эксплуатации лифта (п.п.г) п.4 Правил);
   
5. 
   обеспечение сохранности документов, указанных в п.9 Правил (п.п.и) п.4 Правил;
   
6. 
   обеспечение беспрепятственного и безопасного подхода (доступа) квалифицированного персонала к сооружениям и техническим устройствам, используемым на объекте, включая оборудование, расположенное на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях), а также освещенности подходов, проходов и зон обслуживания (п.п.к) п.4 Правил);
   
7. 
   хранение ключей от машинных, блочных, чердачных и других помещений, используемых для размещения оборудования объекта, и их выдача квалифицированному персоналу, исключающие доступ посторонних лиц к помещениям и оборудованию лифта (п.п.л) п.4 Правил);
   
8. 
   исключение хранения и размещения в машинных и блочных помещениях, используемых для размещения оборудования лифта, предметов и оборудования, не связанных с использованием и содержанием лифта (п.п.м) п.4 Правил);
   
9. 
   размещение в кабине лифта и на основном посадочном этаже лифта, площадках подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов информации на стендах, в виде табличек, наклеек и иных носителей, содержащей:
   

- сведения о средствах и способе связи с квалифицированным персоналом и аварийной службой;

- правила пользования лифтом (п.п.н) п.4 Правил);

- соответствие квалификации работников владельца лифта требованиям профессиональных стандартов в зависимости от выполняемых ими трудовых функций (п.п.р) п.4 Правил);

- назначение распорядительным актом лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта из числа квалифицированного персонала (п.п.с) п.4 Правил);

- обеспечение электрической энергией оборудования систем диспетчерского (операторского) контроля, видеонаблюдения, двусторонней переговорной связи и освещения кабины в течение не менее 1 часа после прекращения энергоснабжения лифта (п.п.т) п.4 Правил);

- наличие в штате квалифицированного персонала в соответствии с требованиями п.17 Правил;

- наличие сопроводительной документации на лифт и руководство (инструкция) по эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) в соответствии с требованиями п.20 Правил;

10. 
    по выбору владельца наличие: диспетчерского контроля либо постоянного контроля за работой лифта квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта в соответствии с п.20 Правил;
    
11. 
    отсутствие нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновению аварии в соответствии с приложением № 1 к Правилам.
    

После проведения проверки указанных выше документов и требований соблюдения безопасности при эксплуатации лифтов (в случае отсутствия нарушения) уполномоченный орган принимает решение о вводе объекта в эксплуатацию.

Решение о вводе объекта в эксплуатацию оформляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра объекта актом ввода объекта в эксплуатацию в 2 экземплярах с передачей одного экземпляра владельцу объекта (его уполномоченному представителю).

Форма акта ввода объекта в эксплуатацию утверждена Приказом Ростехнадзора от 14.08.2017 г. № 309.

В соответствии с п.14 Правил сведения о вводе объекта в эксплуатацию объекта владелец объекта вносит в паспорт объекта.