ПОСОБИЕ Организация безопасного использования и содержания. Методическое пособие к программе обучения Лифты. Требования безопасности при эксплуатации
 Скачать 111.87 Kb.
|
|
Шаг 5. Включение сведений о лифте в реестр В соответствии с п.10 Правил учет введенных в эксплуатацию объектов осуществляется уполномоченным органом в реестре объектов (см. указанные выше органы). Основаниями для включения сведений об объекте в реестр являются: для объекта, монтаж которого осуществлен в связи с заменой, или объекта, прошедшего модернизацию, - акт ввода объекта в эксплуатацию; для объекта, введенного в эксплуатацию в составе объекта капитального строительства в соответствии с ГкРФ - уведомление о вводе объекта в эксплуатацию (направляется владельцем объекта в уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию). Порядок ведения реестра лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к организации безопасного использования и содержания которых осуществляется Ростехнадзором установлен Приказом данного ведомства от 12.10.2017 № 426. В соответствии с п.11 Правил уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней со дня принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию после осуществления его монтажа в связи с заменой или модернизацией объекта, а также со дня поступления в уполномоченный орган уведомления о вводе объекта в эксплуатации в составе объекта капитального строительства, введенного в эксплуатацию в порядке, предусмотренном ГК РФ, направляет владельцу объекта информацию о постановке объекта на учет с указанием номера объекта в соответствующем реестре. В соответствии с п.14 Правил сведения о постановке объекта на учет владелец объекта вносит в паспорт объекта. При смене владельца объекта новый владелец объекта обеспечивает наличие документов, предусмотренных п.9 Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня перехода к нему права владения и пользования объектом направляет в уполномоченный орган уведомление о смене владельца объекта. Форма уведомления о смене владельца установлена приложением к 4 Приказу Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309. Порядок ввода в эксплуатацию таких объектов, как: подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки) и эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах, также устанавливается Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах с учетом положений нормативно-технических документов, указанных в самом начале обзора. Мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации В соответствии с п.16 Правил владелец объекта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу и обслуживанию объекта, включая аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также по ремонту объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. В случае заключения указанного договора владелец объекта передает в специализированную организацию копию руководства (инструкции) по эксплуатации объекта. В отношении лифтов ранее до 15.02.2013 года действовали ПБ 10-558-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов. С 15.02.2013 следует принять Технический регламент Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 «Безопасность лифтов». При этом следует иметь в виду, что положения указанного Технического регламента не распространяются на лифты, предназначенные для использования и используемые в шахтах горной и угольной промышленности (см. ст.1 Технического регламента). Владельцем объекта или специализированной организацией должно быть обеспечено (п.17 Правил): а) наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации указанного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта, а также с учетом условий, технического состояния и особенностей использования объекта и их количества. Уровень квалификации такого персонала, выполняющего работы по монтажу (демонтажу), обслуживанию и ремонту объектов, должен соответствовать требованиям профессиональных стандартов; б) для квалифицированного персонала — наличие производственных (должностных) инструкций, содержащих объем специальных знаний, соответствующих занимаемой должности и соответствующих положениям профессионального стандарта, а также определяющих функций, обязанности, права и ответственность. Указанные инструкции должны содержать меры по приведению объекта в положение, исключающее возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимаемые в случае нахождения объекта в неисправном состоянии, а также порядок оповещения о возникновении аварий и инцидентов; в) допуск квалифицированного персонала к выполнению соответствующих видов работ на основании распорядительного акта; г) регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации; д) наличие распорядительного документа, определяющего структуру управления, обеспечивающую каждому работнику сферу деятельности и пределы его полномочий, закрепление обязанностей квалифицированного персонала по организации работ, контролю их качества, охране труда, подготовке и повышению квалификации кадров; е) выполнение работ по обслуживанию и ремонту объектов в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта. В случае отсутствия информации в руководстве (инструкции) по эксплуатации объекта о составе и периодичности работ по обслуживанию объекта должен быть определен состав работ, подлежащих выполнению со следующей периодичностью: 1) ежемесячно; 2) один раз в 3 месяца; 3) один раз в 6 месяцев; 4) один раз в 12 месяцев; ж) организацию и выполнение аварийно-восстановительных и аварийно-технических работ; з) устранение неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом (модернизацией) объекта, в срок, не превышающий 24 часов с момента его остановки; и) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала: 1) лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), операторов подъемных платформ для инвалидов и диспетчеров по контролю за работой лифтов; 2) лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта. На это лицо возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромехаников эскалаторов и пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек). Сведения об указанном лице (фамилия, имя, отчество, должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта. Допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта; 3) электромеханика по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромеханика эскалатора и пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) из персонала по обслуживанию и ремонту объекта. В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров; 4) лифтера, оператора эскалатора, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), оператора подъемной платформы для инвалидов и диспетчера по контролю за работой лифтов. Дополнительно: 1) Мероприятия по обеспечению аварийно-технического обслуживания объекта (п.18 Правил); 2) Средства и меры для выполнения общих и специальных требований безопасной эксплуатации лифта (приложение № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 «Безопасность лифтов»). В соответствии с п.3 ст.4 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 011/2011 «Безопасность лифтов» для обеспечения безопасности в период назначенного срока службы лифта должны выполняться следующие требования: 1) использование лифта по назначению, проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя; 2) выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту лифта квалифицированным персоналом; 3) проведение оценки соответствия в форме технического освидетельствования лифта в порядке, установленном ст.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011; 4) по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия. В соответствии с п.5 ст.4 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 011/2011 при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. В соответствии с п.19 Правил распорядительные документы на объект должны предусматривать: выполнение требования по аварийно-техническому обслуживанию объекта (п.18 Правил); порядок функционирования аварийной службы, в том числе в ночное время, рабочие, выходные и праздничные дни; особенности организации функционирования аварийной службы в экстремальных условиях (авария, пожар, затопление, прекращение энергоснабжения и другое); необходимое количество квалифицированного персонала в целях укомплектования, его подбор и расстановку с учетом уровня квалификации; требования об обеспечении работников аварийной службы запасными частями, материалами и оборудованием, необходимыми для выполнения аварийных работ по пуску остановившихся объектов; требования о техническом оснащении необходимыми транспортными средствами и средствами связи с диспетчером по контролю за работой лифтов; положения об эвакуации лиц, находящихся на объекте (внутри объекта) в случае его аварийной остановки, которая должна осуществляться в течение 30 минут с момента регистрации соответствующей информации лицом, которое в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил осуществляет обслуживание объекта. Эвакуация осуществляется квалифицированным персоналом с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации объекта. При отсутствии таких требований эвакуация осуществляется в соответствии с распорядительными документами лица, осуществляющего обслуживание объекта; мероприятия по обеспечению контроля за работой объектов (п.20, 21, 22 Правил). В соответствии с п.23 информация о выполнении осмотров объекта, об обслуживании и о ремонте объекта заносится квалифицированным персоналом, выполнившим соответствующие работы, в журнал периодического осмотра объекта и журнал технического обслуживания и ремонта объекта. Отметки, внесенные в журнал технического обслуживания и ремонта объекта, заверяются подписью лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта. Сведения о проведении технического освидетельствования и обследования объекта указываются в паспорте объекта представителем лица, выполнившего техническое освидетельствование или обследование объекта. Формы журнала периодического осмотра объекта и журнала технического обслуживания и ремонта объекта утверждены Приложениями 6 и 7 к Приказу Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309. Техническое освидетельствование и обследование объектов В соответствии с п.25 Правил техническое освидетельствование и обследование объектов осуществляется: в отношении лифтов - в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов», испытательной лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Обследование лифтов проводится испытательной лабораторией, имеющей специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности; в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов - в порядке, установленном Ростехнадзором, экспертной организацией. Организации (ее квалифицированному персоналу), осуществляющей техническое освидетельствование и обследование объектов, запрещается проводить такие работы в отношении объектов, принадлежащих ей и ее аффилированным лицам на праве собственности или ином законном основании. Результат технического освидетельствования объекта оформляется актом и вносится в паспорт объекта представителем организации, выполнившей такое техническое освидетельствование. Форма акта технического освидетельствования утверждается Ростехнадзором (пока в проекте). По результатам обследования оформляется заключение. Формы заключения утверждены Приказом Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309. В соответствии с п.5.3 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 заключение содержит: условия и возможный срок продления использования лифта; рекомендации по модернизации и замене лифта. В соответствии с п.5.1 ст.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 при обследовании лифта определяются: соответствие лифта, отработавшего назначенный срок службы, общим требованиям безопасности, установленным приложением 1 к настоящему техническому регламенту и (с учетом назначения лифта) специальным требованиям безопасности, установленным приложением 1 к Техническому регламенту от 18.10.2011 № 011/2011; необходимые мероприятия (в том числе модернизация лифта) и сроки выполнения мероприятий по обеспечению соответствия лифта требованиям Технического регламента от 18.10.2011 № 011/2011. В соответствии с п.5.2 ст.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 011/2011 при обследовании лифта проводятся: определение состояния оборудования лифта, включая устройства безопасности лифта, с выявлением дефектов, неисправностей, степени износа и коррозии; контроль металлоконструкций каркаса, подвески кабины, противовеса, а также направляющих и элементов их крепления; испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта. В соответствии с п.5.3ст.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 при оценке соответствия модернизированного лифта дополнительно осуществляется: проверка соответствия модернизированного лифта общим требованиям безопасности, установленным в приложении 1 к настоящему техническому регламенту, и (с учетом назначения лифта) специальным требованиям безопасности, установленным в приложении 1 к Техническому регламенту от 18.10.2011 № 011/2011; проверка соответствия установки оборудования лифта проектной документации на модернизацию; проверка выполнения рекомендации по модернизации лифта, указанных в заключении по результатам оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы. В соответствии с п.5.5 ст.6 Технического регламента Таможенного союза от 18.10.2011 № 011/2011 лифты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу указанного Технического регламента (т.е. до 15.02.2013) и отработавшие назначенный срок службы должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Технического регламента в срок, не превышающий 7 лет с даты вступления в силу указанного Технического регламента. В соответствии с п.26 Правил техническое освидетельствование введенных в эксплуатацию объектов в течение назначенного срока службы осуществляется не реже 1 раза в 12 месяцев. Обследование объекта проводится по истечении назначенного срока службы с целью определения фактического состояния объекта и возможности его дальнейшего использования по назначению. Назначенный срок службы при отсутствии сведений о нём в паспорте подъёмной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора принимается равным 20 годам с даты изготовления объекта. Смотрите также: Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах), создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения аварии (приложение № 1 к Правилам); Требования к экспертным организациям, осуществляющим техническое освидетельствование и обследование подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов (приложение № 2 к Правилам). БОНУС Инструкция по охране труда для электромеханика по лифтам Инструкция по охране труда для лифтера Инструкция по охране труда для лифтера грузового лифта Инструкция по охране труда для уборщика лифтов Инструкция по охране труда для диспетчера производственно-диспетчерской службы |