Министерство финансов РФ, доклад, структура. Министерство финансов РФ. Министерство финансов Российской Федерации
 Скачать 23.63 Kb.
|
|
Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в представленных направлениях и сферах деятельности. Структура органа власти: 2 первых заместителя министра (Нестеренко Татьяна Геннадьевна и Горнин Леонид Владимирович) 8 заместителей министра (Моисеев Алексей Владимирович) 1 статс-секретарь -заместитель Министра (Сазанов Алексей Валерьевич) Структурные подразделения Департаменты: Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе (Романов Сергей Владимирович) - Департамент обеспечивает осуществление функций Министерства по нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетного планирования, бюджетного учета, формирования, представления, рассмотрения и утверждения бухгалтерской отчетности организаций государственного сектора, государственного финансового контроля, формирования информации по статистике государственных финансов, финансового менеджмента и внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственном секторе, а также обеспечивающим проведение оценки надежности внутреннего финансового контроля в Министерстве, анализ качества финансового менеджмента Министерства и проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого подведомственными Министерству федеральными казенными учреждениями. Департамент налоговой политики (Волков Данил Вертолиевич) - Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента. Департамент государственного долга и государственных финансовых активов (Казакевич Петр Александрович) - обеспечение осуществления функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере государственных заимствований и государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, включая предоставление, учет и исполнение государственных гарантий Российской Федерации, предоставления государственных кредитов, формирующих государственные финансовые активы Российской Федерации, управления государственными финансовыми активами Российской Федерации, Цель создания\деятельность: из публичной декларации целей изадач минфина 2019 год: обеспечение стабильных экономических условий и структурная трансформация экономики, улучшение условий ведения бизнеса и конкурентной среды через повышение качества администрирования доходов бюджета, СПРАВЕДЛИВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА ЧЕРЕЗ ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕРЕЗ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ФОРМИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО РЫНКА, ФОРМИРОВАНИЕ НАДЕЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЗАЕМНОГО КАПИТАЛА. Основные функции: Бюджетная политика, формирование и контроль исполнения федерального бюджета, Налоговая и таможенно-тарифная политика, международные налоговые отношения, Законы, проекты и положения по бухгалтерскому учету и отчетности, в том числе для субъектов малого предпринимательства, Стандарты и методики проведения аудита, саморегулируемые организации аудиторов, контроль и надзор за аудиторской деятельностью, Внутренний и внешний долг Российской Федерации, выпуск ценных бумаг, Предназначение и принципы формирования резервного фонда, отчетность и статистические показатели, Предназначение и принципы формирования фонда национального благосостояния, отчетность и статистические показатели, Международные финансовые отношения и международное сотрудничество, Направления бюджетной, пенсионной реформ и финансовый аспект реформы местного самоуправления, Деятельность в сфере финансовых рынков, создание института финансового омбудсмена (уполномоченного), Государственная политика в сфере страховой деятельности, в сфере банковской деятельности, в сфере кредитной кооперации, в сфере микрофинансовой деятельности. Ключевые показатели эффективности: ДОКЛАД Об исполнении в 2019 году Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы Рассмотрим на примере 1 цели . 1 цель: Обеспечение долгосрочной устойчивости федерального бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами Целью 1 предусмотрено к исполнению в 2019 году 5 целевых показателей, по 4 из которых достигнуты плановые значения, по 1 показателю данные будут представлены в уточненном докладе об исполнении в 2019 году Плана деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2019-2024 годы: (такие показатели как Ежегодный первичный структурный дефицит федерального бюджета по отношению к валовому внутреннему продукту, не более (процентов), Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования, Охват бюджетных ассигнований обзорами бюджетных расходов в течение 6 лет) и так далее В рамках Цели 1 в 2019 году из 3 предусмотренных мероприятий выполнены 2, при этом исполнены все 5 контрольных событий (например, в2019 году завершена реализация плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам, в 2019 годуМинфин России занял 1 место по результатам мониторинга «Информационная открытость» среди федеральных органов исполнительной власти. ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Структура ФНС России: Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России (аналитическое управление, контрольное управление, управление налогообложения юридических лиц, управление кадров, управление регистра населения, управление налогового мониторинга, управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов, управление трансфертного ценообразования) Межрегиональные инспекции ФНС России (по фед. округам и по крупнейшим налогоплательщикам) Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации Цель создания\деятельность : Миссия ФНС России – высокое качество услуг и комфортные условия для уплаты налогов при эффективном противодействии схемам незаконного уклонения от уплаты налогов для обеспечения справедливых и равных для всех условий ведения бизнеса. Основные направления деятельности Федеральной налоговой службы: - обеспечение соблюдения законодательства о налогах и сборах; - создание комфортных условий для исполнения налогоплательщиками налоговых обязанностей; - снижение административной нагрузки и упрощение процедур, развитие открытого диалога с бизнесом и обществом; - укрепление и совершенствование кадрового потенциала; - оптимизация деятельности налоговых органов с учетом эффективности затрат на ее осуществление. Функции: контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, представлением деклараций, осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами; государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; учет всех налогоплательщиков, ведение Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и Единого государственного реестра налогоплательщиков; бесплатно информирует (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставляет формы налоговой отчетности и разъясняет порядок их заполнения; принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней; разрабатывает формы и порядок заполнения расчетов по налогам, формы налоговых деклараций и иные документы в случаях, установленных законодательством России, и направляет их для утверждения в Министерство финансов; проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОБИРНАЯ ПАЛАТА Федеральная пробирная палата осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по государственному контролю (надзору) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, использованием и обращением драгоценных камней . Предметом федерального государственного пробирного надзора является соблюдение обязательных требований юридическими лицами и ИП, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, а также сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение. Структура: Также это: Управление организации выполнения пробирных работ и проведения экспертиз, Управление контроля (надзора) за использованием, обращением и переработкой драгоценных металлов, драгоценных камней, Управление финансового мониторинга и специального учета, Управление анализа и оценки эффективности контрольной (надзорной) деятельности и режима. Цель создания\деятельности: Контроль за соблюдением обязательных требований юридическими лицами и ИП, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, а также сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение. Основные функции: 1)Контрольно-надзорная деятельность федеральный государственный пробирный надзор, государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы; государственный контроль (надзор) за исполнением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. 2)Лицензионная деятельность лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов; лицензирование деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий; лицензионный контроль за осуществлением деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий. 3)Специальный учет ведение специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели). 4)Опробование, клеймение, экспертиза, анализ, регистрация именников опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, начисление в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной пошлины за опробование и клеймение ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, а также за проведение анализа материалов, содержащих драгоценные металлы; ведение реестра именников, уничтожение оттисков фальшивых пробирных клейм, именников, экспертиза ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, анализ материалов, содержащих драгоценные металлы ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА: Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Структура: Структура построена по функциональному принципу. Для реализации полномочий в структуре Росалкогольрегулирования имеется 14 управлений и 2 самостоятельных отдела. В состав управлений входят 44 отдела. Также Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка имеет 8 территориальных органов. Управления и отделы Центрального аппарата Росалкогольрегулирования (Например, управление лицензирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, управление лицензирования производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, управление цифровой трансформации и развития информационных систем) территориальные органы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (межрегиональное управление по уральскому федеральному округу) Цель создания\деятельности: Обеспечение эффективного контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе государственного надзора за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации. Повышение качества предоставления государственных услуг. Основные функции: порядок приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, методику визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции выдачу федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации; ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции государственный контроль (надзор) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности |