курсовая. Министерство науки и высшего образования российской федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
 Скачать 279.01 Kb.
|
1 2 МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) КОЛЛЕДЖ КУРСОВАЯ РАБОТА специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ: ПОНЯТИЕ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ Студент группы ПСО 20-2/1 А.А.Чижова (дата, подпись) Руководитель преподаватель Г.А.Ланцева (дата, подпись) Чита, 2021 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................3 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ................................................................................................................... 5 1.1 Нормативно-правовые акты регламентирующие выплату пенсий за выслугу лет.......................................................................................................6 1.2 Условия назначения пенсий за выслугу лет..........................................12 2. ВИДЫ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ.....................................................16 2.1 Военнослужащим.....................................................................................18 2.2 Государственным гражданским служащим...........................................22 2.3 Летчикам и космонавтам.........................................................................24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................29 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ...............................31 ВВЕДЕНИЕ С момента создания Российской Федерации в государстве проводились многочисленные реформы в области пенсионного обеспечения граждан страны с целью повысить благосостояние людей, получающих пенсию, снизить нагрузку на экономику, приблизить законодательство к современным требованиям и условиям Тема данной работы, является актуальной, так как социальное обеспечение является одним из основных направлений развития любого демократического, правового государства. Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источников средств, к существованию при наступлении социальных рисков. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста. В целях обеспечения справедливого распределения материальных благ между гражданами, вышедшими на пенсию, государство установило пенсию за выслугу лет. Социальная справедливость данной пенсии заключается в защите принципа «кто больше работает-тот больше получает». И если раньше пенсией за выслугу лет считалась досрочная трудовая пенсия по старости для большой категории работников, занятых на вредных, тяжелых, особых условиях труда, то теперь пособия могут получать только те люди, которые имеют рабочий стаж в некоторых профессиональных сферах. Как правило, рассматриваемое обеспечение получают сотрудники, работающие в условиях, которые приводят к преждевременной утрате трудоспособности, на протяжении долгих лет. Повышенная сложность работы (службы) должна подразумевать повышенную компенсацию государством лицам, занимавшихся ею. Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового регулирования порядка назначения пенсии за выслугу лет Для достижения цели необходимо поставить следующие задачи: 1. дать понятие пенсии за выслугу лет. 2. Проанализировать, какие категории лиц, имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет 3. Изучить нормативно правовое регулирование пенсионного обеспечения за выслугу лет. ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ Главное отличие государственного пенсионного обеспечения от пенсий по системе обязательного пенсионного страхования заключается в различном финансовом обеспечении: если страховые пенсии обеспечиваются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то выплата и доставка государственных пенсий производится за счет межбюджетных выплат из федерального бюджета. Государственная пенсия по своей природе не может быть страховой, так как предоставляется, как правило, лицам, не подлежащим обязательному пенсионному страхованию. Пенсия за выслугу лет это особый вид пенсии. Она назначается, как правило, независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определенной профессиональной деятельностью. Круг субъектов, обеспечиваемых данной пенсией, с 2002 г. значительно ограничен, поскольку Законом о трудовых пенсиях все пенсии за выслугу лет, назначавшиеся ранее на основании Закона 1990 г., отнесены к досрочным пенсиям по старости. Пенсия за выслугу лет - ежемесячная государственная денежная выплата, предоставляемая гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением военной и приравненной к ней службы, деятельности в качестве космонавтов при достижении установленном законом выслуги, деятельности в летно-испытательном составе, а также федеральной государственной гражданской службы при достижении установленном законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старосте. Право на пенсию за выслугу лет определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении от 15 декабря 2001 г. и Законом от 12 февраля 1993 г. Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный трудовой стаж установленной законом продолжительности (выслуга лет, стаж государственной гражданской службы). Списки должностей, с учетом которых назначается пенсия, и правила исчисления периодов работы (выслуги лет) утверждаются Правительством РФ. Пенсии за выслугу лет не выплачиваются в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию (за исключением работников летно-испытательного состава). После увольнения с соответствующих должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугу лет возобновляется. Выплата пенсий за выслугу лет осуществляется за счет средств федерального бюджета. Особенность пенсии за выслугу лет заключается в том, что она зависит от величины специального стажа (выслуги) и ее независимость от достижения пенсионного возраста, установленного для граждан Российской Федерации. 1.1 Нормативно-правовые акты регламентирующие выплаты пенсии за выслугу лет Правовым регулированием является выстроенный механизм нормативных актов, регулирующий какую-то отрасль права. Не удивительно, что право пенсионного обеспечения имеют развитую и зачастую запутанную систему нормативных актов его регулирующую. Система нормативных актов начинается с международных правовых актов и заканчивается локальными нормативными актами (например, установление окладов, премии, влияющих на будущую пенсию за выслугу лет.) Пенсия за выслугу лет является одной из отраслей пенсионного права. Попытка урегулировать выплату пенсий за выслугу лет свелось к тому, что было принято огромное число нормативных актов, затрагивающих, пожалуй все аспекты назначения и получения пенсии за выслугу лет, в этих актах содержались сведения о наименовании всех должностей, которые имеют право на получении пенсии за выслугу лет. Перечни, правила, и всевозможные законы составляют общую базу, которая и регулирует выплату пенсии за выслугу лет. Выстроим иерархию источников, направленных на регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет: 1. Международные акты; 2. Федеральные законодательные акты; 3. Подзаконные нормативные акты. В российскую правовую систему согласно ч. 4 ст. 15 Конституции входят также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Действующее пенсионное законодательство закрепляет приоритет международных договоров Российской Федерации в области пенсионного обеспечения. В случае противоречия норм трудового законодательства нормам международных договоров надлежит применять правила соответствующего международного договора Российской Федерации. К международным договорам Российской Федерации в области пенсионного обеспечения следует отнести: 1. Конвенции Международной организации труда, регулирующие вопрос пенсионного обеспечения в РФ. 2. Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения – один из основных нормативных актов, содержащие права и обязанности государств Союза Независимых Государств по пенсионному обеспечению своих граждан. 3. Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах – участниках СНГ от 25.11.1998 г. – нормативный документ, содержащий особенности расчета выслуги лет для указанных лиц. Федеральные законы. Кроме закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», регулирование выплаты пенсии за выслугу лет, ее размеров и основания ее начисления, осуществляется следующими законами: 1. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». 2. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ (ред. от 04.06.2014 г., с изм. от 19.11.2015 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 3. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.) «О страховых пенсиях». 4. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468–1 (ред. от 20.12.2017 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». 5. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79–ФЗ (ред. 28.12.2017 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 6. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114–ФЗ (ред. от 01.07.2017 г.) «О службе в таможенных органах Российской Федерации». 7. Федеральный закон от 01.12.2014 г. № 398–ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 8. Федеральный закон от 27.11.2001 г. № 155–ФЗ (ред. от 07.03.2018 г.) «О дополнительном социальном обеспечении членов летних экипажей воздушных судов гражданской авиации» Подзаконные нормативные акты. Данные нормативные акты не должны противоречить федеральному законодательству. К ним относятся: 1. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.1995 г. № 854 (ред. 31.12.2016 г.) «О некоторых социальных гарантиях лицам замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы». 2. Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2009 г. № 1311 «Об утверждении перечня соответствия отдельных государственных должностей федеральной государственной службы и государственных должностей федеральных государственных служащих должностям федеральной государственной гражданской службы применительно к должностным окладам, по которым исчисляется размер пенсии за выслугу лет». 3. Указ Президента Российской Федерации от 16.01.2017 г. № 15 «О мерах по обеспечению социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации». 4. Указ Президента Российской Федерации от 05.06.2003 г. № 613(ред.от 19.12.2015 г.) «О службе в органах по контролю за оборотам наркотических средств и психотропных веществ». 5. Указ Президента Российской Федерации от 07.08.2004 г. №1013 (ред. от 27.02.218 г.) «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации». 6. Иные указы Президента Российской Федерации, регулирующие выплаты пенсий за выслугу лет, отдельным категориям граждан. К подзаконным нормативным актам относятся и отдельные акты Правительства Российской Федерации: 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 г. № 141 (ред. от 04.08.2015 г.) о некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» – содержит особенности регулирования государственного пенсионного обеспечения. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2003 г. № 247 (ред. от 25.03.2013 г.) «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан». 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 (ред. от 18.01.2018 г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, и военнослужащих сверхсрочный службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственно противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации». 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.01998 г. № 103 (ред. от 27.04.2015) «О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям» вместе с «Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации». Федеральные законодательные акты. Наряду с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» можно выделить: 1. Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»; 2. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (с изм. и доп. от 7 августа 2000 г., 21 ноября 2002 г., 30 июня 2003 г.); 3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изм. и доп. от 7 августа, 7 ноября 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля, 31 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г.); 4. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Каждый из названных законодательных актов регулирует специфику исчисления, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям служащих (работников). Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет регулируется огромным количеством ведомственных актов: 1. Приказ Минтруда России от 22.05.2017 г. № 436н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установлении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, правил обращения за указанной пенсией, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, и правил выплаты пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для ее выплаты» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2017 г. № 47039). 2. Постановление Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возраст) и за выслугу лет». 3. Приказ МЧС России от 07.12.2012 г. № 751 (ред. от 23.10.2017 г.) «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России» (Зарегистрировано в Министерстве юстиции России 04.02.2013 №26817). 4. Приказ Росгвардии от 05.07.2017 № 198 «Об утверждении Положения об исчислении выслуги лет для назначения военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет и перечня воинских должностей, замещаемых военнослужащими войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2017 № 47629). Ведомственные акты имеют юридическую силу только тогда, когда они зарегистрированы в Министерстве Юстиции Российской Федерации. Обилие нормативных актов, регулирующих порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, вызывает многочисленные споры о признании отдельных положений данных актов противоречащими Конституции Российской Федерации или федеральному законодательству. 1.2 Условия назначения пенсий за выслугу лет Возникновение права на пенсию по выслуге лет законодатель связывает с наличием у работника (служащего) необходимого стажа (выслуги лет). Основная сложность заключается в подсчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет. Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ за счет средств региональных бюджетов определяются нормативно правовыми актами субъектов РФ. Такие служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (п.4 ст. 7 Закона № 166-ФЗ). Военнослужащие а также лица, проходившие службу, например, в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ для получения пенсии за выслугу лет должны иметь на день увольнения не менее 20 лет выслуги. Альтернативным условием назначения им указанной пенсии является увольнение по достижении определенного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если на день увольнения они достигли 45-летнего возраста и их общий трудовой стаж составляет не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12,5 лет - служба. Для назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим должно соблюдаться одно из следующих условий: 1) на день увольнения со службы лицо имеет не менее 20 лет выслуги на службе; 2) лицо достигло 45-летнего возраста, имеет общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет. из которых не менее 12,5 лет составляет служба, и увольняется по достижении им предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Также учитываются периоды службы в других государствах лиц, которые на момент назначения им пенсии проживают в РФ. По общему правилу в целях исчисления пенсии в 2021 г. учитывается 73,68% величины денежного довольствия лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Размер военной пенсии за выслугу лет зависит от срока данной выслуги. Например, лицам, имеющим выслугу 20 лет, размер пенсии составит 50% от указанной выше величины. Вместе с тем пенсия за выслугу лет не может быть ниже чем расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии по старости. Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, которая назначается по общему правилу при следующих условиях: 1) имеют основания для назначения госслужащему страховой пенсии по старости (инвалидности), поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к ней. Так, с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста страховую пенсию по старости могут получать в 1 полугодии 2021 г. мужчины в возрасте 61,5 лет, родившиеся во 2 полугодии 1959 г., и женщины в возрасте 56,5 лет, родившиеся во 2 полугодии 1964 г. При этом им необходимо иметь страховой стаж не менее 12 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21; 2) имеется необходимый стаж государственной гражданской службы. В 2021 г. он составляет 17,5 лет; 3)госслужащий увольняется с госслужбы по определенным основаниям. Одним из них является увольнение по окончании срока действия служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»; 4) госслужащий определенный срок замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением. Так, в случае увольнения по основанию, указанному выше, право на пенсию за выслугу лет возникает, если непосредственно перед увольнением госслужащие замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца и при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев. Вместе с тем федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по собственной инициативе имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет (п. 1.1 ст. 7 Закона № 166-ФЗ). Обратите внимание, пенсия за выслугу лет не выплачивается в периоды прохождения госслужбы РФ или при замещении государственной должности РФ. При последующем увольнении или освобождении от должности выплата пенсии по заявлению лица возобновляется со дня, следующего за днем увольнения (освобождения от должности) (п. 3 ст. 7 Закона № 166-ФЗ). По общему правилу пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим в размере 45% их среднемесячного заработка ( за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими пенсионного возраста) за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности) и фиксированной выплаты к ней (с учетом повышений). При этом каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа, установленного для получения пенсии за выслугу лет, размер пенсии увеличивается на 3% среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), а также фиксированной выплаты к ней (с учетом повышений) не может превышать 75% среднемесячного заработка, размер которого ограничен величиной в 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) в соответствующем периоде. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия увеличивается на соответствующий районный коэффициент (п. 1, 2 ст. 21 Закона № 166-ФЗ). Федеральные государственные гражданские служащие, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, по достижении возраста. дающего право на получение страховой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой пенсии по старости. Особенности исчисления стажа отдельных категорий служащих и работников определяется специальными нормативными актами. В частности, необходимо выделить: 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. №155 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям»; 2. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. №350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" (с изм. и доп. от 22 января, 25 февраля 2003 г.); ВИДЫ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ Пенсии за выслугу лет предоставляются не всем категориям граждан. Если раньше пенсией за выслугу лет считалась досрочная трудовая пенсия по старости для большой категории работников, занятых на вредных, тяжелых, особых условиях труда, как было изложено выше, то теперь данную категорию пенсий можно разделить на несколько определенных категорий лиц. К данным категориям граждан которые могут получать пенсию за выслугу лет относятся: 1. Военнослужащие; 2. Из числа космонавтов; 3. Из числа работников летно-испытательного состава; 4. Федеральные государственные гражданские служащие. Раскрывая данные категории, можно получить более обширный перечень лиц, имеющих право на получении пенсии за выслугу лет. Военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны. органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических веществ. сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. органах принудительного исполнения Российской Федерации. Федеральные государственные гражданские служащие - граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральных государственных служащих (далее - должности федеральной государственной службы). К лицам из числа космонавтов относят: космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей. Работники летно-испытательного состава - работники летного состава, непосредственно выполняющего испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний). 2.1 Пенсии за выслугу лет военнослужащим Пенсия за выслугу лет военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Указом Президента Российской Федерации от 26 апреля 2000 г. «О прикомандировании военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации» установлено, что пенсионное обеспечение перечисленных военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом РФ 1993 г. «О пенсиях военным». Пенсии за выслугу лет военнослужащим назначается: лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и другие. Также пенсия за выслугу лет по Закону "О пенсионном обеспечении военнослужащих" назначается лицам, проходившим военную и иную указанную в законодательстве службу и проживающим в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для военнослужащих. Кроме того, по нормам российского законодательства назначается пенсия за выслугу лет проживающим на территории Российской Федерации лицам, проходившим военную службу и иную службу в государствах - Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры о социальном обеспечении, в порядке, предусмотренном этими договорами. Условиями определяющими право на пенсию за выслугу лет, являются увольнение с военной или иной указанной службы и наличие ко дню увольнения выслуги 20 и более лет. При отсутствии требуемой полной выслуги право на пенсию у военнослужащих возникает только при увольнении с военной службы по достижении 45-летнего возраста в связи с определенными обстоятельствами и наличии общего трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная и иная засчитываемая в специальный стаж служба. Размер пенсии за выслугу лет лицам, имеющим 20 и более лет социального стажа, составляет 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; всем остальным - за общий трудовой стаж 25 лет пенсия составляет 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год стажа выше 25 лет - 1% указанных сумм денежного довольствия. В денежном довольствии, для отдельных категорий военнослужащих временно ограниченном в размере и поэтапно увеличивающемся 1, для исчисления пенсии за выслугу лет учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. На размер пенсии за выслугу лет военнослужащим влияют следующие обстоятельства: 1) наличие заслуг перед Отечеством; 2) проживание пенсионера в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты; 3) возраст пенсионера; 4) наличие инвалидности 1 группы; 5) наличие у неработающего пенсионера на иждивении нетрудоспособных членов семьи. В случае вторичного установления на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, либо государственную противопожарную службу, либо на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, либо на службу в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации отмеченных лиц, получавших пенсию присутствие дальнейшем уходе их со службы оплата им пенсии восстанавливается отталкиваясь с выслуги и общего трудового стажа в период конечного увольнения. Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере: 1. при наступлении инвалидности вследствие военной травмы (инвалидам I группы - 300 процентов размера социальной пенсии, инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, инвалидам III группы - 175 процентов размера социальной пенсии, ); 2. при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы (инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии); 3. Инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи; 4. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: - пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии; - пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии; Основания и условия назначения пенсий бывшим военнослужащим дифференцируются в зависимости от способа поступления граждан на военную службу. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» регламентируется пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву, тогда как Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» посвящен пенсионному обеспечению лиц, проходивших военную службу по контракту. 2.2 пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим назначается в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении. Согласно указанному Закону, с 1 января 2017 г. федеральные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, которая назначается по общему правилу при следующих условиях: 1. имеются основания для назначения госслужащему страховой пенсии по старости, поскольку пенсия за выслугу лет устанавливается в дополнение к ней. Так, с учетом поэтапного повышения пенсионного возраста страховую пенсию по старости могут получать в 1 полугодии 2021 г. мужчины в возрасте 61,5 лет, родившиеся во втором полугодии 1959 г., и женщины возрасте 56,5 лет, родившиеся во 2 полугодии 1964 г. При этом им необходимо иметь страховой стаж не менее 12 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21; 2. имеется необходимый стаж государственной гражданской службы. В 2021 г. он составляет 17,5 лет; 3. госслужащий увольняется с госслужбы по определенным основаниям. Одним из них является увольнение по окончании срока действия служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)»; 4. госслужащий определенный срок замещал должность федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением. Так, в случае увольнения по основанию, указанному выше, право на пенсию за выслугу лет возникает, если непосредственно перед увольнением госслужащие замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца и при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев. Вместе с тем федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по собственной инициативе имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в периоды прохождения госслужбы РФ или при замещении государственной должности РФ. При последующем увольнении или освобождении от должности выплата пенсии по заявлению лица возобновляется со дня, следующего за днем увольнения. По общему правилу пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим в размере 45% их среднемесячного заработка (за последние 12 полных месяцев службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими пенсионного возраста) за вычетом страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней. При этом за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх минимального стажа, установленного для получения пенсии за выслугу лет, размер пенсии увеличивается на 3% среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет , не может превышать 75% среднемесячного заработка, размер которого ограничен величиной в 2,8 должностного оклада в соответствующем периоде. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсия увеличивается на соответствующий районный коэффициент . Федеральные государственные гражданские служащие, имеющие не менее 15 лет страхового стажа, по достижении возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой пенсии по старости. Размеры пенсий за выслугу лет для этой группы граждан, живущих в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, в регионах с серьезными климатизационными критериями, призывающих дополнительных вещественных и физических расходов живущих там людей, характеризуемых Правительством Российской Федерации, возрастают в соответственный региональный показатель, вводимый Правительством в связи с регионом (территории) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (территорий). Пенсия за выслугу лет назначается Пенсионным фондом Российской Федерации с 1-го числа месяца, в котором федеральный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления ) трудовой пенсии по старости (инвалидности). 2.3 пенсии за выслугу лет летчикам и космонавтам Граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. При наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 процентам размера указанной социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, но не более чем до 1500 процентов размера указанной социальной пенсии. При наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера указанной социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размеров социальной пенсии, но не более чем до 1300 процентов размера указанной социальной пенсии. При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет исчисленный размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 50% размера указанной социальной пенсии за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги. Кроме того, на размер пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава влияют следующие обстоятельства: Наличие звания «летчик-испытатель 1 класса», прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическим условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, наличие заслуг перед Отечеством. Гражданам из числа космонавтов при наличии выслуги 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия за выслугу лет назначается в размере 55 процентов денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, по должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора- космонавта-исследователя на день увольнения с данной должности. За каждый полный год выслуги сверх указанных сроков (для мужчин и женщин соответственно) пенсия увеличивается на 3 процента, но не более чем до 85 процентов денежного довольствия (заработка). При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет уменьшается на 2 процента денежного довольствия (заработка) за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги. К размеру пенсии за выслугу лет, исчисленной в соответствии с пунктом 1 статьи 17.1», устанавливаются следующие надбавки: 1. гражданам, являющимся инвалидами 1 группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, на уход за гражданином - в размере 200 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; 2. неработающим гражданам, достигшим возраста 55 лет либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи: - при наличии одного такого члена семьи - в размере 32 процентов размера социальной пенсии; - при наличии двух таких членов семьи - в размере 64 процентов размера социальной пенсии; - при наличии трех и более таких членов семьи - в размере 100 процентов размера социальной пенсии. Указанная надбавка начисляется только на тех нетрудоспособных членов семьи, которые не получают трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению. 3. пенсия по инвалидности гражданам из числа космонавтов назначается в следующем размере: - инвалидам I и II группы - 85 процентов денежного довольствия (заработка); - инвалидам III группы - 50 процентов денежного довольствия (заработка); 4. К пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов, являющимся инвалидами I группы, или достигшим возраста 80 лет, или нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в соответствии с заключением медицинской организации, а также неработающим инвалидам I и II группы, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, к назначенной им пенсии по инвалидности начисляются надбавки, предусмотренные пунктом 2 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 1 2 |