Курсовая. Министерство образования и науки российской федерации курганский государственный университет
 Скачать 385.7 Kb.
|
|
Разрабатывать и распространять новые принципы работы по социализации молодых людей с инвалидностью на основе их доступного и равноправного участия в государственных и общественных программах и проектах. Обеспечить согласованные действия по реализации политики в отношении молодых людей с ограниченными возможностями в разных секторах и на разных уровнях. 2. Постоянно совершенствовать национальное и региональное законодательство с учетом изменения базовых принципов политики в отношении молодых инвалидов в направлении их наиболее полной интеграции в производственную, социальную, культурную среду. В законотворческой деятельности ориентироваться на рациональный учет индивидуальных потребностей молодых людей с инвалидностью и обеспечение им равных возможностей для реализации их конституционных прав и обязанностей. Законодательство, регулирующее основы жизнеобеспечения граждан с инвалидностью, должно носить развитый характер. Наряду с базовыми законами отдельные аспекты обеспечения специфических потребностей молодых инвалидов должны в большем объеме содержать законодательные акты, касающиеся охраны здоровья, образования, строительства и архитектуры, занятости, культуры, транспорта, судопроизводства, массовых коммуникаций и других, жизненно важных для любого человека сфер. При разработке проектов правовых актов в области социальной политики в отношении молодых людей с инвалидностью в обязательном порядке проводить научную и общественную экспертизу, результаты которой незамедлительно должны быть доступными для общественности. . Осуществлять реализацию государственной политики и законодательных норм в отношении молодых инвалидов на основе национальных и региональных программ долгосрочного характера, обеспеченных необходимыми финансовыми, материальными, кадровыми, научными, информационными и иными ресурсами. Предусматривать в национальных и региональных программах меры по решению приоритетных проблем повышения качества жизни молодых инвалидов и их интеграции в общество, включая создание доступной среды жизнедеятельности, обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие инфраструктуры реабилитационных учреждений разного вида, обеспечение доступности информации и коммуникаций с использованием современных технологий, поддержку социальных инноваций и другие направления. Разработка таких программ должна проводиться с учетом анализа ситуации, касающейся положения молодых инвалидов, эффективности ранее принимаемых мер, их соответствия масштабам проблем, с которыми сталкиваются молодые инвалиды. Стремиться, чтобы в соответствии с целями, принципами и направлениями национальных и региональных программ учитывать местные особенности и привлекать ресурсы, имеющиеся как в государственном, так и в негосударственном секторах, включая благотворительные вклады со стороны бизнес-сообщества. Разработать и добиваться неуклонного соблюдения государственных стандартов качества жизни молодых людей с ограниченными возможностями и стандартов их бюджетного обеспечения, которыми необходимо руководствоваться при планировании долгосрочных и ежегодных национальных, региональных и муниципальных бюджетов с учетом распределения полномочий и финансовых обязательств на различных уровнях государственной власти и местного самоуправления. Осуществлять постоянный мониторинг реализации государственной политики по улучшению качества жизни молодых инвалидов, предоставлению им равных возможностей и интеграции в общество. Создать на национальном, региональном и локальном уровнях базу данных, включающую статистические показатели распространенности явления инвалидности, социально-демографические характеристики молодых людей с инвалидностью и ключевые проблемы, связанные с ними. Обеспечить доступность для общества этой информации. 6. Развивать социальное партнерство и постоянный диалог с неправительственными организациями, представляющими граждан с инвалидностью. Привлекать их в процесс подготовки и выполнения решений, затрагивающих права и интересы молодых инвалидов. Предоставлять организациям гражданского общества право осуществлять общественный контроль за реализацией социальной политики государства в отношении молодых людей с ограниченными возможностями. Разработать и внедрить эффективный механизм государственной поддержки социально значимых инициатив, программ и проектов по решению проблем повышения качества жизни молодых инвалидов, их реабилитации и интеграции в социальные и производственные отношения. Ограничение жизнедеятельности не означает ограничения способностей, таланта, стремления к самовыражению, к активной жизни. Широко известны и признаны достижения молодых инвалидов в самых разнообразных сферах: науке, предпринимательской деятельности, художественном творчестве, искусстве, спорте. Этих успехов инвалиды добиваются ценой огромных усилий, преодолевая недуг, проявляя высочайшее мужество, силу духа и воли, зачастую на пределе человеческих возможностей. Долг государства - обеспечить все возможные условия для того, чтобы интегрировать молодых людей с ограниченными возможностями в жизнь страны и общества, создать необходимые предпосылки для их полноценной жизнедеятельности во всех сферах: в труде, учебе, творчестве, участии в политической и социальной жизни и, безусловно, для создания семьи и воспитания детей. Таким образом, приоритетными направлениями в сфере социальной защиты инвалидов являются: решение комплексных задач по повышению уровня и качества жизни молодых инвалидов, внедрение новых социальных технологий в работу учреждений социального обслуживания населения, реализация областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы». Заключение Наиболее актуальными задачами социальной работы в отношении молодых инвалидов являются обеспечение им равных со всеми другими гражданами Российской Федерации возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, выполнять свои гражданские обязанности. Процесс решения проблем молодых инвалидов сложный и противоречивый. Ряд исследователей, анализируя политическую, экономическую, социальную ситуацию, сложившуюся в обществе, рассматривают ее влияние на современное состояние инвалида. Трансформация общества в той или иной мере затронула все слои населения. Инвалид нуждается в постоянном повышенном внимании и защите со стороны общества. Многие авторы (Е.И. Холостова, В.А. Кузнецова, Н.Ф. Дементьева и другие) неоднократно указывали на необходимость научного изучения инвалидов и инвалидности и на научную разработку коррекционных мер, предлагаемых для реализации им конкретной помощи. В целях их социальной защиты принимаются законы, выделяются средства на организацию лечения, реабилитации, образования и досуга, предпринимаются меры по безбарьерному доступу в различные структуры и обеспечению информацией. Для молодых людей с ограниченными возможностями здоровья предусматриваются дополнительное питание, летний отдых и т.п. Однако любых усилий государства будет недостаточно, если не проводить целенаправленную социальную работу с самими молодыми инвалидами и их семьями, имея в виду возможную активизацию их жизнедеятельности и обеспечение посильной интеграции в общество. Решение проблем молодых инвалидов и социальная поддержка данной категории в Курганской области осуществлялась в тесном взаимодействии с региональными отделениями Фонда социального страхования, Пенсионного Фонда, управлением федеральной государственной службы занятости населения, органами здравоохранения, протезно-ортопедическим предприятием. Органами социальной защиты населения области оказывалась индивидуальная консультативная и практическая помощь, а также содействие в обеспечении нуждающихся молодых инвалидов техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением, лекарствами. Социальное обслуживание молодых инвалидов Курганской области осуществляют 28 комплексных центров социального обслуживания, в структуре которых: 112 отделений социально-бытового обслуживания на дому; 49 специализированных социально - медицинских отделений; 28 отделений срочного социального обслуживания; 8 отделений дневного пребывания; организационно-методическое отделение. Одним из самых крупных полнопрофильных центров Курганской области является ГУ «ЦСОГПВиИ по городу Кургану». Его многопрофильная структура позволила оказывать инвалидам десятки различных социальных услуг: бытовых, экономических, медицинских, психологических, правовых, реабилитационных. Но, учитывая проблемы, с которыми сталкиваются учреждения социальной защиты, считаем необходимым в условиях становления службы медико-социальной реабилитации, социальной помощи, социально-психологической поддержки молодых инвалидов на федеральном, региональном и местном уровнях следующее: . Усовершенствовать систему повышения квалификации социальных работников, медиков и социальных психологов, службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, ЦСО, социально-психологических центров организовав в федеральных научно-практических центрах базы для повышения квалификации социальных работников, социальных медиков и социальных психологов. . Регулярно проводить научно-практические семинары и конференции по социальным, медико-социальным и психологическим проблемам экспертизы и реабилитации. . Усовершенствовать информационное, методическое и техническое обеспечение деятельности социальных, медико-социальных работников и психологов в подведомственных учреждениях. . Усовершенствовать нормативные вопросы деятельности социальных, медико-социальных работников и психологов в реабилитационных, экспертных учреждениях, центрах социальной помощи, социально-психологической помощи (нормативы нагрузки, оплата труда и т.п.). . Пересмотреть штатные нормативы учреждений социальной защиты и реабилитации инвалидов, социальной, медико-социальной и психологической службы в учреждениях социального обслуживания и реабилитации. Часто молодые инвалиды не признаются специфической категорией молодежи, и их потенциал не задействован при решении важных вопросов молодежной и социальной политики. Усилия организаций, отвечающих за работу с молодыми инвалидами, разобщены. Поэтому необходимо выделить молодых инвалидов, как отдельную категорию в статистике, в социальной политике, в социальной работе, и, следовательно, разрабатывать специфические для данной категории методы реабилитации и адаптации. Важным является формирование их активной жизненной позиции путём привлечения внимания заинтересованных организаций и структур для принятия действенных эффективных мер, направленных на социальную защиту и реабилитацию молодых инвалидов, установление контактов с подобными организациями, изучение позитивного опыта, проведение совместных акций. Именно методами социальной работы с молодыми инвалидами возможна подлинная интеграция их в общество. Результатом такой работы должно стать: 1. Эмоционально-смысловое развитие личности, содействие образованию и самообразованию молодых инвалидов; 2. Вовлечение молодых инвалидов и физически здоровую молодежь в совместную творческую и общественно полезную деятельность; . Создание психологически благоприятных отношений молодых инвалидов с физически здоровыми людьми; . Активное приспособление к условиям социальной среды путем принятия и усвоения ценностей, норм и стилей поведения, принятых в обществе; . Достижение оптимального физического, интеллектуального, психического уровня молодых инвалидов; . Развитие всех форм реабилитации молодых инвалидов. Таким образом, переход России к принципиально новому социально-экономическому укладу жизни выдвинул потребность в формировании такой системы социальной работы, которая в наибольшей мере соответствует современным задачам общественного развития. К числу таких задач относится создание молодым инвалидам, неспособным без посторонней помощи обеспечивать в полной мере или частично свои жизненные потребности, достойных условий жизни, насыщенной активной деятельностью и приносящей удовлетворение, осознание себя органической частью общества. Список использованных источников 1. Законодательство и официальные документы .1. Всеобщая Декларация прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН)// Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. С. 14 - 20. .2. Международный пакт от 16.12.1966 Об экономических, социальных и культурных правах// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 12, 1994. .3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). - М., 1993. .4. Федеральный закон РФ от 02.08.1995 № 122-ФЗ. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов// Собрание законодательства РФ 07.08.1995, № 32, ст. 3198. - М., 1995. .5. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ 27.11.1995, № 48, ст.4563. - М., 1995. .6. Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 195-ФЗ Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ 11.12.1995, № 50, ст. 4872. - М., 1995. .7. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ О государственной социальной помощи// Собрание законодательства РФ 19.07.1999, № 29, ст. 3699. - М., 1999. .8. Федеральный закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации// Собрание законодательства РФ 17.12.2001, № 51, ст. 4831. - М., 2001. .9. Указ Президента РФ от 02.10.1992 №1157 О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов//Собрание актов Президента и Правительства РФ, 05.10.1992, N 14, ст. 1098. - М., 1992. .10. Указ Президента РФ от 06.05.2008 N 685 О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов//Собрание законодательства РФ, 12.05.2008, N 19, ст. 2115. - М., 2008. .11. Постановление Правительства РФ от 29.12.2005 N 832 О федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы"//Собрание законодательства РФ, 09.01.2006, N 2, ст. 199. - М., 2005. .12. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 О порядке и условиях признания лица инвалидом //Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, N 9, ст. 1018. - М., 2006. .13. Постановление администрации Курганской области от 27.09.1996 №495 О мерах по реализации Федеральных законов О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и Об основах социального обслуживания в РФ на территории Курганской области//Новый мир, №543, 01.10.1996. - Курган, 1996. .14. Устав Государственного учреждения «Территориальный центр социального обслуживания населения по Первомайскому району города Кургана». - Курган, 2009. 2. Специальная литература 2.15. Абакулова Е.В. Им открыли окно в мир// Социальная работа. - 2007. - №4. -С. 22-24. .16. Алексеева О. До равных возможностей ещё далеко//Социальная защита. - 2008. - № 6. - С.18 - 21. .17. Андреева Н. Инновационные программы реабилитации инвалидов//Социальная работа. - 2007. - № 2. - С.47-49. .18. Антипьева Н.В. Социальная защита инвалидов в Российской Федерации: Правовое регулирование: Учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений. Издательство ВЛАДОС - ПРЕСС, 2002. - 224 с. .19. Баранова Т.В., Шевченко Е.А., Храмченко Е.Н. Реабилитация молодых инвалидов//Социальная работа. - 2009. - №6. - С. 28-29. .20. Борисов А. Большие обещания. // Социальная защита. - 2008. - № 1. - С. 13-15. .21. Васин С.А., Богоявленский Д.Д., Сороко Е.Л. Социально-демографические характеристики инвалидности// Всероссийская конференция: «Равные возможности для инвалидов: проблемы и государственная стратегия», 3-4 октября 2000г., Москва - М., ВОИ, 2000г. С.73-86 .22. Волчок Н. Пропуск в большой мир. // Социальная защита. - 2007. - № 9. - С. 6 - 9. .23. Волчок Н. Чиновники готовы дружить.// Социальная защита. - 2008. - № 3. - С. 6-9. .24. Глоссарий социальной работы. Е.И. Холостова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 220 с. .25. Головко С.Г. Модель социальной реабилитации инвалидов// Отечественный журнал социальной работы. - 2008. - №3. - С. 58-63. .26. Григорьев С.И. Теория и методология социальной работы. Москва, 2004., 123 с. .27. Гришин В. Управление нуждается в совершенствовании //Социальная защита. - 2009. -№5. - С. 15-18. .28. Гришина Л.П. Актуальные проблемы инвалидности в Российский Федерации. - М., 1995.- 86 с. .29. Дементьева Н.Ф., Модестов А.А. Дома-интернаты: от призрения к реабилитации. - Красноярск, 1993, 195 с. .30. Дементьева, Н. В. Организационно-методические аспекты деятельности социального работника / Н.В. Дементьева, Е.Ю. Шаталова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 295 с. |