Министерство образования и науки российской федерации российский Государственный Университет
 Скачать 4.47 Mb.
|
|
4.2. Взаимодействие заказчика с подрядчиком Взаимодействие заказчика и подрядчиков как юридических лиц регламентируются ГК, ФЗ, нормативными правовыми актами РФ, требованиями проектной документации и ПБНГП, ЛНД заказчика и оформляются договором на строительство скважин и сервисные услуги. 297 В договоре представлены основные термины и определения (оборудование и материалы подрядчика, оборудование и материалы заказчика, буровая установка/буровой комплекс, авария, инцидент, качество работ, брак, геологическое осложнение, ликвидация осложнения по геологическим причинам, буровая площадка, объект работ, проект производства работ, ПД, бурение и крепление скважины, график выполнения работ, акт приемки выполненных работ, окончание работ, результат работ, дополнительные работы, супервайзер, указание заказчика, субподрядчик, рабочая документация, конфиденциальная документация, этап работ, систематическое нарушение, передвижка БУ, сдвижка БУ и пр. В предмете договора подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по строительству скважин/оказанию сервисных услуг в соответствии с ПД и графиком выполнения работ, передать результат выполненных работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их. Указывается, что контролирует и управляет работами по строительству скважин представитель заказчика в лице супервайзера. Сроки выполнения работ (начало работ, конечный и промежуточный сроки выполнения работ, устанавливаются графиком выполнения работ, согласованным заказчиком и подрядчиком и являющимся неотъемлемой частью договора). Конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены при возникновении обстоятельств и причин, не зависящих от подрядчика, в том числе при необходимости выполнения дополнительных работ по требованию заказчика. Основанием для изменения сроков окончания работы (этапов работы) являются дополнительные соглашения к договору. Приемка заказчиком выполненных работ осуществляется по фактически выполненным этапам работ в соответствии с приложением к договору. Например, для бурового подрядчика выделяются следующие этапы строительства скважин: - Мобилизация БУ, - Повторный монтаж БУ, - Передвижка, - Подготовительные работы к бурению, - Бурение и крепление кондуктора, - Бурение и крепление технической колонной, - Бурение и крепление эксплуатационной колонной, - Бурение и спуск хвостовика, 298 - Стаскивание БУ, - Демонтаж БУ. Проектная документация на работы, указанные в договоре, должна быть разработана и согласована заказчиком в соответствии со статьей 49 ГК РФ N 190-ФЗ, постановлением правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 и ГСК и в соответствии с действующими нормативными требованиями. Заказчик вправе вносить изменения в представленную ПД при условии, что вносимые изменения не меняют характера предусмотренных договором работ. Эти изменения должны быть согласованы с подрядчиком и соответствующими органами государственного надзора. Необходимые отклонения от ПД при бурении должны быть письменно оформлены согласно договора. До начала работ заказчик предоставляет документы: разрешение на строительство, выданное уполномоченным органом; рабочий проект с положительным заключением экспертизы; дополнительная документация (при необходимости) и обеспечивает специалистами-кураторами, оборудованием и материалами. Стороны принимают на себя обязательство по обеспечению материалами, изделиями и конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием в согласованные сроки в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, положениями ЛНД. Все материалы и оборудование, используемые при строительстве скважин, должны иметь сертификаты, выданные уполномоченными организациями, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Подрядчик несет ответственность за соответствие приобретаемых и используемых материалов и оборудования проектным спецификациям, государственным стандартам и техническим условиям. Восстановление и/или комплектация утраченных, поврежденных материалов и оборудования подрядчика или заказчика, происшедших по вине подрядчика, в том числе при транспортировке, хранении или работе на буровом объекте, выполняется за счет собственных средств подрядчика. Персонал, нанимаемый подрядчиком для выполнения работ по договору, должен иметь уровень подготовки, соответствующий квалификационным требованиям к данному виду работ (специальная подготовка по противофонтанной безопасности и т.д.), проходить периодическое обучение и инструктаж, установленные требованиями нормативных актов РФ, не иметь противопоказаний по состоянию здоровья. При выявлении фактов нарушения работниками подрядчика 299 последний незамедлительно заменит за свой счет виновных в нарушении работников. Заказчик может письменно дать указание подрядчику удалить с бурового объекта любого сотрудника подрядчика и субподрядчика, задействованного в выполнении любой части работы, который по решению заказчика: - некомпетентен или небрежен в выполнении своих обязательств; - участвует в мероприятиях, противоречащих или наносящих ущерб согласно ЛНД заказчика; - не соблюдает требований ПЭБОТОС или продолжает действовать с возможным нарушением ТБ, причинением вреда здоровью и ОС. Подрядчик за свой счет обязуется незамедлительно удалить или законным образом обеспечить удаление любого работника с места работ и предоставить подходящую замену работнику в течение 24 часов или более по согласованию с заказчиком. Заказчик обязуется указать причину удаления в письменном виде по требованию подрядчика. В главе договора распределение рисков между сторонами указывается, что подрядчик обязуется проводить работы наиболее эффективными методами, принятыми в мировой практике, обеспечивающими минимизацию рисков заказчика. Риск случайного разрушения или повреждения скважины до её приемки заказчиком согласно договора несет подрядчик, за исключением разрушения или повреждения скважины, вызванных осложнениями по геологическим причинам и действием форс-мажорных обстоятельств. Если разрушение или повреждение скважины до её приемки заказчиком произошло вследствие исполнения ошибочных указаний заказчика; недоброкачественной представленной заказчиком ПД; ненадлежащего качества представленных заказчиком материалов и оборудования, то заказчик оплачивает подрядчику фактически выполненные работы в пределах договорной цены и стоимость утраченного оборудования в случае доказанной вины заказчика. Разрушение или повреждение скважины в результате каких-либо виновных действий или бездействия подрядчика должно быть компенсировано за счет подрядчика. Если разрушение скважины произошло по вине бурового подрядчика, то он обязан по требованию заказчика незамедлительно начать бурение новой скважины за свой счёт. После окончания работ, входящих в объем обязательств подрядчика по договору, проводится сдача скважины, этапа сервисных услуг заказчику в установленном порядке. Заказчик при обнаружении недостатков в 300 выполненной подрядчиком работе при приемке обязан указать эти недостатки в акте выполненных работ, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения выявленных недостатков и назначить подрядчику срок для их устранения. В договоре прописаны обязанности и ответственность заказчика и подрядчика. Заказчик обеспечивает подрядчику в соответствии с действующим законодательством право пользования земельным участком для выполнения объемов работ в соответствии с договором. Подрядчик обязан письменно согласовать с заказчиком всех субпорядчиков, привлекаемых к выполнению работ по договору, в том числе по инженерно-технологическому сопровождению (буровые растворы, крепление, телеметрия, долота, освоение) и самостоятельно взаимодействовать по отдельным договорам подряда. Подрядчик несет полную ответственность за соблюдение требований ЛНД заказчика, вышеуказанных документов со стороны субподрядчиков и иных работников, нанятых для выполнения работ согласно договору. Подрядчик обеспечивает сохранность подземных и наземных коммуникаций, находящихся на месте строительства скважины, согласовывает в установленном порядке схемы перевозки бурового оборудования, размещает оборудование и вспомогательные сооружения (в том числе жилой городок), в строгом соответствии с требованиями ЛНД к буровым объектам и стандартами (и иными документами), являющимися приложениями к договору. Подрядчик извещает заказчика об обнаруженных в ходе выполнения работ и указанных в договоре, отклонениях от проектных условий бурения, возникновениях нестандартных ситуаций и проблем, связанных с необходимостью вмешательства заказчика. Подрядчик обязуется оплачивать все претензии по рабочей силе, материалам, услугам, предоставленным по договору, предъявлению которых предшествовало совершение подрядчиком виновного действия. Подрядчик несет ответственность за сохранность представленных по актам приема- передачи или на основании накладных оборудования, материалов или иного имущества заказчика, оказавшегося во временном пользовании у подрядчика при выполнении работ по договору. После того, как подрядчик выполнил все требования рабочего проекта и сдал по акту заказчику результат выполненных работ, он несёт ответственность только за инциденты и происшествия на кустовой площадке, связанные с ликвидацией скрытого дефекта/брака или последствий, вызванных 301 скрытым дефектом/браком, произошедших по вине подрядчика. Тогда подрядчик за свой счет устраняет выявленные недостатки (скрытый дефект, брак и т.п.) и последствия аварии в разумный срок, назначенный заказчиком. Гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него материалов, оборудования и работ устанавливается 12 месяцев от даты подписания акта приемки законченной строительством скважины. Гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по договору. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты (к ним относится негерметичность между обсадными колоннами по вине подрядчика), то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки. При отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов заказчик составляет односторонний акт, основанный на заключении квалифицированной экспертизы, с обязательным приложением к акту копии такого заключения. В случае установления квалифицированной экспертизой вины подрядчика в обнаруженных дефектах, подрядчик возмещает заказчику все расходы, связанные с проведением такой экспертизы. Подрядчик не несет ответственности за нарушение сроков выполнения работ по договору в периоды форс-мажорных обстоятельств и устранения их последствий, приостановке работ в установленном порядке в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, при остановке работ по вине заказчика. Приостановка работ из-за неблагоприятных метеорологических условий подтверждается справкой с ближайшей метеостанции. Подрядчик является собственником отходов (кроме бурового шлама), образующихся при производственной. хозяйственной и иной деятельности на принадлежащих ему и/или переданных ему заказчиком в аренду (субаренду) источников воздействия на ОС. При деятельности по обращению с отходами подрядчик обязан исполнять требования Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.98 «Об отходах производства и потребления». Подрядчик за свой счет обеспечит сбор, безопасное временное хранение, утилизацию, вывоз, сдачу специализированном предприятиям, имеющим лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов (кроме бурового шлама). Подрядчик несет ответственность за несоблюдение требований по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов. Подрядчик самостоятельно обязан вносить в установленном порядке платежи за негативное воздействие на ОС (выбросы, сбросы загрязняющих веществ и 302 размещение отходов) от принадлежащих ему и (или) переданных ему заказчиком в аренду (субаренду) источников воздействия на ОС. Подрядчик обязан иметь в наличии лицензию на обращение с опасными отходами, разрешение на выброс и сброс загрязняющих веществ, вести журналы первичной экологической отчетности. Подрядчик обязан не допускать разливов горюче-смазочных материалов. В соответствии с приказом № 621 от 28.12.2004 Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, иметь на объектах работ утвержденные планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подрядчик обязан представлять ежеквартально в адрес природоохранных органов и заказчика сведения по выполнению природоохранных мероприятий, расчеты платежей за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, за размещение отходов производства и потребления (кроме бурового шлама), копии платежных документов, подтверждающих оплату, ежегодно в адрес природоохранных органов и заказчика (по письменному запросу) сведения по охране ОС по формам статистической отчетности, утвержденным Госкомстатом России. За нарушения, допущенные подрядчиком при выполнении работ по договору, заказчик вправе применить штрафные санкции и понижающие коэффициенты, установленные ЛНД. Помимо того может быть взыскан реальный ущерб за нарушения, допущенные при исполнении договора, в полном объеме сверх неустойки (пени, штрафа). При установлении факта невозможности проведения дальнейших работ из-за наступления форс-мажорных обстоятельств, предусмотренных договором, стороны прекращают взаимоотношения досрочно с оформлением актов урегулирования отношений и прекращения работ. Подрядчик обязуется принимать меры по недопущению провоза, хранения, распространения и употребления алкогольных, наркотических, токсических, психотропных веществ, провоза, хранения и распространения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов работниками подрядчика, его агентами и субподрядчиками в жилых и служебных помещениях, находящихся на территории месторождения заказчика. Подрядчик обязуется ввести полный запрет на алкогольные напитки и наркотики на буровой площадке и любой другой территории, где проводятся работы подрядчиком по договору, и ознакомить своих работников и работников своих субподрядчиков с настоящим запретом. Подрядчик, его работники, агенты и субподрядчики не должны владеть, использовать, распространять или торговать алкогольными 303 напитками на территории и в помещениях заказчика. Кроме того, подрядчик согласен и гарантирует, что ни один из его работников, агентов или субподрядчиков, находящихся под действием алкоголя, наркотиков или каких-либо веществ, распространение которых контролируется законом, или не способный выполнять работы по причине использования или злоупотребления алкоголем, наркотиками или какими-либо веществами, распространение которых контролируется законом, не будет допущен к каким-либо работам, предусмотренным договором. По каждому выявленному факту: употребления (определяется медицинским освидетельствованием либо актом, составленным в присутствии не менее двух свидетелей), хранения, распространения и перевозки (спиртосодержащих напитков, наркотических препаратов, взрывчатых веществ и т.д.) подрядчик уплачивает заказчику штраф в размере триста тысяч рублей. При неоднократности фактов провоза, хранения, распространения, употребления алкогольных, наркотических, токсических, психотропных веществ, провоза, хранения, распространения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов работниками подрядчика, заказчик вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке без возмещения подрядчику убытков, причиненных прекращением договора подряда. Работы по договору выполняются подрядчиком с учетом метеорологических ограничений на проведение определенных операций и (или) эксплуатацию оборудования, предусмотренных для данного вида работ и установленных нормативными актами органов государственной власти либо органов местного самоуправления. Подрядчик обязуется обеспечить буровой объект качественной связью. В процессе работы подрядчик согласовывает с заказчиком по данным детального комплекса ГИС интервалы спуска обсадных колонн, хвостовиков, интервалы размещения фильтров, набухающих пакеров, подвесок хвостовиков. Подрядчик согласовывает с заказчиком планы-программы работ: по креплению ствола скважины колоннами; по опрессовке колонн и фонтанной арматуры; по испытанию объектов в эксплуатационной колонне; по оборудованию устья скважины, кроме обвязки; по консервации и ликвидации скважины; на ликвидацию аварий, осложнений: 304 на проведение работ, не предусмотренных рабочим проектом. Заказчик информирует подрядчика об экологических аспектах, опасностях и рисках, связанных с деятельностью заказчика по ПЭБОТОС. Подрядчик обязан обеспечить постоянное нахождение на месторождении заказчика инженера по ПЭБОТОС. Кроме санкций за неисполнение обязательств по договору виновная сторона возмещает другой стороне все вызванные неисполнением обязательств по договору непокрытые неустойками убытки. Ответственность сторон по договору во всех случаях ограничивается возмещением реального доказанного ущерба, и ни одна из сторон не несёт ответственность перед другой стороной, и каждая из сторон освобождает другую сторону от ответственности за возмещение упущенной выгоды. Подрядчик обязуется соблюдать требования всех стандартов, регламентов, инструкций и иных документов, являющихся приложениями к договору, и несет ответственность за их несоблюдение в размере и порядке, установленными договором и приложениями к нему. Подрядчик обязан согласовать с заказчиком формат, протокол передачи, перечень каналов, передаваемых от станций ГТИ, каротажа и замеров во время бурения с ЗТС на сервер заказчика и обеспечить интеграцию ПО с программным обеспечением станции ГТИ, каротажа и замеров во время бурения с ЗТС. Подрядчик обязан обеспечить настройку средств передачи данных и непрерывную передачу данных в режиме реального времени от станций ГТИ, каротажа и замеров во время бурения с ЗТС на сервер заказчика в согласованных объемах в соответствии с согласованными форматами и протоколами, в зоне ответственности подрядчика. Подрядчик обязан обеспечить непрерывное функционирование программно-технических средств, задействованных в предоставлении данных от станций ГТИ, каротажа и замеров во время бурения с ЗТС в зоне ответственности подрядчика. Все расходы по соблюдению всех действующих законов, правил и нормативных актов, и приобретению допусков, утверждений, лицензий и разрешений на работы относятся на счет подрядчика, если иное не предусмотрено договором. Подрядчик до заключения договора обязан обеспечить себя информацией об объеме и характере работ, информацию об операциях и услугах, персонале, материалах и оборудовании, установках, расходных материалах и приспособлениях, необходимых для выполнения работ, 305 общих и местных условиях, включая наземные, климатические и метеорологические условия на буровом объекте согласно договору. Подрядчик незамедлительно уведомляет заказчика о любых предполагаемых или состоявшихся остановках в работе, производственных конфликтах или других ситуациях, отрицательно сказывающихся или способных отрицательно сказаться на ходе или завершении работ. Подрядчик несет ответственность и дает гарантии производственных отношений по местным и региональным требованиям, включая минимальные ставки оплаты труда, надбавки, бытовые условия, рабочие часы и сверхурочную работу. Датой начисления сумм пени (штрафа, процентов), сумм в виде возмещения убытков (ущерба), предусмотренных договором, стороны договорились считать дату признания должником своего обязательства по уплате пени/штрафа/процентов, возмещению убытков (ущерба) или дату вступления в законную силу решения суда, в котором установлена обязанность должника по уплате пени/штрафа/процентов, возмещению убытков (ущерба). Подрядчик несет ответственность за захоронение и утилизацию любых отходов вне отведенных мест, образованных при выполнении условий договора, за нарушение природоохранного законодательства. подрядчик несет ответственность за нарушение и повреждение коммуникаций заказчика (ЛЭП, трубопроводы и другого технологического оборудования). В случае повреждения ЛЭП, трубопроводов, других коммуникаций или объектов заказчика по вине подрядчика, установления факта незаконной утилизации или захоронения отходов и за нарушение природоохранного законодательства подрядчиком, подрядчик компенсирует заказчику реальный ущерб на основании двухстороннего акта и соответствующей претензии. Кроме того, при установлении факта перечисленных повреждений, незаконной утилизации либо захоронений, за нарушение природоохранного законодательства, пожара, аварии, несчастного случая, допущенных по вине подрядчика, заказчик имеет право взыскать с него штраф в установленном размере. На месторождении работникам подрядчика запрещается рыбная ловля, охота и несанкционированное нарушение поверхностного слоя почвы. При фиксации факта нарушения условий договора подрядчик выплачивает заказчику штраф в установленном размере. Факт нарушения вышеуказанного условия договора должен быть подтвержден актом, 306 составленным представителями заказчика и подписанного не менее чем двумя свидетелями, либо актом или предписанием контролирующих и надзорных органов. Заказчик в срок за 10 (десять) дней до начала ВМР передает подрядчику по акту законченную строительством кустовую площадку с приложением исполнительной съемки кустовой площадки, актами плотности отсыпки под монтаж бурового оборудования, гидроизоляции временных шламовых амбаров, схемы проезда по месторождению с указанием коммуникаций заказчика. Подрядчик обязан разработать, заказчик обязан согласовать в срок за 10 (десять) дней до начала ВМР типовой план размещения оборудования подрядчика на кустовой площадке, схемы расположения опор ЛЭП кустовой площадки. Подрядчик обязан хранить на месте буровых работ копии документов: • исходно-разрешительная документация на все виды работ, лицензии, согласования и утверждения, иные документы от компетентных государственных органов, органов местного управления или других организаций для выполнения работ на буровом объекте. • проектная и рабочая документация на весь объем работ, технические условия и паспорта на материалы, оборудование, конструкции и комплектующие изделия, документация заводов-изготовителей и другая документация, необходимая для выполнения работ и эксплуатации бурового объекта на русском языке. • исполнительная документация на грузоподъемное оборудование, включая схемы электрооборудования; • сертификаты безопасности на все химические реагенты и сертификаты Госстандарта на применяемое оборудование и инструменты, предоставляемые подрядчиком; • свидетельство СРО о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Заказчик вправе постоянно контролировать и надзирать за своевременностью и качеством выполнения работ, контролировать завоз оборудования и персонала. Заказчик вправе потребовать от подрядчика до начала работ сертификаты качества и гигиенические сертификаты на используемые материалы и согласованные в порядке, определенном законодательством РФ. Препятствование подрядчиком в любой форме реализации права заказчика является основанием для досрочного расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе заказчика. 307 Подрядчик обязан использовать при проведении работ исключительно сертифицированные товары и оборудование, если предусмотрена их обязательная сертификация. Подрядчик обязан обеспечить надлежащий входной контроль качества инструмента, материалов и реагентов, применяемых подрядчиком, и предоставлять результаты проверок и анализов при входном контроле качества уполномоченному представителю заказчика – буровому супервайзеру. Представитель заказчика (супервайзер), обнаруживший отступления от условий договора, рабочего проекта на выполнение работ, действующих нормативных документов или иные недостатки, обязан немедленно в письменном виде заявить подрядчику и остановить работы. Подрядчик обязан за свой счёт устранить выявленные недостатки и после получения разрешения приступить к выполнению работ по договору. Подрядчик обязуется исполнять указания бурового супервайзера, не противоречащие условиям договора, действующим требованиям законодательных актов, ЛНД и не представляющие собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший или выполняющий работы, не вправе ссылаться на то, что заказчик не контролировал и надзирал за выполнением. Для контроля работ согласно договору заказчик назначает буровых супервайзеров. Полномочия бурового супервайзера подтверждаются доверенностью, оформленной по действующему законодательству РФ. Буровой супервайзер утверждает суточные рапорта подрядчика о фактической работе для определения выполненного объема работ на скважине. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему результатов работ в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, известив подрядчика за 30 календарных дней и уплатив подрядчику договорную стоимость фактически выполненных работ. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований рабочего проекта на строительство скважин и СНиПов, если отступления ухудшили качество законченных строительством скважин. Качество строительства скважин оценивается по соответствию фактически выполненных работ проектным решениям или объективным заключениям компетентных предприятий (геофизических и др.) или по результатам нормативных испытаний промежуточных и заключительных этапов строительства (опрессовка эксплуатационных 308 колонн, устьевого оборудования, соответствие траектории ствола скважины проектной и т.п.). При выявлении недостатков/дефектов подрядчик обязуется в разумный срок, назначенный заказчиком, за свой счет устранить эти недостатки. Необоснованный отказ подрядчика от подписания акта о выявленных недостатках приравнивается к неявке подрядчика и влечет право заказчика составить акт в одностороннем порядке, имеющий юридическую силу для обеих сторон и являющийся основанием для предъявления претензий. Заказчик обязуется обеспечить подрядчика необходимой проектной и нормативной документацией, соответствующей действующим стандартам, нормам, правилам, регламентирующим ПЭБОТОС при строительстве скважины. Подрядчик обязуется вести работы по договору в строгом соответствии с требованиями действующих стандартов по ПЭБОТОС и иных документов, прилагаемых к договору. |