«Министерство здравоохранения РФ: понятие, особенности и значение». Министерство здравоохранения рф понятие, особенности и значение
 Скачать 46.74 Kb.
|
|
Заключение. Цели и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были полностью достигнуты и исследованы. В данной курсовой работе мы рассмотрели Министерство Здравоохранения РФ. Что оно из себя представляет, его основные задачи и функции. Проблемы в самом Министерстве и отдельной отрасли Здравоохранения в целом. Мое исследование приводит к следующим выводам: К настоящему времени в нашей стране в сфере здравоохранения сложилась весьма неблагоприятная ситуация. Отмечается снижение качества и доступности медицинской помощи; увеличение заболеваемости; рост смертности, снижение рождаемости; неудовлетворительное обеспечение потребности в восстановительном лечении и реабилитации; диспропорции в распределении медицинских кадров; низкий уровень заработной платы медицинских работников; в целом недостаточное финансирование здравоохранения. Проблемы, стоящие перед отраслью здравоохранения призвана решать прежде всего государственная система управления здравоохранением, однако ее состояние и деятельность в настоящее время- не на надлежащем уровне. Необходимо разработать систему оценки здоровья, путём постепенного наращивания объемов финансирования мероприятий, направленных на снижение потребления табака и алкоголя, на оказание медико-профилактической помощи населению на основе разработанных методик и стандартов. Следует совершенствовать меры по снижению риска воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на население, с помощью надзора в области защиты прав потребителей, а также обеспечение безопасных и комфортных условий труда. Также необходима разработка современных подходов и обеспечение условий для обучения специалистов, совершенствование учебных программ, развитие инфраструктуры научных и образовательных учреждений. Система государственного финансирования здравоохранения запутанна. Средства, выделяемые из государственного бюджета невелики. Финансирование здравоохранения осуществляется не полностью, т.к. бюджетное финансирование осуществляется лишь по некоторым заболеваниям. Увеличение финансирования возможно за счет увеличения налогов, однако на данный момент это невозможно, поскольку идёт вразрез с налоговой политикой государства. Средства ОМС стали основным источником финансирования здравоохранения. Нужно искать дополнительные источники финансирования, создавать механизмы стимулирования работы медицинских учреждений. Организациям здравоохранения следовало бы рационально использовать финансовые ресурсы. Даже если медицинская организация не получает прямой прибыли от основной деятельности, она способна наращивать собственные средства путём экономии, снижения расходов труда, материалов, оборудования за счет рациональной организации лечебного процесса. Нормативно-правовое обеспечение организации государственного управления в сфере здравоохранении к настоящему времени представляет собой масштабную систему федеральных и региональных законодательных актов, а также соответствующие нормативно-правовые акты Президента и Правительства РФ и руководства администрации субъектов РФ. Действующее законодательство, закрепляющее систему организации здравоохранения и оказания медицинской помощи в Российской Федерации, права пациентов и медицинских работников, а также гарантированный механизм реализации этих прав, устанавливающего требования к организациям здравоохранения, к квалификации медицинских работников, оснащению организаций здравоохранения, нуждается в уточнении. При всем этом необходимо отметить, что существующая нормативно-правовая база здравоохранения Российской Федерации далеко не совершенна, так как законодательство не обеспечивает в полной мере четкого разграничения между порядком получения гражданами бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг, не регулирует в должной мере ценообразование в области платных медицинских услуг. В связи с этим требуется совершенствование законодательства в этом направлении. Отмечается также в связи с ростом числа гражданских исков, связанных с качеством медицинской помощи, что для обеспечения правовых основ урегулирования вопросов качества медицинской помощи, необходимо принятие федерального закона «О защите прав пациента». В настоящее время задачами отрасли здравоохранения на долгосрочную перспективу поставлены: совершенствование системы государственных гарантий обеспечения населения медицинской помощью; разработка нормативно-правовой базы, которая бы стимулировала работодателей и население к наращиванию средств, инвестируемых в улучшение состояния здоровья; обновление производственных фондов государственных и муниципальных медицинских организаций на основе медико-технических инноваций; расширение масштаба первичной медико-санитарной помощи и ранней диагностики заболеваний; развитие информационного обеспечения системы управления здравоохранением. В настоящее время система здравоохранения представляет собой систему федеральных органов власти: Минздравсоцразвития (центральный аппарат), Росздравнадзор (центральный аппарат, подведомственные учреждения). На региональном уровне: межрегиональное инспекционное управление Росздравнадзора, межрегиональное информационно - аналитическое управление Росздравнадзора, управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации. Проанализировав организационное устройство Росздравнадзора, его основные направления деятельности можно сказать, что несмотря на все задачи и цели, которые ставит перед собой данная организация, его деятельность в системе здравоохранения далека от идеала, ну или хотя бы до достойного обеспечения населения качественной медицинской помощью. Современная российская система здравоохранения унаследовала от Советского Союза всю структуру (больничную, поликлиническую сеть, сеть медицинских институтов и лабораторий и т.д.), все это требует соответственных экономических вложений, которые Россия не имеет возможности осуществить. В существующей системе здравоохранения практический доктор не заинтересован в качестве оказываемых услуг. Что он пролечит 5 больных, что 150, все равно он получит в конце месяца 15000 рублей зарплаты. Аналогично и с борьбой за жизнь больного. Поэтому безнадежных больных часто выписывают, чтобы не испортить статистику. Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, что должно означать предоставление всем гражданам возможности достойного существования, поддерживающего не только физические, но и гуманитарные устои жизни. Список использованной литературы и источников. Нормативно – правовые акты 1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181- ФЗ «О социальной защите в РФ» // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями). – доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» Трудовой кодекс РФ от 01.02.2002г. // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями). – доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» Приказ № 515 Минтруда РФ от 04.08.2014г. «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендованных видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушений функций и ограничений их жизнедеятельности. Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991г. № 1031-1 // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями). – доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями). – доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ // Собрание законодательств РФ (с последними изменениями и дополнениями вступает в силу 13.05.2016г.). – доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс» Учебная литература Байматов П.Н. Проблемы разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами при реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6. С. 20 - 24. Буянова М.К., Гусов К.Э., Дзгоева Ф.А., Иванова P C., Кобзева С.Ф., Миронов В В., Рогачев Д Б.. Савостьянова B.C., Толкунова В.Н. Право социального обеспечения России. Учебник. - М.: Проспект, 2012. - 640с. Буянова М.К., Кобзева С.Ф.. Кондратьева З.М. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: КноРус. 2013. - 480с. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения. Учебник. М.: Академия, 2013. - 192с. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие. - М.: Академия, 2013. - 160с. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: КноРус, 2014. - 512с. Горшков А.Г. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: Омега-Л, 2011. - 160с. Григорьев И.О. Право социального обеспечения. Краткий курс лекций. Учебное пособие. - М.: Юрайт. 2013. - 208с. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения. Краткий курс лекций. Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2012. - 158с. Захарова Н.А. Право социального обеспечения [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Захарова Н.А., Горшков А.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Омега-Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015.— 121 c. Иванов А Л. Право социального обеспечения. Учебник. - М.: А-Приор, 2011. - 128с. A. Опубликованные 1)Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30.12.2008) Изд. официальное. М., 2008. Ст. 41. 2) Федеральный закон РФ № 1499-1 от 28.06.1991г (в ред. 07.07.2009) «О медицинском страховании граждан в РФ» 3) Федеральный закон N 215-ФЗ от 25.11.2008 «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» // СЗ РФ 2008. №48. Ст. 5510. 4) Постановление Правительства РФ №811 от 02.10.2009г. «О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год» утверждает прилагаемую программу оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи. 5) Постановление Правительства РФ № 323 от 30.06.2004 (в ред. 29.12.2008) « Об утверждении положения о Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» // СЗ РФ 2004. № 28. Ст. 2900 6) Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. №404 "О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации 7)Приказ Минздравсoцразвития РФ N 100 от 26.03.1999 (в ред. от 16.11.2004) «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению российской федерации», который утверждает основные положения деятельности скорой медицинской помощи, а также её основные задачи и функции. 8) Приказ Минздравсоцразвития РФ N 549 от 16.08.2007 "Об утверждении положения о межрегиональном информационно-аналитическом управлении федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"// «Бюллетень нормативных актов…» 2007. N 45. 9) Приказ Минздравсоцразвития России №276н от 27.06.2009г. «О порядке формирования проекта перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств» // РГ 2009. 03 июня 10) Приказ Минздравсоцразвития России №597н от 19.08.2009г «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака». // РГ 2009. 30 сентября. 11) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 25 октября 2010 г. N 918н г. Москва "О внесении изменения в Положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации), утвержденное приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 205// РГ 2011. 12) Утверждено Верховным совет РФ «Основы законодательства российской федерации об охране здоровья граждан» N 5487-1 от 22.07.1993 (ред. от 30.12.2008) // РГ 2008. 31 декабря. Б. Неопубликованные ведомственные источники 13)Приказ Минздравсoцразвития РФ N 100 от 26.03.1999 (в ред. от 16.11.2004) «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению российской федерации». II. Литература 14) Вялкова А.И. Управление и экономика здравоохранения: учебное пособие для ВУЗов. М.: ГЭОТАР-Медиа.- 2009. 634 с. 15) Стародубова В.И. Управление здравоохранением на современном этапе. М.: Менеджер здравоохранения.- 2007. 289 с 1 Указом Президента России № 314 от 9 марта 2004 года 2 https://minzdrav.gov.ru/ministry 3 п. 6 ст. 4 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.8.1995 г. №154-ФЗ |