модели. Модели социального рыночного хозяйства
 Скачать 8.38 Kb.
|
|
Модели социального рыночного хозяйства Причинами их различий являются: своеобразие истории стран, уровень экономического развития, социальные и национальные условия. Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России, чтобы, не копируя их, творчески использовать с учетом конкретных условий. Американская либеральная модель - капитализма построена на поощрении предпринимательской активности и обогащении наиболее активной части населения. Здесь очень мал удельный вес государственной собственности (10%), минимальное государственное регулирование экономики. Задача социального равенства не ставится, но бедным создается приемлемый уровень жизни за счет льгот и пособий. Высок разрыв в уровне зарплаты (110-кратный между зарплатой главы фирмы и служащих). Модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации населения на достижение личного успеха. Основные черты американской модели: - абсолютное преобладание частной собственности; - законодательное обеспечение максимальной свободы субъектов рынка; - ограничение сферы государственного регулирования в основном проведением макроэкономической политики; - относительно небольшая доля государственного бюджета в ВВП и удельного веса госинвестиций и выплат по линии социального обеспечения в структуре государственных расходов. Недостатки модели. Недостатки модели проистекают из характеристик. 1). Фондовые рынки не всегда способны объективно оценить финансовое состояние фирмы - проблема асимметрии информации. 2). Акционеры заинтересованы в первую очередь в максимизации собственных дивидендов, что не всегда соответствуют нуждам компании для благополучного развития. 3). Опасения стратегических инвесторов утратить свои позиции, приводящие к ограничению привлечения финансовых ресурсов посредством выпуска акций, могут привести к падению капитализации. 4). Возможность раздувания «фондового спекулятивного пузыря» Шведская модель «функциональная социализация» отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения за счет очень высокой нормы налогообложения. Здесь в руках государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных расходов в 90-х гг. составила 70% ВНП, причем более половины этих расходов идет на социальные нужды. Здесь функция производства выполняется частными предприятиями, действующими на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (занятость, образование, социальное страхование) и развития инфраструктуры (транспорта, науки) - государством. Основные черты шведской модели: -низкая безработица; -профсоюзная политика солидарности в области зарплаты; -централизованные переговоры по зарплате; -значительный государственный сектор; -тяжелое налоговое бремя. Данная модель близка к германской, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике: -значительна роль госсектора, в структуре которого преобладают объекты социального назначения; -доля госбюджета в ВВП превышает 50%, в расходной части бюджета доминируют статьи, по которым финансируется социальная сфера; -регулирование трудовых отношений не на уровне предприятий и отраслей, а на национальном уровне; -государственная социальная политика включает средства, минимизирующие уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов; -развитая система производственной демократии. Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего скандинавским странам. Эта экономическая система известна как шведская модель. Германская модель «социальное рыночное хозяйство» формировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и путем предоставления всем формам хозяйства возможности устойчивого развития. Особым покровительством пользовались так называемые миттельштанд, то есть мелкие и средние предприятия и фермерские хозяйства. Государство активно влияло на цены, пошлины, технические нормы. Создатель модели Людвиг Эрхард поставил целью «вырастить» средний класс и за 5 лет поднял Германию из руин. Основные черты германской модели: - смешанная экономика характеризуется более или менее значительным государственным сектором; - осуществляется государственное регулирование не только макроэкономических процессов, но и отдельных сфер деятельности хозяйствующих субъектов; - социальная ориентация экономики, существенный патернализм (отеческое отношение) государства реализуется по отношению ко всем членам общества, обеспечивая таким путем гарантии определенного уровня удовлетворения потребностей населения в услугах здравоохранения, образования, культуры, в жилье; -направленность регулирования на поддержание свободной конкуренции, уменьшение концентрации капиталов в немногих руках, создание новых хозяйственных единиц; -регулирование занятости населения с ориентацией на минимизацию безработицы; большой удельный вес госбюджета в ВВП (хотя ФРГ находится в середине развитых капиталистических стран по этому показателю); регулирование экономики в основном через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую. Японская модель характеризуется определенным отставанием уровня жизни населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. Так достигается снижение себестоимости продукции и повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. Еще одна особенность японской модели развития связана с активной ролью государства, направленной на создание такой хозяйственной среды, в которой перспективные отрасли развиваются динамично. Южнокорейская модель имеет много общего с японской. Это в частности относится к особенностям психологического склада населения страны, его высокому трудолюбию и ответственному отношению к своим обязанностям, базирующимся на нравственных нормах конфуцианства (это религиозное учение китайского мыслителя Конфуция (Кун-Фу-Цзы), жившего по преданию в 6 веке до рождества Христова). Его важнейшие положения: беспрекословное подчинение монарху и феодалам и культ предков, на чем строится система морально-политической философии. Общим для японской и южно-корейской моделей является активное участие государственных органов в перестройке экономики. Однако южнокорейская модель имеет и свои специфические элементы. Некоторые из них раньше (в прошлом веке - и в первой половине текущего века) использовались в японской модели и применимы для России. Это государственное содействие созданию крупных корпораций, так называемых ”че-боль”, переросших затем в финансово-промышленные конгломераты. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Когда заходит речь о социальном рыночном хозяйстве, мы понимаем, что речь идет о Западной Германии, о реформах, которые проводил Людвиг Эрхард. Но многие уверенны, что Эрхард был большим гуманистом, сторонником государственного вмешательства с целью обеспечения высоких социальных гарантий всем гражданам. Этим он и отличается от Гайдара, например, или от других «извергов-либералов», которые проводили реформы в другое время. Проблема социального рыночного хозяйства состоит в том, чтобы, с одной стороны, быть эффективным в рыночном смысле, который доказывается экономической теорией, а с другой стороны, быть по душе людям, понимающим свою меру ответственности и меру ответственности, которую берет на себя общество. С моей точки зрения, это очень важно для понимания того, что происходило и происходит в нашей стране. Россия, в индексе ведения бизнеса занимает 96-е место из 175-ти стран, по которым ведется наблюдение. Где мы отстаем больше всего? Видите, 163-е место по получению лицензий и разрешений из 175-ти, за которыми ведется наблюдение. Получение кредитов - какая тут прозрачность? 159-е место. Международная торговля - 143-е. Конечно, есть показатели, которые приближают нас к необходимому уровню. Тем не менее, по экономической дееспособности мы во второй половине данного списка, большинство из которой составляют страны Азии, Латинской Америки и Африки. Если мы сравним Россию со странами Северной Европы по производительности труда и по оплате (это все представлено в таблице в относительных показателях), то нам уже начинают "наступать на пятки" новые «центры силы»: Китай, Индия, Индонезия, где почасовая заработная плата в три раза меньше, а производительность - примерно половина от нашей. Однако перед нами стоят не только тактические, но и стратегические задачи. С точки зрения личной свободы: это, прежде всего, укрепление доверия между субъектами, развитие гарантий частной собственности, систематическая экономическая политика, содействующая свободе. С точки зрения экономической дееспособности (понятно, когда мы занимаем 96-е место по ведению бизнеса): это создание и поддержание конкурентного порядка, усиление антимонопольной деятельности, переключение приоритетов хозяйственной деятельности на производительную, независимость страны от внешнего экономического давления, проведение разумного протекционизма, который был в социальном рыночном хозяйстве. Тогда Россия будет привлекательной и для иностранного инвестора, и для работников. Новая программа, которая сейчас разрабатывается, программа «2020», опирается на то, что в условиях исчерпания ресурсов будет значительная динамика прямых иностранных инвестиций. А они пойдут в нашу страну только в том случае, если будут созданы соответствующие условия для развития бизнеса. Что касается социальной справедливости, то тут также необходимы определенные приоритеты. С этой точки зрения основа России - развитие среднего класса. Необходимо сломать административные барьеры, стимулировать региональные локомотивы роста, осуществлять адресную поддержку уязвимых регионов для обеспечения в них улучшения условий качества жизни как одного из критериев целостности России. В формировании национальной элиты важную роль должна сыграть современная система образования и культура. В настоящее время происходит расслоение российских вузов, которые усиливают и воспроизводят дифференциацию постсоветского общества. Даже в Советском Союзе существовало больше возможностей для представителей региональных центров пробиться на вершину пирамиды |