Проверяемые задания (20). Модуль Правовые основы пожарной безопасности в рф проверяемое задание 1

• Название: Модуль Правовые основы пожарной безопасности в рф проверяемое задание 1
• Дата: 27.05.2022
• Размер: 485.61 Kb.
• Имя файла: Проверяемые задания (20).docx
• Тип: Задача; #552995
• страница: 6 из 15

Бланк выполнения задания 5

Таблица 5.1

Структура представления о профессиональной деятельности специалиста по противопожарной профилактике по трудовой функции «Руководство службой пожарной безопасности организации (структурных подразделений, филиалов)»

Обобщенная трудовая функция: «Руководство службой пожарной безопасности организации (структурных подразделений, филиалов)»
Трудовая функция	Трудовые действия1	Необходимые умения1	Необходимые знания1	Требования к образованию и обучению 1
Анализ эффективности пожарно-профилактической работы в структурных подразделениях; разработка мероприятий по повышению пожарной устойчивости	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….
Методическая помощь структурным подразделениям в решении вопросов пожарной безопасности	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….
Взаимодействие с государственными органами по вопросам пожарной безопасности	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….
Руководство службой пожарной безопасности организации	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….
Работа в пожарно-технической комиссии и в комиссии по расследованию причин пожаров	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….	1. 2. ….

¹ Количество элементов обоснования – от 2 до 15.

Проверяемое задание 6

Формирование системного представления о полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

Задание: заполнить матрицу структуры представления о полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Нормативная правовая база

1. 
   Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О пожарной безопасности».
   
2. 
   Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
   

Рекомендации по выполнению задания

1. Изучить предложенный теоретический материал.

2. Заполнить матрицу структуры представления о полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности (табл. 6.1, бланк выполнения задания 6).
Теоретический материал

Полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся:

• 
  разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением;
  
• 
  разработка, организация выполнения и финансирование федеральных целевых программ;
  
• 
  участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, сводов правил, содержащих требования пожарной безопасности (норм и правил), правил пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
  
• 
  формирование предложений по проекту федерального бюджета на соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;
  
• 
  создание, реорганизация и ликвидация органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических, научных и образовательных организаций, содержащихся за счет средств федерального бюджета;
  
• 
  организация и проведение федерального государственного пожарного надзора;
  
• 
  организация развития науки и техники, координация основных научных исследований и разработок;
  
• 
  утверждение номенклатуры, объемов поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, в том числе по оборонному заказу;
  
• 
  установление общих принципов подтверждения соответствия;
  
• 
  создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учета пожаров и их последствий;
  
• 
  осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, организация и осуществление тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;
  
• 
  организация ведомственного пожарного надзора на объектах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти;
  
• 
  подготовка утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы;
  
• 
  разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.
  

Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области пожарной безопасности, предусмотренные федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации указами Президента Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся:

• 
  нормативное правовое регулирование в пределах их компетенции;
  
• 
  организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
  
• 
  разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
  
• 
  организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
  
• 
  разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ;
  
• 
  осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;
  
• 
  осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;
  
• 
  создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
  
• 
  организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
  
• 
  утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов Российской Федерации;
  
• 
  оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.
  

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

• 
  создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
  
• 
  создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
  
• 
  оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
  
• 
  организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
  
• 
  принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
  
• 
  включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
  
• 
  оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
  
• 
  установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
  

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

• 
  создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
  
• 
  включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
  
• 
  оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
  
• 
  установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
  

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные федеральным законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения.
Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право на следующее:

• 
  защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
  
• 
  возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
  
• 
  участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
  
• 
  получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
  
• 
  участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
  

Граждане обязаны:

• 
  соблюдать требования пожарной безопасности;
  
• 
  иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
  
• 
  при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
  
• 
  до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
  
• 
  оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
  
• 
  выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
  
• 
  предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
  

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности

Руководители организации имеют право:

• 
  создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
  
• 
  вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
  
• 
  проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
  
• 
  устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
  

Руководители организации обязаны:

• 
  соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
  
• 
  разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
  
• 
  проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
  
• 
  включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
  
• 
  содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
  
• 
  оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
  
• 
  предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
  
• 
  обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
  
• 
  предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
  
• 
  незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
  
• 
  содействовать деятельности добровольных пожарных;
  
• 
  обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
  

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.