Анализ кейсов. +1.1.1. Анализ кейсов. Модуль Совершенствование функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях Раздел 1
 Скачать 334.65 Kb.
|
|
Модуль 1. Совершенствование функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях Раздел 1. Основы нормативно-правового обеспечения профессиональной деятельности педагогов-психологов в образовательной организации Кейс № 1 Права и полномочия педагога-психолога при работе с обучающимися и их родителями (законными представителями Описание кейса № 1 Педагог-психолог работает в МБДОУ комбинированного видав том числе с детьми с ОВЗ, ноу специалиста нет удлиненного отпуска. Как его получить Анализ кейса № 1 Удлиненные отпуска педагогическим работникам предоставляются на основании постановления Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках. В соответствии с п. 4 раздела 1 приложения к постановлению Правительства РФ от 14 мая 2015 г. № 466 педагогические работники, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении, имеют право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Согласно п. 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014, образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах. Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность. В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования. В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности реализуется образовательная программа дошкольного образования, а также осуществляется комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур. В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Следовательно, в группах компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающиеся в длительном лечении. При этом Постановление СанПиН Главного государственного санитарного врача России от 15.05.2013 № 26, 2.4.1.3049-13 Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049- 13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций не устанавливает требования к минимальному количеству детей с ОВЗ в группах, а Постановление Правительства № 466 также не ставит в зависимость продолжительность удлиненного отпуска от количества детей с ОВЗ, а также от времени фактического нахождения их в группе. Таким образом, полагаем, что при наличии одного ребенка с ОВЗ воспитатель имеет право на отпуск 56 календарных дней независимо от времени фактического пребывания ребенка в группе. На имя руководителя необходимо написать заявление о предоставлении отпуска продолжительностью 56 календарных дней. Если руководитель отказывает, то следует обратиться с заявлением в Трудовую инспекцию (Трудовая инспекция вынесет Предписание, проведя правовую проверку оснований заявления. Кейс № 2 Права и полномочия педагога-психолога при работе с обучающимися и их родителями (законными представителями Описание кейса № 2 Педагог-психолог проработал в школе 25 лет. Имеет ли он право на пенсию по выслуге лет Анализ кейса № 2 Педагогу-психологу как педагогическому работнику предоставляется ряд компенсаций и льгот, в частности - право на сокращенную продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю ст. 333 ТК РФ, ч. 5 ст. 47 Закона № 273-ФЗ, п. 2.1 Приложения № 1 к приказу Минобрнауки России № 1601); - право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один разв три года (ч. 5 ст. 47 Закона № 273- ФЗ); - право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней (ст. 334 ТК РФ, ч. 5 ст. 47 Закона № 273-ФЗ; приложение к постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 № 466); - право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы (ст. 335 ТК РФ, ч. 5 ст. 47 Закона № 273- ФЗ, приказ Министерства образования и науки РФ от 31.05.2016 № 644); право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 5 ст. 47 Закона № 273-ФЗ, пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 78) В настоящее время основания для возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ О страховых пенсиях (далее — Федеральный закон О страховых пенсиях, действующим с 1 января 2015 г. (за исключением отдельных положений. Указанный закон пришел на смену Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее — Федеральный закон О трудовых пенсиях. Федеральный закон О страховых пенсиях сохранил право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для некоторых категорий работников. Так, в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста (55 лет женщины, 60 лет мужчины) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 той же статьи списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 право педагогических работников на пенсию определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее — Список должностей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии с п. 3 Правил исчисления в стаж засчитываются периоды работы на должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Такая работа в течение 25 лети более дает лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом положений Правил исчисления. Пунктом 1 раздела Наименование должностей Списка должностей предусмотрена должность педагога-психолога, работа на которой согласно п. 11 Правил исчисления засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела Наименование учреждений Списка должностей специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела Наименования учреждений Списка должностей специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела Наименование учреждений Списка должностей образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела Наименование учреждений Списка должностей учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела Наименование учреждений Списка должностей. Таким образом, право на досрочную пенсию имеют только те педагоги-психологи, которые работали в указанных организациях. № Пункт Списка должностей Организации, стаж работы в которых дает право для назначения досрочной страховой пенсии 1 1.3 Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей • школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии • детский дом, в том числе санаторный, специальный коррекционный) для детей с отклонениями в развитии • детский дом-школа; детский дом семейного типа № Пункт Списка должностей Организации, стаж работы в которых дает право для назначения досрочной страховой пенсии 2 1.5 Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии. В названии специального (коррекционного) образовательного учреждения может указываться его вид в зависимости от отклонений в развитии обучающихся (воспитанников, обозначаемый следующим образом «I вида, «II вида, «III вида, «IV вида, «V вида, «VI вида, «VII вида, «VIII вида детский сад начальная школа (школа) — детский сад школа школа-интернат; училище 3 1.6 Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа школа (в том числе коррекционная закрытого типа училище (в том числе коррекционное закрытого типа) 4 1.11 Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи • центр диагностики и консультирования центр психолого-медико- социального сопровождения • центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции • центр социально-трудовой адаптации и профориентации • центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения 5 1.13 Учреждения социального обслуживания • реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями • социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних • социальный приют для детей и подростков • центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей • детский дом-интернат для умственно отсталых детей • детский дом-интернат для детей с физическими недостатками Также следует учесть, что в соответствии с постановлением Правительства РФ отв целях досрочного пенсионного обеспечения по старости в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений организаций) Минтруда России устанавливает тождественность профессиональной деятельности, выполняемой дои после изменений. На текущий момент тождественность профессиональной деятельности установлена следующими документами приказом Минтруда России от 24.09.2015 № н приказом Минтруда России от 01.09.2015 № н приказом Минтруда России от 08.12.2015 № н. Кейс № 3 Права и полномочия педагога-психолога при работе с обучающимися и их родителями (законными представителями Описание кейса № 3 Мать (родитель (законный представитель) ребенка (5 лет) обратилась за помощью к педагогу-психологу ДОУ в связи сего повышенной тревожностью (плохо спит, ест, стал агрессивен, часто плачет, написала заявление об обследовании. Результаты обследования мать ребенка попросила выдать ей на руки. Отец ребенка (они с матерью находятся в разводе) написал жалобу в вышестоящие инстанции о том, что педагог-психолог нарушил его права, и просит уволить специалиста. Нужно ли педагогу-психологу было взять заявление с обоих родителей Анализ кейса № 3 В соответствии с п. 3 ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации «3. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закон Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ: «2. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство дает один из родителей или иной законный представитель. Таким образом, согласие на психологическое обследование дает один из родителей. Кейс № 4 Права и полномочия педагога-психолога при работе с обучающимися и их родителями (законными представителями Описание кейса № 4 В образовательной организации обучаются 370 учащихся, из них 25 учащихся относятся к целевой группе дети с ОВЗ. В образовательном учреждении введена одна ставка педагога-психолога. Соблюдает ли нормы законодательства руководитель образовательной организации Анализ кейса № 4 В соответствии со статьей № 34 Закона об образовании в Российский Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. В письме Минобрнауки России от 30.07.2018 г. № 07-4587 О нормативном регулировании деятельности психологической службы в образовательных организациях рекомендуется проектируемое нормирование по соотношению количества обучающихся, воспитанников на одну штатную единицу педагога-психолога (за исключением лиц с ограниченными возможностями здоровья) в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность одна штатная единица педагога-психолога на 200 воспитанников в дошкольных образовательных организациях одна штатная единица педагога-психолога на 300 обучающихся в общеобразовательных организациях одна штатная единица педагога-психолога на 500 обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования. Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 г. № 1015 (в редакции от 17.07.2015 г) Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования определяет количество обучающихся с ОВЗ на одну штатную единицу одна штатная единица педагога-психолога на 20 обучающихся с ОВЗ. Таким образом, в данной образовательной организации необходимо ввести в штатное расписание 2 единицы педагога-психолога. Один специалист будет работать с нормотипичными детьми, другой — с обучающимися с ОВЗ. Кейс № 5 Права и полномочия педагога-психолога при работе с обучающимися и их родителями (законными представителями Описание кейса № 5 Педагог-психолог работает в дошкольном образовательном учреждении наставки. В рамках функциональных обязанностей он обеспечивает психолого- педагогическое сопровождение десяти детей с ОВЗ. Какой отпуск положен работнику Анализ кейса № 5 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. № 466 О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках педагогические работники (педагог-психолог относится к педагогическим работникам — Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, работающие с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, имеют право на отпуск 56 дней. Кейс № 6 Права и полномочия педагога-психолога при работе с обучающимися и их родителями (законными представителями Описание кейса № 6 В дошкольной образовательной организации воспитываются 110 нормотипичных детей и 10 детей с ограниченными возможностями здоровья. Какое количество ставок необходимо ввести в штатное расписание учреждения Каким образом распределить обязанности На основе каких документов руководитель должен принимать решение Анализ кейса № 6 Необходимо ввести в штатное расписание одну ставку педагога-психолога: 0,5 ставки для психолого-педагогического сопровождения нормотипичных воспитанников и 0,5 ставки для детей с ОВЗ. Основанием является Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 г. № 1015 (в редакции от 17.07.2015 г) Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования и Письмо Минобрнауки России от 30.07.2018 г. № 07-4587 О нормативном регулировании деятельности психологической службы в образовательных организациях. |