Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина
 Скачать 223.71 Kb.
|
|
35 вопрос. Договор об организации перевозок груза. Договор об организации перевозок грузов соглашение, в силу которого перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. Данный договор, являющийся, по существу, договором организационным, близок к особого рода предварительным соглашениям, поскольку, имея собственный предмет и содержание, все же не определяет каких-либо условий конкретной перевозки, перенося их в дальнейшие будущие соглашения сторон, развивающие и конкретизирующие ранее заключенный договор об организации перевозок. Значение такого договора заключается в определенной стабильности отношений грузоотправителя и перевозчика, позволяющей уменьшить имущественные потери сторон, спланировать экономическую и организационную сферы предпринимательской деятельности. Заключение подобного договора подчеркивает длительные (долгосрочные), устоявшиеся хозяйственные связи сторон, постоянную и взаимную имущественную выгоду. Договор об организации перевозок грузов носит длящийся характер, является: консенсуальным; возмездным; двусторонним. Субъекты грузовладелец и перевозчик. Перевозчик профессиональный участник транспортных обязательств. В лице грузовладельца могут также выступать и грузоотправитель, и грузополучатель. Договоры об организации перевозки требуют письменной формы. В договоре об организации перевозки грузов определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки. Закон предусматривает обязанность перевозчика по данному договору подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Эта обязанность перевозчика хоть и вытекает из предварительного договора, однако, согласно ГК РФ, влечет существенную ответственность перевозчика, равно как и ответственность грузоотправителя за неиспользование поданных транспортных средств. 36 вопрос. Ответственность перевозчика груза. Ответственность перевозчика за нарушение обязательств, вытекаю щих из договора перевозки груза, наступает
Такая ответственность всегда носит ограниченный характер: она ус тановлена
При этом общие положения гражданского законодательства о пол ном возмещении убытков не подлежат применению и в тех случаях, ко гда законодательством или договором прямо не предусмотрена ответственность перевозчика за какие-либо нарушения своих обязательств. Дело в том, что содержащееся в п. 1 ст. 400 ГК правило о возможности ограничения ответственности за неисполнение или ненадлежащее ис полнение обязательств «привязано» в целом к отдельным видам обяза тельств и к обязательствам, связанным с определенным родом деятель ности, а не к нарушениям отдельных условий указанных обязательств. Поэтому действие принципа ограниченной ответственности приме нительно к обязательствам по перевозкам грузов не сводится только к тем нарушениям, за которые такая ответственность непосредствен но предусмотрена транспортным законодательством или соглашени ем сторон, а распространяется на все нарушения любых условий дого вора перевозки. При ином подходе могут быть обойдены императивные нормы за конодательства, устанавливающие ограниченную ответственность перевозчика. Например, при просрочке в доставке или утрате пере возимого груза (за которые прямо предусмотрена его ограниченная ответственность), последовавших из-за невыполнения указаний гру зоотправителя о переадресовке груза, утраты им перевозочных доку ментов либо выдачи груза не в пункте назначения, можно будет предъ явить к перевозчику требование о полном возмещении причиненных им убытков, ссыпаясь на отсутствие ответственности за указанные на рушения правил и условий перевозки груза. Следовательно, в тех случаях, когда законодательством предусмот рена какая-либо обязанность перевозчика при отсутствии ответствен ности за ее нарушение, он может быть привлечен к ответственности только в том случае, если невыполнение им такой обязанности повлек ло за собой такие правонарушения, за которые ответственность преду смотрена. Поэтому во всех случаях нарушения договора перевозки под лежит применению ограниченная ответственность перевозчика. Ответственность перевозчика за просрочку доставки груза За просрочку доставки груза (а также вагонов, принадлежащих гру зоотправителю, грузополучателю или арендованных ими) железнодо рожный перевозчик, по вине которого допущена просрочка, уплачивает пеню в размере 9% платы за перевозку груза за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере платы за перевозку данного груза (ст. 97 УЖТ). По договору воздушной перевозки за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем 50% провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие
На внутреннем водном транспорте за просрочку доставки груза перевозчик уплачивает пеню в размере 9% платы за перевозку за каж дые сутки просрочки, но не более половины провозной платы, если не докажет, что просрочка произошла вследствие обстоятельств, ко торые он не мог предотвратить и устранение которых от него не за висело (ст. 116 КВВТ). При этом ст. 118 КВВТ закреплен уни версальный перечень конкретных обстоятельств, признаваемых ос нованиями освобождения перевозчика от ответственности сразу за несколько видов нарушений различных условий договора перевозки, включая и просрочку в доставке перевозимого груза (непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера; спасание жизней людей либо имущества на воде; военные действия; прекращение или ограничение движения судов). На автомобильном транспорте также установлена ответственность за нарушение срока доставки груза. В этих случаях автотранспортные организации уплачивают грузополучателям штраф в размере 9% про возной платы за каждые сутки просрочки, если иное не предусмотре но договором перевозки. При этом общая сумма данного штрафа не может превышать размер провозной платы (п. 11 ст. 34 УАТ). Ответственность перевозчика за несохранность груза Согласно п. 1 ст. 796 ГК перевозчик несет ответственность за несо хранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю (управомоченному им лицу), если не дока жет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Данное правило не содержит каких-либо отсылок к транспортным уставам и кодексам и тем самым не допускает с их стороны иного ре гулирования указанных правоотношений. Согласно императивному правилу п. 2 ст. 401 ГК отсутствие ви ны доказывается лицом, нарушившим обязательство. Однако все транс портные уставы и кодексы включают в себя перечни обстоятельств, ав томатически освобождающих перевозчика не только от ответственности за несохранность груза, но и от необходимости представления каких-либо доказательств отсутствия своей вины в необеспечении его сохран ности. Более того, при наличии указанных обстоятельств бремя дока зывания вины перевозчика возлагается на грузоотправителя или гру зополучателя, т.е. на кредиторов в обязательстве по перевозке груза, обратившихся с соответствующим требованием к перевозчику. Если бы законодатель в данном случае исходил из принципа вины перевозчика (должника), включение таких правил в транспортные уставы и кодек сы было бы невозможным. В действительности основным принципом ответственности пере возчика за необеспечение сохранности перевозимого груза является принцип его ответственности независимо от вины, действующий при осуществлении предпринимательской деятельности. Поэтому содер жащиеся в ГК нормы об ответственности перевозчика и не используют понятие вины. Специальная норма п. 1 ст. 796 ГК лишь предусмотре ла дополнительное основание освобождения перевозчика от ответствен ности в виде невозможности обеспечения сохранности груза вследст вие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение ко торых от него не зависело. Так, согласно ст. 95 УЖТ перевозчик несет имущественную от ветственность за несохранность груза, если не докажет, что его утра та, недостача или повреждение произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить или устранение которых от него не зависело (ср. п. 1 ст. 796 ГК). Примерный перечень таких обстоятельств указан в ст. 95 УЖТ:
Однако для освобождения от ответственности железнодорожному перевозчику недостаточно просто сослаться на одно из названных об стоятельств: он должен доказать, что именно вследствие одного из них (либо других обстоятельств, которые не могли быть предотвращены перевозчиком и устранение которых от него не зависело) возникла невозможность обеспечения сохранности груза при его перевозке. Согласно п. 1 ст. 118 ВК перевозчик несет ответственность за ут рату, недостачу или повреждение (порчу) груза после принятия его к воздушной перевозке и до выдачи грузополучателю, если не дока жет, что им были приняты все необходимые меры по предотвращению причинения вреда или такие меры невозможно было принять. Такое правило, безусловно, ужесточает условия ответственности перевозчи ка в сравнении с предусмотренными п. 1 ст. 796 ГК, поскольку прак тически всегда можно сделать вывод о том, что им приняты не все не обходимые меры для предотвращения вреда. Лишь морской перевозчик отвечает за несохранность перевозимо го груза по принципу вины. Основаниями освобождения его от такой ответственности могут служить любые обстоятельства, возникшие не по его вине (не по вине его работников или агентов), в частности:
При этом перевозчик должен дока зать не только наличие одного из названных обстоятельств, но и то, что именно вследствие их наступления возникла невозможность обес печения сохранности перевозимого груза. Поэтому предусмотренное п. 3 ст. 118 ВК правило о том, что воздушный перевоз чик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, если не докажет, что они не явились результатом совершенных им умышленно действий (без действия) , в действительности не является основанием освобождения его от ответствен ности за несохранность груза, ибо не препятствует применению п. 1 ст. 118 ВК. Особым основанием освобождения морского перевозчика от ответст венности за несохранность груза (кроме груза, перевозимого в каботаже, т.е. при внутреннем судоходстве) является навигационная ошибка (ст. 167 КТМ): перевозчик не несет ответственности за утрату или повреждение принятого для перевозки груза либо за просрочку его доставки, если до кажет, что его утрата, повреждение или просрочка в доставке произош ли вследствие действия или бездействия в судовождении или управле нии судном капитана судна, других членов экипажа судна или лоцмана. Эта ошибка противопоставляется «коммерческой ошибке» (упущениям при приемке, погрузке, укладке, перевозке и хранении груза), за кото рую перевозчик несет имущественную ответственность. Все они прямо противоречат общему правилу ст. 796 ГК. Очевид но, что транспортные министерства и ведомства не смогли удержать ся от соблазна сохранить существовавший ранее «порядок», при кото ром транспортные организации автоматически освобождались бы от ответственности со ссыпкой на исправность пломбы, сопровождение груза проводником или на иные формальные обстоятельства. По суще ству же возложение бремени доказательства вины должника, не испол нившего свое обязательство, на его кредитора (грузоотправителя) или третье лицо, в пользу которого заключен договор (грузополучателя), про тиворечит общим принципам гражданско-правовой ответственности. И это при том, что ни грузоотправитель, ни грузополучатель физиче ски не в состоянии контролировать действия перевозчика по доставке груза и фиксировать допускаемые им нарушения. С учетом общего правила п. 2 ст. 3 ГК у судов в настоящее время есть все основания при разрешении споров, связанных с несохранно стью перевозимых грузов, руководствоваться ст. 796 ГК, а не приме нять положения транспортных уставов и кодексов, предусматриваю щих автоматическое бездоказательное освобождение перевозчиков от ответственности (ст. 118 УЖТ РФ, ст. 168 КТМ, ст. 118 КВВТ). Законодательство предусматривает предельный размер ответствен ности перевозчика за несохранность перевозимого груза (п. 2 ст. 796ГК):
37 вопрос. Общая и частная авария. Общая авария - особая форма распределения убытков, понесенных вследствие намеренно и разумно произведенных чрезвычайных расходов или пожертвований в целях общей безопасности, сохранения от общей опасности имущества: судна, груза и т.п. Институт общей аварии регламентируется главой 16 КТМ и главой 17 КВВТ. Пример возникновения таких убытков при морской перевозки грузов: часть груза или принадлежностей судна выбрасывается за борт, чтобы уменьшить вес судна. Смысл этих действий в том, чтобы, пожертвовав частью, спасти большее - само судно и основной груз. По заявлению заинтересованных лиц составляется документ, устанавливающий наличие общей аварии и расчет по ее распределению - диспаша. Он составляется специалистами в области морского права -диспашерами. Сторона, требующая распределения общей аварии, обязана доказать, что заявленные убытки действительно должны быть признаны общей аварией. Лицо, интересы которого могут быть затронуты составлением диспаши, подает диспашеру заявление в письменной форме о потерях или расходах, возмещения которых оно требует, в течение двенадцати месяцев со дня окончания общего морского предприятия. В случае, если такое заявление не подано или в течение двенадцати месяцев после запроса о таком заявлении лицо не представит доказательства в целях обоснования заявленного требования либо данные о стоимости имущества, диспашер вправе составлять диспашу на основе имеющейся у него информации; при этом диспаша может оспариваться только на том основании, что она является явно неправильной. Частная авария - убытки, не подпадающие под признаки общей аварии, то есть не понесенные намеренно, разумно, в целях общей безопасности. Такие убытки не подлежат распределению между судном, грузом и фрахтом, и их несет тот, кто их потерпел, или тот, кто несет ответственность за их причинение. Кроме того, не признаются общей аварией даже при наличии ее признаков следующие убытки: 1) стоимость выброшенного за борт груза, перевозившегося на судне с нарушением правил и обычаев торгового мореплавания; 2) убытки, причиненные в связи с тушением пожара на судне вследствие воздействия дыма или нагревания; 3) убытки, причиненные обрубанием обломков или частей судна, ранее снесенных или фактически утраченных вследствие морской опасности; 4) убытки, причиненные форсированием работы двигателей либо иной работой двигателей, других машин или котлов судна, находившегося на плаву; 5) любые убытки или потери, понесенные судном или грузом вследствие увеличения продолжительности рейса (убытки от простоя, изменения цен и другие). 38 вопрос. Договор перевозки пассажира и багажа. Договор перевозки пассажира и багажа это соглашение, в силу которого перевозчик обязуется перевезти пассажира и доставить в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Договор перевозки пассажира особая разновидность договора перевозки, имеющая следующие специфические особенности: договор перевозки пассажира является договором консенсуальным; доставка багажа пассажира оформляется реальным договором (действующим с момента сдачи багажа перевозчику); заключение договоров перевозки пассажира и багажа удостоверяются соответственно билетом и багажной квитанцией установленной транспортным законодательством формы; пассажир вправе перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях, а также провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; права пассажира как физического лица предусмотрены также Законом о защите прав потребителя. По договору перевозки пассажира, помимо общих оснований ответственности перевозчика, Гражданский кодекс и транспортное законодательство предусматривает и нормы специальной ответственности. Так, за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, а также за опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф. Размер такого штрафа определяется соответствующим транспортным уставом или кодексом. Перевозчик, согласно ГК РФ, освобождается от ответственности за задержку отправления пассажира, если докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика (ст. 795). В любом случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату. Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по общим правилам возмещения вреда (глава 59 ГК РФ). |