тема за январь. На 6 января 2023 года Дополнительная Тема 1 Сервисная модель полиции Главой государства, в ежегодном Послании народу Казахстана Единство народа и системные реформы прочная основа процветания страны
 Скачать 72 Kb.
|
|
на 6 января 2023 года Дополнительная Тема № 1 «Сервисная модель полиции» Главой государства, в ежегодном Послании народу Казахстана «Единство народа и системные реформы - прочная основа процветания страны» (п. 84 Общенационального плана мероприятий) поставлена задача вовлечь местные органы государственного управления в масштабирование сервисной модели полиции. Сервисная модель полиции – это совместная деятельность полиции, субъектов профилактики (акимат, полиция, прокуратура, здравоохранение, образование, юстиция, антикор, соцзащита, культуры и спорта, СМИ) и общественности по решению проблем обеспечения безопасности в целях повышения уровня защищенности и доверия к органам власти. Определены три основных вектора в развитии сервисной модели: Первое, - шаговая доступность, нацеленная на максимальное облегчение гражданам доступа к полиции. Это включает в себя оптимальную дислокацию участковых пунктов, мобильных постов, их материально-техническое оснащение, повышение оперативности реагирования, а также применение цифровых технологий. В этих целях в Дорожную карту по исполнению предвыборной программы партии «Нур-Отан» включены мероприятия по укреплению материально-технического обеспечения местной полицейской службы. В течении 5-ти лет запланировано строительство 390 участковых и 176 модульных пунктов полиции, а также приобретение служебного транспорта и компьютерной техники до норм положенности. Вместе с тем имеются ряд проблемных вопросов, возникших в результате ненадлежащего планирования бюджетных средств со стороны ответственных лиц Департаментов полиции. Второе, - это профилактика правонарушений путем своевременного устранения потенциальных угроз, где ключевая роль отведена участковым инспекторам полиции. В традиционной работе полиции - главная цель сосредоточена на борьбе с преступностью. Отсюда исходит, что стилем оперативной работы является в основном реагирование на правонарушения. Ключевыми объектами являются преступление и правонарушитель, а индикативными показателями - количество карательных мер в виде штрафов, арестов и обвинений. В сервисной же модели - главная миссия состоит в обеспечении чувства безопасности и профилактике правонарушений. Стиль оперативной работы включает еще и превентивное решение проблем безопасности, помимо мер реагирования на случившиеся события. Фокусом становятся граждане и сообщества, а показателями эффективности - чувство безопасности, доверие к полиции, качество жизни сообществ, в совокупности с количественными показателями преступности. В этих целях по поручению Президента страны К.Токаева законодательно укреплен статус участковых инспекторов полиции, которые наделены полномочиями самостоятельно вносить представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Также расширены права участковых инспекторов полиции по рассмотрению еще 4-х составов адмправонарушений. Третье, - это тесное партнерство с населением, поскольку проблемы обеспечения безопасности в большей степени имеют местное значение и эффективно решать их возможно только при активном содействии местного сообщества. За многие годы сложилась устойчивая практика оценки работы сотрудников МПС исключительно на основе статистических данных выявляемости правонарушений. У сервисной полиции оценка работы - не выявлять, а пресекать правонарушения, быть готовыми оказывать помощь и устанавливать доверительные отношения с населением, чтобы сообща решать проблемы безопасности. В этой связи предстоит сложная работа - глубинные изменения мышления сотрудников и организации работы на всех уровнях управления, это изменение идеологии и культуры в работе всех сотрудников, начиная с руководителей. Личные впечатления населения о полиции и её сотрудниках складывается в основном из непосредственных контактов. У нас, как правило, сотрудники полиции вступают в контакт с гражданами с предъявления каких-либо претензий. При сервисной модели диалог полицейского должен начинаться со слов «Чем я могу Вам помочь?». Эта фраза в корне меняет градус дальнейшего общения и помогает выстроить доверительные отношения. Данные подходы по внедрению сервисной модели в целом одобрены руководством страны, депутатами Парламента и определены в качестве ориентиров для их масштабирования по Республике Казахстан. 11.01.Тема № 2 «Этический кодекс правоохранительных органов, органов гражданской защиты и государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан» Утвержден Указом главы государства Республики Казахстан от 2 января 2023 года Цель Кодекса – установление единых требований к поведению сотрудников с учетом особенностей правоохранительной службы и ограничений, связанных с ее прохождением. Кодекс призван содействовать укреплению авторитета правоохранительной службы, доверия граждан к государству, формированию высокой культуры взаимоотношений на правоохранительной службе и созданию атмосферы добропорядочности, обеспечить единую нравственно-моральную основу поведения сотрудников, повысить эффективность выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей, а также направлен на предупреждение случаев неэтичного поведения сотрудников. В документе говорится, что, являясь представителями власти, сотрудники должны быть верными присяге, глубоко осознавать свою личную ответственность перед обществом и государством и быть приверженными проводимой государственной политике. Требования служебной этики, установленные настоящим Кодексом, обязательны для всех сотрудников. Лицо после поступления на службу в правоохранительные органы, органы гражданской защиты и государственной фельдъегерской службы должно в трехдневный срок ознакомиться в письменной форме с текстом Кодекса. К специальным этическим принципам правоохранительной службы относятся: офицерская честь – главное внутреннее достоинство сотрудника, его доблесть, благородство души и чистая совесть, репутация честного сотрудника, доброе имя, личный авторитет, которые проявляются в верности гражданскому и служебному долгу, принятым нравственным обязательствам; высокая нравственность – осознание значения понятия чести для себя и подчиненных, повышенное чувство справедливости, моральная чистота и духовность, осмысленное отношение к профессиональным обязанностям как к обязанностям в высшей степени общественно-полезным и необходимым; доброжелательность – доброе отношение к человеку и гражданину, готовность содействовать их благополучию, при общении с людьми исходить из непредвзятой личностной установки; самодисциплина – способность принимать решения и осуществлять действия независимо от эмоционального состояния; гуманность – человечность, готовность прийти на помощь, никогда не использовать сложившуюся ситуацию и беспомощность пострадавших в корыстных целях, признание за каждым, без исключения, человеком общечеловеческих прав. Общие требования, предъявляемые к сотрудникам Сотрудники, осознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, должны: - неукоснительно соблюдать Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты РК, чтить и уважать государственные символы республики; - бороться с любыми нарушениями закона, кем бы они ни совершались, своевременно принимать эффективные меры к защите охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства, добиваться устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав; - способствовать своими действиями укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан и общества к институтам государства; - обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, охраняемых законом интересов юридических лиц, общества и государства, не допускать действий, сопряженных с их нарушением, чутко реагировать на жалобы; - уважать честь и достоинство человека и гражданина независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства и иных обстоятельств; - не допускать совершения действий, способных дискредитировать РК, государственную власть, правоохранительный орган, вызывающих негативный общественный резонанс, воздерживаться от поведения, которое может навредить их репутации; - способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального и межконфессионального согласия в стране; - уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана; - постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень, соблюдать общепринятые принципы и нормы нравственности, стремиться к удовлетворению потребности общества, стать образцом высокого интеллекта и культуры на службе и в быту; - постоянно помнить, что пользу обществу может принести только подготовленный и квалифицированный сотрудник, повышать свою квалификацию, совершенствоваться путем профессиональной подготовки, стремиться быть всесторонне развитым, высокообразованным, на службе грамотно использовать передовой опыт; - быть скромным, исключать коррупционные риски, не подчеркивать и не использовать свое служебное положение; - избегать отношений, которые могут скомпрометировать высокое звание сотрудника; - быть требовательным к себе, принципиальным, правдивым, воздерживаться от финансовых и деловых взаимоотношений, которые могут повлиять на беспристрастность и объективность исполнения профессиональных обязанностей; - обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать государственное имущество только по целевому назначению для выполнения должностных обязанностей; на 13 января 2023 года Дополнительная Тема № 3 ПАМЯТКА по безвозмездной передачи подарков, полученных государственными служащими или иными лицами, принимающими на себя антикоррупционные ограничения и членами их семей за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию), либо подарки, поступившие без ведома указанных лиц и членов их семей, а также подарки, переданные (врученные) им и членам их семей во время протокольных и других официальных мероприятий, за исключением подарков, вручаемых за достижения в работе и другие заслуги, уполномоченному органу по государственному имуществу Государственные служащие или иные лица, принимающие на себя антикоррупционные ограничения в течение семи дней со дня получения подарка либо со дня, когда стало им известно о получении подарка безвозмездно передают их уполномоченному органу по государственному имуществу (Департамент государственного имущества и приватизации города Нур-Султана, расположенного по адресу: г. Астана, ул. Жубанова 16, тел. 270- 392). Заявление о передаче подарка должно содержать следующие сведения: -Ф.И.О., должность, место работы, контактные данные, данные удостоверения личностилица сдающего подарок; - наименование подарка, его количество и краткая характеристика; - информацию о согласии выкупа подарка либо об отказе от выкупа. Передача подарка производится путем подписания акта описи, оценки и (или) приема-передачи имущества, составляемого уполномоченным органом по установленной форме, с приложением письменного уведомления о выкупе либо отказе в выкупе. Лицо, передавшее подарок уполномоченному органу, вправе с уведомлением вышестоящего должностного лица выкупить его по стоимости, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 января 2018 года "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан", на основании договора купли-продажи, заключаемого с уполномоченным органом. Выкуп подарка осуществляется по договору купли-продажи между уполномоченным органом и лицом, сдавшим подарок, в течение семи календарных дней со дня получения уполномоченным органом уведомления от лица, получившего подарок. Передача сданного подарка производится путем подписания акта приема-передачи между уполномоченным органом и лицом, сдавшим подарок, после полной оплаты стоимости подарка, указанной в договоре купли-продажи. Уполномоченный орган вправе произвести реализацию подарка третьим лицам только после письменного отказа от выкупа лицом, сдавшим подарок. Вырученные от продажи подарков деньги перечисляются в республиканский бюджет. Справочно: в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 472 Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года «Об административных правонарушениях» за неполную и (или) несвоевременную передачу в уполномоченный орган имущества в виде подарков, если эти деяния не имеют признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административно-правовая ответственность. |