ПЗ-1_Карамышев_Никита. На данный момент крупнейшими самостоятельными субъектами человечества являются государства. Государство является главным регулятором общественных отношений, возникающих в обществе, и в идеале служит его интересам
 Скачать 40.33 Kb.
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 1 по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» Внешние функции государства и безопасность (тема эссе)
Москва 2021 ОглавлениеВведениеНа данный момент крупнейшими самостоятельными субъектами человечества являются государства. Государство является главным регулятором общественных отношений, возникающих в обществе, и в идеале служит его интересам. Для описания и объяснения деятельности государства теория государства и права использует термин «функции государства». Функции государства – это основные направления его деятельности, отражающие сущность, цели и задачи государства по управлению обществом, воздействию на другие государства и мир в целом в присущих ему формах и присущими ему средствами. Принято разделять функции государства на внутренние и внешние. Внешние функции государства представляют собой основные направления его деятельности на международном уровне. Двумя главными внешними функциями являются поддержание международного сотрудничества, и обеспечение безопасности государства. Под безопасностью государства понимается состояние защищенности его жизненно важных интересов, таких как: суверенитет, нерушимость границ, территориальная целостность, государственная власть, действующая политическая и законодательная система, экономика и другие. Обеспечение безопасности государства неразрывно связано с обеспечением безопасности общества. Безопасность общества представляет собой состояние защищенности основных общественных ценностей: социальной справедливости, прав и свобод человека, экономического благополучия и т.д. Функции государства характеризуются: Сложившейся устойчивой предметной деятельностью государства; Императивным методом осуществления; Законностью; Различными формами деятельности государства, из которых и складывается конкретная функция; Выполнением основных задач и целей государства на данном этапе. Различные источники определяют разные внешние функции государства, более или менее обобщая конкретные виды его деятельности. Тем не менее, из их числа в данной работе мы выведем три наиболее глобальные: функция международного сотрудничества, функция обеспечения безопасности государства, функция обеспечения мирового порядка. Основная частьФункция международного сотрудничестваФункция международного сотрудничества включает в себя различные виды деятельности государства. В первую очередь она направлена на установление и развитие политических, экономических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств. Чаще всего именно это понимают, когда говорят о международной деятельности государства. Современный уровень развития общества диктует нам необходимость интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни всех цивилизованных государств. Более того, такая интеграция открывает новые пути решения как внешних, так и внутренних проблем каждого конкретного государства и мирового сообщества в целом. В первую очередь, международное сотрудничество предполагает установление и развитие взаимовыгодных экономических отношений. В условиях глобализации жизненно необходима международная торговля и обмен ресурсами. На данный момент на мировом рынке государство рассматривается не только как единый участник, но и как множество физических и юридических лиц, участвующих во внешнеэкономической деятельности. На глобальном уровне ваш заказ на Ebay – международная сделка, условия и порядок исполнения которой подлежат регулированию международными нормативными актами. Государство, используя свои властные полномочия, может заключать международные договоры, участвовать в создании международных организаций и комиссий, призванных содействовать созданию условий, позволяющих гражданам государства выходить на международный рынок. С другой стороны, государство может применять свои полномочия для установления экономических санкций, призванных определенным образом воздействовать на деятельность других государств. Можно привести бесчисленное множество примеров, когда ограничение или разрыв экономических отношений между государствами приводили к ухудшению экономического благополучия отдельных стран. Данный аспект упирается в политические международные отношения, которые проявляются прежде всего в вопросах мира и войны. Современный уровень развития мирового сообщества позволяет избежать множества локальных и глобальных вооруженных конфликтов. В этом плане развитие политических отношений спасло не один миллион жизней, ведь еще 500 лет назад война была вполне обыденным способом разрешения международных споров. Политическое сотрудничество государств обеспечивается и проявляется на всех уровнях государственной власти: межпарламентском, межправительственном и на уровне органов местного самоуправления. Ныне существует множество межгосударственных объединений разной природы. Европейский союз (ЕС) имеет общие межгосударственные органы, компетенция которых ограничена взаимными интересами стран-участниц. Такие образования характеризуются конфедеративными и отчасти федеративными признаками, поскольку имеют общие законодательные и исполнительные органы. Сравнительно молодое Содружество Независимых государств (СНГ) строится на принципах экономического сотрудничества, без которого существование оставшихся после распада СССР государств значительно затруднено в силу сложившихся органически неразрывных взаимосвязей. Тем не менее, мы можем наблюдать как некоторые из пост-советских государств вливаются в мировое сообщество как полностью независимые участники, используя опыт развития человеческой цивилизации. Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является Организация Объединенных Наций (ООН). Вопросами политического урегулирования конфликтов, в том числе и военных, занимается Совет Безопасности - постоянный орган ООН. В его компетенцию входит широкий круг полномочий по поддержанию международного мира и безопасности, развитию сотрудничества в самых разнообразных сферах межгосударственных отношений. Важнейшей составляющей международного сотрудничества является развитие культурных и научно-технических отношений. В ООН такое сотрудничество координируют специализированные организации в области образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), многие неправительственные организации. На международном уровне ведется постоянный обмен музыкальной и сценической культуры, взаимное обучение специалистов, бесчисленные фестивали, научные конференции и совместные разработки. В целом, обеспечение международного сотрудничества является одной из жизненно необходимых внешних функций государства, обеспечивающих совместное развитие и укрепление мирового сообщества. Без этой функции невозможно было бы достигнуть нынешнего уровня развития человечества во всех аспектах его жизни Функция обороны государстваТакже известная как функция обеспечения безопасности государства, функция обороны государства является жизненно важной стороной его деятельности. История показывает, что на всех этапах развития мирового сообщества существовала необходимость защиты страны от внешних агрессоров свободы и независимости государства, её суверенитета и территориальной целостности. Оборона страны осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время она характеризуется накоплением и совершенствованием средств отражение возможного нападения. В военное время эта функция приобретает форму прямой вооруженной борьбы с противником. Большинство государств на данный момент приняло оборонительную доктрину, суть которой заключается в создании оборонительной системы, достаточной для предотвращения угрозы возможного нападения, создании сдерживающего фактора. Таким образом, со временем это должно привести к исчезновению войн вовсе, ведь любое нападение будет жестко отражено. Тем не менее имеют место «упреждающие удары», в особенности связанные с международным терроризмом. Ярким примером является внешняя политика США в странах Ближнего Востока, в рамках которой были проведены и проводятся локальные военные операции по ликвидации террористических групп. В этом случае безопасность государства обеспечивается уничтожением угрозы «в зародыше», что позволяет более эффективно использовать имеющиеся военные ресурсы. Важнейшей составляющей обороны страны является обеспечение гражданской обороны – системы мер по информированию граждан страны о средствах обороны в военное время и в условиях ЧС, созданию защитных сооружений, проведению спасательных и восстановительных работ, противодействию терроризму. Оборона государства характеризуется не только постоянным совершенствованием средств вооруженной обороны. В глобальном смысле оборона может осуществляться путем заключения альянсов, договоров о ненападении и создании условий экономической взаимозависимости стран. Помимо своего непосредственного назначения, функция обороны играет роль в развитии научно-технического прогресса, культуры и экономики, что порождает многие другие международные отношения. Вне всяких сомнений, функция обеспечения безопасности государства является главным столпом существования государства как такового. Создание эффективной системы обороны обеспечивает не только надежную защиту страны в случае внешней угрозы, но и способствует поддержанию мира и укреплению международных отношений. Из этого вытекает еще одна, не менее важная внешняя функция государства. Функция обеспечения мирового порядкаОтносительно молодая, функция поддержания мира обрела настоящий вес после Первой Мировой войны, и укрепилась после Второй Мировой войны. Столкнувшись с угрозой существования мира как такового, увидев опасность радикальной идеологии и мощь оружия массового поражения, государства были вынуждены совместно разработать концепцию поддержания мира на Земле. В первую очередь, это касается оружия массового поражения. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще после Первой Мировой войны, когда на всемирном уровне было принято решение запретить использование химического оружия в войнах, как чрезмерно опасного, непредсказуемого и негуманного. С появлением ядерного оружия и началом холодной войны между США и СССР опасения в этой сфере только усилились. После многих лет показательных разработок все более и более мощного оружия массового поражения, было принято решение о сокращении запасов ядерного, химического и биологического оружия. Поддержание мирового порядка обеспечивается многими международными договорами, в том числе Договором о нераспространении ядерного оружия, Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Договором о космосе, Женевской конвенцией и т.д. В современном мире общепринятой является концепция запрета агрессивной войны, то есть любой вооруженный конфликт должен иметь своей главной и единственной целью защиту собственного государства и основных принципов мира. Недопустимы пытки, уничтожение гражданского населения, геноцид и экоцид. Обязанность поддержания мирового порядка возложено на каждое государство в частности, и на все мировое сообщество в целом. Это та функция, без которой международные отношения становятся хрупкими, а оборона превращается в бесконечную подготовку к ведению войны. ЗаключениеНа основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что функции государства разноплановы и отражают его главные цели и задачи. Функции государства формировались на протяжении всей истории вместе с развитием государства как такового. Они являются нам как взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Принято делить функции государства на внутренние и внешние, однако появление одних невозможно без существования других. В той или иной степени, каждая из них направлена на обеспечение безопасности, устойчивого развития и сплочения всего человечества. В целом можно отметить, что по мере развития цивилизованного международного сотрудничества роль государства как грозного организма, осуществляющего монополию на насилие, падает. С другой стороны растет идея реализации всеобщего блага, защиты интересов не только «сильнейших мира сего», но и всего человечества неуклонно растет. Если мировое сообщество в лице каждого конкретного государства продолжит осуществлять эту политику, наши дети и внуки смогут жить в сплоченном, а главное – безопасном мире. |
