|
|
билеты право. На сколько лет избирается Президент Российской Федерации и по какой избирательной системе
Вопросы ко второй рубежной аттестации Конституционное право России.
1. На сколько лет избирается Президент Российской Федерации и по какой избирательной системе.
(статья 81)
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.
3. Президент не входит ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную власть.
Президента России выбирают абсолютным большинством мажоритарной системы. То есть действует схема 50% голосов плюс 1 голос. Если кандидат не набрал более 50%, то назначается второй тур выборов, в который войдут всего два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.
2. Кто не может быть избран Президентом РФ
(ФЗ «о выборах Президента»)
Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимавший должность Президента Российской Федерации два срока или занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок.
Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, причастный к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным "О противодействии терроризму"
3. Требования к кандидату на пост Президента РФ.
(статья 81)
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
4. Кто может выдвигать кандидатуры на пост Президента РФ.
(ФЗ «о выборах Президента»)
Кандидаты на должность Президента Российской Федерации (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - политические партии), а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей.
5. Основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
Полномочия Президента в сфере исполнительной власти огромны. В соответствии со ст. 83 Конституции он, в частности:
1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
2. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;
3. принимает решение об отставке Правительства;
4. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка России и ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении его от должности;
5. по предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров;
6. формирует и возглавляет Совет Безопасности;
7. утверждает военную доктрину;
8. формирует Администрацию Президента;
9. назначает и освобождает полномочных представителей Президента;
10. назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил;
11. назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;
12. подписывает и обнародует федеральные законы (в том числе по вопросам исполнительной власти);
13. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
14. осуществляет руководство внешней политикой страны;
15. ведет переговоры, подписывает международные договоры и ратификационные грамоты;
16. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
17. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами России; в соответствующих случаях вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное, а также чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе; награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.
18. Президент вправе отменять постановления и распоряжения Правительства, а также приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
6. Основные полномочия Президента РФ в сфере законодательной власти
Президент:
· обладает правом законодательной инициативы, то есть правом вносить в ГД законопроекты, обладают приоритетом с точки зрения очередности их рассмотрения
· назначает выборы ГД в соответствие с К. РФ и ФЗ
· распускает ГД в случаях и порядке, предусмотренных К. РФ
· назначает референдум РФ в порядке, установленном ФКЗ
· подписывает и обнародует ФКЗ и ФЗ
· обладает правом отлагательного вето в отношении принятого палатами ФС федерального закона
· обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Российского государства.
7. Полномочия Президента в сфере судебной власти
Президент РФ:
· представляет СФ кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и судей других федеральных судов.
· представляет СФ кандидатуру для назначения на должность Ген. прокурора РФ и вносит в СФ предложение об освобождении Ген. прокурора РФ от должности.
8. Полномочия Президента РФ, которые он может осуществлять только совместно с Федеральным собранием РФ.
Полномочия Президента в отношениях с Федеральным Собранием можно подразделить на несколько групп (схема 48).
Президент обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики, в котором обобщаются итоги пройденного страной пути за истекший год и обозначаются основные направления на год предстоящий. Для заслушивания послания Президента созывается совместное заседание Совета Федерации и Государственной Думы. Текст послания или его основные положения оглашаются в выступлении Президента.
Полномочия Президента в отношении с Федеральным Собранием
· Ежегодные послания Федеральному Собранию
· Право законодательной инициативы
· Подписание и обнародование федеральных законов
· Право отклонения федерального закона (право вето)
· Право участвовать на заседаниях Государственной Думы
· Назначение выборов Государственной Думы
· Право роспуска Государственной Думы
Президент, обладая правом законодательной инициативы, подготавливает и вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов. При этом он вправе некоторые из них определить как первоочередные, подлежащие внеочередному рассмотрению в Государственной Думе.
Президент подписывает и обнародует федеральные законы, вправе наложить на них вето, т. е. отклонить федеральный закон, что повлечет за собой его повторное рассмотрение в Федеральном Собрании.
Президент вправе участвовать в заседаниях Государственной Думы, а также выступать на этих заседаниях. Президент назначает выборы Государственной Думы, а также вправе распустить Государственную Думу в трех случаях:
· 1) если Государственная Дума выразила недоверие Правительству, Президент может согласиться с ней и отправить Правительство в отставку либо не согласиться с решением Государственной Думы; если же она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, тогда Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ч. 3 ст. 117 Конституции);
· 2) если Председатель Правительства поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству, и она в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов (ч. 4 ст. 117 Конституции);
· 3) если Государственная Дума троекратно отклонила кандидатуры Председателя Правительства, представленные Президентом, он назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы Государственной Думы (ч. 4 ст. 111 Конституции).
9. Прерогативы Президента
А) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
Б) награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;
В) осуществляет помилование.
Президент России является главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в качестве главы государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и в этой связи принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; осуществляя руководство внешней политикой страны, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, а также реализует многие другие прерогативы, присущие главе государства.
Прерогативы Президента РФ как гаранта Конституции РФ направлены прежде всего на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов всех ветвей государственной власти, т.е., в конечном счете, на достижение гарантированного ст. 5 Конституции единства системы государственной власти. По своему организационно-правовому статусу, прерогативам и полномочиям должность Президента не может быть отнесена полностью и безоговорочно к какой-либо одной ветви государственной власти, он явно возвышается над всеми ветвями власти, но при этом имеет весьма серьезное и непосредственное касательство к тем или иным вопросам и аспектам организации и функционирования каждой из них.
С правом подписания закона связано право Президента налагать вето на принятый Федеральным Собранием закон. Право вето (от лат. veto - запрещаю) - право «негативного» контроля - одна из прерогатив Президента в законодательном процессе. Оно означает юридическую возможность главы государства оценивать качество закона, его соответствие общественным ожиданиям, совершенство юридической формы. Для этой цели привлекаются специалисты различных отраслей знаний - юристы, экономисты и др.
10. Нормативные правовые акты Президента РФ.
Полномочия Президента РФ реализуются через принятие им правовых актов. Согласно ст.90 Конституции РФ Президент издает указы и распоряжения. Указами оформляются решения Президента РФ нормативного характера, то есть решения, содержащие общие правила поведения, рассчитанные на длительное и многократное применение и относящиеся к неопределенному кругу субъектов.
Указы могут носить и индивидуальный характер. В форме указов издаются решения о назначении и освобождении от должности руководителей подотчетных Президенту РФ федеральных органов исполнительной власти, о гражданстве, о предоставлении политического убежища, награждении государственными наградами, присвоении почетных званий, высших воинских и высших специальных.
Распоряжения Президента РФ – это акты организационно-оперативного характера, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Распоряжения, как правило, не носят нормативного характера. Указы и распоряжения не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч.3, ст.90). данная конституционная норма устанавливает подзаконный характер правотворческой деятельности Президента РФ. Вместе с тем отсутствие в Конституции РФ четкого разграничения предметов нормотворческой компетенции Президента РФ и Федерального Собрания позволяет толковать правотворческую деятельность Президента РФ достаточно широко, оправдывая «вторжение» Президента РФ в сферу законодательства.
Примеры указов Президента РФ:
- Указ «об увеличении должностных окладов судей в РФ»
- Указ «о повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности РФ»
- Указ «о предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»
11. Какой орган назначает выборы Президента РФ?
В соответствии с Конституцией Российской Федерации выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. … Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Если Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не назначит выборы Президента Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются и проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации во второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
12. Когда избранный Президент РФ приступает к исполнению своих обязанностей?
(статья 92, п.1)
Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
13. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение и незамедлительно сообщает об этом:
(Статья 87, п.2)
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
|
|
|
Скачать 45.9 Kb.